管控"先充錢、后消費"！設置7天冷靜期可退款！深圳擬出新規！

你辦的健身卡、理發卡、孩子的培訓課……

這些'先充錢、后消費'的方式

就是我們常說的'預付式消費'

這種方式雖然方便

但也存在商家跑路、余額無法退還等風險

針對這種情況深圳出手了

4月10日深圳司法局發布了

《深圳經濟特區預付式經營管理若干規定（征求意見稿）》

不僅明確了“預付式經營”如何管理、收費

還提出了7天冷靜期以及退款事宜

詳細情況

一起來了解一下吧

深圳擬出新規管控“預付式經營”

?最新信息

為加強預付式經營管理，保護消費者合法權益，規范預付式消費市場秩序，發揮消費對經濟發展的基礎性作用，助力深圳加快建設具有全球重要影響力的消費中心，市市場監管局牽頭研究，組織起草了《深圳經濟特區預付式經營管理若干規定（征求意見稿）》。

?適用范圍

深圳經濟特區內預付式經營及其監督管理等活動適用本規定。

本規定所稱預付式經營活動，是指在生活消費領域，經營者向消費者收取預付款，按照多次、持續等非一次性方式兌付商品或者提供服務的交易活動。

?規定的預付式經營活動，不包括下列情形：

（一）依法取得《支付業務許可證》的支付機構開展的預付卡發行與受理活動；

（二）依照《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》備案的規模發卡、集團發卡及品牌發卡企業發行單用途商業預付卡的經營活動；

（三）供電、供水、供氣、通信、廣播電視、公共交通等公用事業領域經營者，依據國家有關規定收取預存費用并提供持續性普遍服務的行為；

（四）法律、法規、規章及其他文件規定的行業主管部門負責的預付式經營活動。

?政策原文以及意見反饋渠道（意見稿截止至2026年5月11日前）：

https://sf.sz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/49740

接下來小編帶大家先了解

此次規定對于

消費者來說有哪些好處

然后再介紹一下

如何管控“預付式經營”

保障權益！退款更加方便！

?設置七天冷靜期！符合規定可直接退款！

消費者自支付預付款之日起七日內，

未在經營者哪里享受服務的，可申請退款，經營者應當自消費者要求退款之日起十日內一次性全額退回預付款；

消費者因支付預付款后獲得的贈品或者贈送的服務，應當退回或者支付合理價款。

?消費者的退款權益受到了更好的保障！

明確消費者發現經營者存在經營異常或無法按約提供商品、服務時，可及時通過公共信息查詢平臺協助監管上報（后面會提到，預付式經營需要上報到平臺上）；

同時提示消費者依法通過協商、調解、仲裁、訴訟等途徑維護自身合法權益的權利，

達成“自主上報+多元維權”的風險應對機制

?明確兩種退費情形！

經營者未按約定提供商品服務、未經消費者同意轉讓合同義務！

經營者信息備案！消費更加透明！

?雙平臺監管！消費者權益得到更大保障！

搭建全市統一的預付式經營主體監測監管系統（對內監管平臺）和公共信息查詢平臺（對外查詢平臺）

其中小編覺得最重要的一點就在于對內監管平臺，通過風險監測模型開展24小時動態監測，按風險等級實施差異化監管，健全市、區、街道三級聯動核查處置機制，打造“風險預警—任務分派—核查處置 —結果反饋”的管理閉環，推動監管從“被動應對”向“主動預警”轉變。

?從源頭上避免“失信人員”采用預付式經營！

明確七種經營者不得收取預付款的高風險情形，包括被列為失信被執行人、列入嚴重違法失信企業名單、近三年內因違反預付式經營管理規定受到行政處罰等，從源頭將有不良記錄的高風險主體擋在市場門外。

?預付式經營需信息備案！

要求經營者開展預付式經營活動前，報送經營者名稱、法定代表人、實際控制人姓名、實際經營場所信息等核心內容，信息發生變更的需在十日內完成更新！

?預防式規則信息需公示！

要求經營者在經營場所、網站、網店首頁等顯著位置公示服務內容、收費標準、退款規則等核心信息；

同時明確商業綜合體、商圈、園區等運營管理方的場內經營者信息集中公示義務，全方位保障消費者知情權。

預付款限額！拒絕超額沖動消費！

?制定“七大重點行業+一般行業”的預付款金額！避免超額消費！

如：校外培訓行業經營者，金額不得超過五千元，服務期限不得超過三個月或課時數不得超過六十課時，收取的各類培訓預付款余額總計不得超過兩萬元

注意事項：服務期限屆滿且仍有余額的，經營者應當退還合理的預付款余額或征得消費者同意后提供續約服務。

詳細可上下滑動查看

下列行業的經營者向同一消費者收取的預付款，應當遵守以下規定：

（一）校外培訓行業經營者，金額不得超過五千元，服務期限不得超過三個月或課時數不得超過六十課時，收取的各類培訓預付款余額總計不得超過兩萬元；

（二）體育健身行業經營者，會籍類金額不得超過五千元、服務期限不得超過十二個月；課時類金額不得超過兩萬元、次數不得超過六十次；儲值類金額不得超過五千元，收取的各類預付款余額總計不得超過兩萬元；

（三）美容美發、按摩保健行業經營者，收取的預付款余額總計不得超過五千元，服務期限不得超過十二個月；

（四）職業技能培訓行業經營者，金額不得超過八千元，服務期限不得超過六個月或課時數不得超過一百二十課時，收取的各類培訓預付款余額總計不得超過兩萬元；

（五）汽車清洗行業經營者，收取的預付款余額總計不得超過兩千元，服務期限不得超過十二個月；

（六）托育行業經營者，時間跨度不得超過三個月，且不得早于新的托育服務周期開始前一個月收取費用。收費時段與托育服務時間安排應一致，對于使用租賃場地進行服務的，一次性繳費時間跨度不超過場地剩余的租賃期限；

（七）新能源汽車充電行業經營者，收取的預付款余額總計不得超過一千元，服務期限不得超過十二個月。

（八）其他經營者向同一消費者收取的預付款，金額不得超過一萬元，服務期限不得超過十二個月，國家另有規定的除外。

服務期限屆滿且仍有余額的，經營者應當退還合理的預付款余額或征得消費者同意后提供續約服務。經營者與消費者續約后，收取同一消費者的預付款不得超過前款規定。

守信激勵、失信懲戒！明確處罰標準！

?建立信用監督體系！

要求相關部門歸集經營者預付式經營信用信息，建立健全信用評價體系，根據信用評價結果實施分級分類監管，依法落實守信激勵、失信懲戒措施；

同時設立信用修復機制，鼓勵經營者糾正失信行為、消除不良影響，體現包容審慎的監管原則。

?梯度化法律責任！

針對不同違法行為的社會危害程度，設定從2000元到50萬元罰款的梯度化處罰標準，同時配套責令停止收款、責令停業等處罰措施；

對違反禁止收款情形、違規收取預付款等嚴重違法行為實施重罰，對違反信息備案、信息公示、格式條款、退款義務等行為設置專門處罰條款！

?施行90天過渡期！保障經營者平穩過渡！

明確本規定的施行日期（還未設置政策實施時間），同時設置九十日過渡期，要求本規定實施前已開展預付式經營的經營者，需在九十日內完成信息報送備案，實現制度平穩過渡，避免對現有合規經營主體造成過度沖擊。

注意哦，小編只是挑選了一些重點內容說明

對于此次新規感興趣的

小伙伴可以自行查看原文

如果新規實行下來

這種“先付費、再消費”的模式

將會讓消費者更加信任

不知道各位小伙伴

對于此次新規有什么看法呢

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▌編輯：三一（李嘉亮）

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