委內(nèi)瑞拉三個(gè)月連推法案開放石油礦產(chǎn)外資卻冷眼旁觀

是福還是禍，是禍躲不過。據(jù)法新社報(bào)道，在美國(guó)的壓力下開放龐大的石油工業(yè)以吸納私人和外國(guó)投資之后，委內(nèi)瑞拉議會(huì)于9日對(duì)其龐大的礦產(chǎn)儲(chǔ)備也采取了同樣的做法。委議會(huì)通過了一項(xiàng)重要法案《礦業(yè)組織法》，準(zhǔn)備向外國(guó)開放礦產(chǎn)資源開采的大門。

《礦業(yè)組織法》的通過，并不是委內(nèi)瑞拉今年首次開放自己的核心資源開采權(quán)。早在今年一月份，委內(nèi)瑞拉的石油資源就已面向外國(guó)資本開放了，委內(nèi)瑞拉政府允許私人集團(tuán)在境內(nèi)開展油田運(yùn)營(yíng)、原油銷售等業(yè)務(wù)。這一系列動(dòng)作背后的主要?jiǎng)右蚴鞘裁矗?/p>

來自毫無(wú)疑問是美國(guó)的極端壓力。之前美國(guó)的石油、礦業(yè)公司一直想打入委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)，都被拒絕了，隨后美國(guó)便開啟了一系列經(jīng)濟(jì)制裁，甚至發(fā)動(dòng)了震驚全球的軍事行動(dòng)：特別部隊(duì)直接侵入，將委國(guó)時(shí)任總統(tǒng)馬杜羅囚押美國(guó)。隨后委方便放寬了外資政策，允許美國(guó)石油、礦業(yè)公司入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投資。

盡管后來上臺(tái)的委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)依舊反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立，但誰(shuí)都看得出來，美方暴力抓捕馬杜羅后，委內(nèi)瑞拉事實(shí)上毫無(wú)抵抗之力，代總統(tǒng)的呼吁更像遭遇霸凌后無(wú)力的啼哭。而委國(guó)的開放政策，更多只是在美國(guó)強(qiáng)權(quán)壓力下，委內(nèi)瑞拉作為一個(gè)小國(guó)無(wú)力對(duì)抗的非正常妥協(xié)。

從石油改革法到礦業(yè)組織法陸續(xù)通過，委內(nèi)瑞拉的政策轉(zhuǎn)型之大，讓外界大感意外。要知道，近五十年來，委內(nèi)瑞拉的資源政策一直是以全盤國(guó)有化為主，哪怕是外資擁有的資產(chǎn)也被強(qiáng)制收歸國(guó)有，全鏈條由國(guó)企牢牢把控。

而如今，當(dāng)這套運(yùn)行了幾十年的規(guī)則被一舉推翻后，當(dāng)委內(nèi)瑞拉已經(jīng)屈膝于大國(guó)威壓，三個(gè)月連推兩項(xiàng)法案，將自己的石油和礦藏全部奉上時(shí)，最魔幻的地緣現(xiàn)實(shí)卻發(fā)生了：外資沒有蜂擁而入，即使是美國(guó)的資本，也是持著審視與算計(jì)的態(tài)度冷眼旁觀。

美國(guó)康菲石油就在本周四表示，在進(jìn)入委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)以前，還需于本周向委內(nèi)瑞拉派遣一個(gè)小型團(tuán)隊(duì)，要先考慮收回被拖欠款項(xiàng)，再評(píng)估在委內(nèi)瑞拉進(jìn)行新投資的可能性。說白了就是老爺不光要賤買你，還怕你身上帶病！

為何會(huì)出現(xiàn)這種尷尬？因?yàn)樵谶@場(chǎng)地緣博弈中，委內(nèi)瑞拉不僅丟了主權(quán)，更丟了信用。當(dāng)我們把視野投向委內(nèi)瑞拉強(qiáng)勢(shì)國(guó)有化時(shí)期，就能看到美國(guó)石油巨頭埃克森美孚在2007年被強(qiáng)制清退、蒙受巨額損失的狼狽身影。主權(quán)屈膝又有例在先，外國(guó)資本現(xiàn)在憑什么不敢傲慢地對(duì)你投來懷疑的目光？

如果說外資的冷眼旁觀是赤裸的羞辱，那么委國(guó)礦區(qū)的現(xiàn)狀，則徹底抹去了委內(nèi)瑞拉最后的尊嚴(yán)。委內(nèi)瑞拉最富集的礦產(chǎn)地帶，是奧里諾科盆地那片數(shù)萬(wàn)平方公里的雨林。但如此豐富的資源卻根本不能造福本國(guó)百姓。這片土地早已不是政府能說了算的地方，當(dāng)?shù)匾延袩o(wú)數(shù)勢(shì)力覬覦這塊膏腴之地，各種幫派、武裝團(tuán)體實(shí)際控制了礦區(qū)大片土地，非法采礦早已泛濫成災(zāi)。

但現(xiàn)如今，委內(nèi)瑞拉議會(huì)又坐在首都通過了一紙《礦業(yè)組織法》，宣布同意外資進(jìn)入這片區(qū)域開采。但這真的能改變混亂嗎？答案顯然是否定的。委國(guó)政府連懲戒本國(guó)黑惡勢(shì)力都做不到，所謂的“全面開放”，不過是讓外資加入了這盤斗獸棋，礦區(qū)的割據(jù)現(xiàn)實(shí)，只會(huì)變成外資合法引入暴力的由頭，他們不會(huì)終結(jié)武裝，只會(huì)變成最大的武裝。

該來的總要來，但換來的是救贖還是更深的深淵？

在這場(chǎng)地緣魔幻局中，委內(nèi)瑞拉展現(xiàn)了一個(gè)小國(guó)的極致悲哀：面對(duì)霸權(quán)，底牌被強(qiáng)行奪走；面對(duì)資本，信用被不屑一顧；而自己腳下的土地也已支離破碎。當(dāng)連出讓利益都換不來真金白銀的救贖時(shí)，這個(gè)小國(guó)的尊嚴(yán)，早已在魔幻的地緣棋局里，碎得連渣都不剩了。