片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，多省加碼部署

2026年中央一號(hào)文件和“十五五”規(guī)劃綱要均提出，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在各省省委一號(hào)文件中，“分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”成為共性部署，各地同時(shí)推出“個(gè)性”舉措：浙江提出“片區(qū)組團(tuán)發(fā)展”“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)”，山東注重“集聚資源”“連片提升”，吉林安徽湖南分別從“美麗鄉(xiāng)村”“中心村”“重點(diǎn)村”著力，開展全域土地綜合整治。

浙江

分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持以市場(chǎng)化機(jī)制，省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，累計(jì)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)400個(gè)，輻射帶動(dòng)2000個(gè)以上周邊村共同發(fā)展。支持組團(tuán)片區(qū)交通、物流、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)布局。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)，摸排鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶引育運(yùn)營(yíng)主體，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。拓寬鄉(xiāng)村價(jià)值多元化實(shí)現(xiàn)路徑，加快培育休閑露營(yíng)、農(nóng)事體驗(yàn)、賽事經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

江蘇

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基層組織、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體風(fēng)貌、主題文化“三基三主”，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。注重規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收、鄉(xiāng)村治理協(xié)同，支持相鄰行政村多村聯(lián)建、黨組織共建。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索以市場(chǎng)化手段開展整村或連片運(yùn)營(yíng)。

山東

科學(xué)規(guī)劃布局。分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃，完善省市縣鄉(xiāng)村振興片區(qū)布局規(guī)劃。以縣域?yàn)閱挝粌?yōu)化片區(qū)布局，選準(zhǔn)片區(qū)骨干引領(lǐng)村，科學(xué)確定片區(qū)范圍，宜大則大、宜小則小。合理確定片區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和推進(jìn)節(jié)奏，做到因地制宜、穩(wěn)妥有序。

連片統(tǒng)籌推進(jìn)。以組織聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合帶動(dòng)村莊連片提升，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，打造齊魯特色的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)共同體。新建、提升省級(jí)片區(qū)100個(gè)左右，帶動(dòng)市縣梯次建設(shè)。

集聚資源力量。引導(dǎo)各類資金資源投入片區(qū)，鼓勵(lì)行業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等政策、項(xiàng)目?jī)?yōu)先在片區(qū)落地實(shí)施。深化國(guó)有企業(yè)助力片區(qū)建設(shè)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與片區(qū)建設(shè)。

完善建管機(jī)制。堅(jiān)持本土化培育與市場(chǎng)化引入相結(jié)合，探索多元化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，提升片區(qū)項(xiàng)目效益。加強(qiáng)片區(qū)各類設(shè)施管護(hù)，定期監(jiān)測(cè)片區(qū)建設(shè)運(yùn)行效果。

甘肅

分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持具備條件的地區(qū)以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，引導(dǎo)地域相鄰、功能相近的若干村莊劃片組團(tuán)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、整合資源，推動(dòng)組織共建、環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共榮。協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全域土地綜合整治，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。

吉林

以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，優(yōu)化村莊布局和分類，聚焦G331和G334沿線、長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈、西部未利用地集中連片區(qū)域，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、邊境村等，支持具備條件的地區(qū)率先開展全域土地綜合整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局和資源配置，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

黑龍江

因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，探索開展片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理，制定全域土地綜合整治實(shí)施方案編制指南，在耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善前提下，穩(wěn)步開展全域土地綜合整治，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。

安徽

制定片區(qū)化推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則，創(chuàng)建精品示范村200個(gè)左右，建設(shè)省級(jí)中心村800個(gè)左右。在耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善前提下，穩(wěn)步開展全域土地綜合整治，鞏固土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)成效。

湖南

統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國(guó)土空間布局，提高村莊規(guī)劃質(zhì)量和實(shí)效，完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村220個(gè)，以重點(diǎn)村帶動(dòng)周邊村規(guī)劃共編、產(chǎn)業(yè)共富、設(shè)施共建、環(huán)境共美、鄉(xiāng)村共治。在耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善前提下，推進(jìn)80個(gè)以上全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施。單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地和鄉(xiāng)村振興用地計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興用地計(jì)劃存在缺口且不能通過(guò)挖潛方式解決的，由省級(jí)統(tǒng)籌保障。

湖北

深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。探索“集體投入、社會(huì)資助、村民籌資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”鄉(xiāng)村建設(shè)投入機(jī)制。穩(wěn)步開展全域土地綜合整治，提高土地節(jié)約集約利用水平，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。

因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，新建和美鄉(xiāng)村250個(gè)，推進(jìn)崖州、博鰲潭門片區(qū)化建設(shè)，有序提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。

福建

推行區(qū)域組團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建、跨村聯(lián)建等模式，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。科學(xué)布局村莊建設(shè)用地，合理確定建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，未編制村莊規(guī)劃的可靈活運(yùn)用“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，滿足村民建房、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目等零星用地需求。

來(lái) 源：山西日?qǐng)?bào) 甘肅日?qǐng)?bào) 吉林日?qǐng)?bào) 黑龍江日?qǐng)?bào) 安徽日?qǐng)?bào) 湖南日?qǐng)?bào) 湖北日?qǐng)?bào) 大眾日?qǐng)?bào) 海南日?qǐng)?bào) 福建日?qǐng)?bào) 新華日?qǐng)?bào)

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編 輯：張瓊文