美俄未能保歐爾班，歐盟變局再起，中方24小時(shí)內(nèi)給出承諾

歐爾班這16年靠什么立足？他在2014年提出“自由主義霸權(quán)正在衰落，民族國家將回歸”，靠的是跟歐盟對著干的硬姿態(tài)積累政治資本。但這次選舉里，蒂薩黨拿到138席，超過三分之二多數(shù)，執(zhí)政聯(lián)盟從133席驟降到55席，說明這套玩法在民生潰敗面前撐不住了。自2020年以來匈牙利累積通脹達(dá)到近乎30%，幾乎是歐盟平均水平的兩倍。物價(jià)漲到這個程度，老百姓還會繼續(xù)為“我們不怕歐盟”的口號買單嗎？

2010年歐爾班剛上臺時(shí)，匈牙利的人均GDP在中東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中處在中上游，領(lǐng)先波蘭和羅馬尼亞。但是，匈牙利2023年GDP萎縮0.9%，2024年僅增長0.6%，2025年進(jìn)一步降至0.3%，在歐盟17個公布數(shù)據(jù)的國家里排名倒數(shù)第三。這種持續(xù)下滑不是外部沖擊能解釋的，歐爾班所謂“非正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策”，像國有化擴(kuò)張、對親信圈層的資源傾斜、削弱機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，短期內(nèi)能維持政治忠誠，長期看犧牲的是整個國家的競爭力。

蒂薩黨抓住的正是這個縫隙。蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)者毛焦?fàn)柍兄Z讓匈牙利重新成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友，還表示要加入歐洲檢察官辦公室。這條“回歸歐洲”的路線在競選階段就產(chǎn)生了殺傷力，投票率78%，創(chuàng)下匈牙利1990年以來的最高紀(jì)錄。但承諾“回歸”和實(shí)現(xiàn)“回歸”之間隔著歐爾班留下的體制。毛焦?fàn)栐趧龠x演說中公開呼吁總統(tǒng)、最高法院法官和總檢察長辭職，理由是這些人將政治忠誠置于職責(zé)之上。這說明他清楚舊班底會設(shè)置障礙。盡管超過三分之二的議席給了他修憲的權(quán)力，但制度方面的阻力不會因?yàn)檫x舉結(jié)果就消失。

俄羅斯方面更為安靜。選舉前三天，有俄媒就援引克里姆林宮內(nèi)部消息說，俄方已經(jīng)不再排除歐爾班敗選的可能性。也就是說，莫斯科在選前就已經(jīng)在做歐爾班下臺的預(yù)案了。這說明在俄羅斯的規(guī)劃里，與其繼續(xù)押注一個國內(nèi)根基松動、連任概率下降的領(lǐng)導(dǎo)人，不如提前布局應(yīng)對新政府。

匈牙利選舉結(jié)果出來不到24小時(shí)，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，中方對蒂薩黨的勝選表示祝賀，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎(chǔ)上，同匈牙利新一屆政府加強(qiáng)高層交往。過去十余年，在歐爾班“向東開放”戰(zhàn)略下，匈牙利成為中國在歐洲投資最密集的國家之一。寧德時(shí)代在德布勒森投資73.4億歐元建設(shè)歐洲最大的電池工廠，預(yù)計(jì)2026年上半年投產(chǎn)；比亞迪在塞格德的整車工廠投資約40億歐元，2026年1月已啟動試生產(chǎn)。僅寧德時(shí)代、比亞迪、億緯鋰能、欣旺達(dá)等幾家企業(yè)，在匈牙利的累計(jì)投資就超過百億歐元。此外，中國已連續(xù)多年成為匈牙利最大外資來源國，2024年投資額占其吸引外資總額的51%。

然而毛焦?fàn)栐诟傔x期間曾公開批評歐爾班“將經(jīng)濟(jì)過度押注于中國”，表示上臺后將審視中國投資項(xiàng)目。在中匈關(guān)系的存量足夠大的情況下，中方可以通過提前釋放外交善意，盡可能對沖新政府可能出現(xiàn)的政策轉(zhuǎn)向。中匈關(guān)系短期內(nèi)可能會生變，但若蒂薩黨發(fā)現(xiàn)仍然需要與中國交流，兩國仍能維持友好關(guān)系，但這種期待不能太大。毛焦?fàn)柛傔x時(shí)可以喊“審查中資”，但上臺后面對中國投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位和帶動的本地供應(yīng)鏈，他真要動手就得掂量一下后果。經(jīng)濟(jì)和民生是最誠實(shí)的約束條件，歐洲人競選承諾可以喊得響亮，執(zhí)政之后很多話就得收著說。

蒂薩黨手握138席的絕對多數(shù)，在法律上具備了獨(dú)立修憲、快速推進(jìn)改革的制度能力。但權(quán)力優(yōu)勢不等于執(zhí)政順利。歐爾班16年間建立的人事安排和制度體系，已深度融入匈牙利的行政、司法和公共機(jī)構(gòu)。新政府要在反腐、法治重建、回歸歐盟主流這三個方向上同時(shí)推進(jìn)，每一步都會觸及舊勢力的利益。毛焦?fàn)栒f“絕不會允許任何人控制自由的匈牙利國家”，但舊體系里的人也不會輕易交出控制權(quán)。

匈牙利正在從“攪局者”變成“回歸者”。但“回歸”到什么程度、代價(jià)是什么，這些問題的解決不會像勝選演講里說得那么干脆。蒂薩黨承諾成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友，歐盟也樂于接納，但匈牙利民眾投票時(shí)想的是物價(jià)降下來、工資漲上去，不包括布魯塞爾的戰(zhàn)略利益。如果匈牙利新政府把大量精力用在滿足歐盟的制度要求上，而民生改善遲遲不見起色，那這次高投票率的熱情能維持多久，就得打一個問號了。