越南高鐵終于開工，中國方案被放棄，河內(nèi)留心眼：不接入中方鐵路

東南亞基建圈近期迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，越南籌備多年的高鐵項(xiàng)目正式落地。2026年4月12日，河內(nèi)至廣寧高速鐵路啟動(dòng)建設(shè)，這是越南第一條真正意義上的跨區(qū)域高鐵，標(biāo)志著該國邁入高鐵時(shí)代。

項(xiàng)目落地過程中，技術(shù)路線、線路走向、合作對象等細(xì)節(jié)，都引發(fā)外界廣泛關(guān)注，其中最受熱議的，是越南放棄中國方案，選用歐洲技術(shù)，且線路刻意避開與中國鐵路網(wǎng)直接銜接的布局選擇。

越南鐵路體系長期存在明顯短板，國內(nèi)既有鐵路大多采用1000毫米窄軌，線路老舊、運(yùn)行速度偏低，難以滿足現(xiàn)代物流與人員快速流通需求。中越邊境貿(mào)易往來頻繁，鐵路軌距不統(tǒng)一成為跨境運(yùn)輸?shù)暮诵淖璧K。

以往中越鐵路貨運(yùn)列車抵達(dá)邊境后，無法直接駛?cè)雽Ψ骄€路，貨物必須在口岸完成換裝作業(yè)，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還大幅增加物流成本，制約雙邊經(jīng)貿(mào)高效聯(lián)動(dòng)。

此次開工的河內(nèi)—廣寧高鐵，全長120.2公里，串聯(lián)河內(nèi)、北寧、海防、廣寧四個(gè)北部核心省市，項(xiàng)目總投資約147萬億越南盾，折合人民幣超380億元。

線路采用雙線電氣化設(shè)計(jì)，主線最高時(shí)速可達(dá)350公里，河內(nèi)市區(qū)段因人口密集限速120公里，兼顧通行效率與運(yùn)行安全。按照規(guī)劃，項(xiàng)目將于2028年底建成通車，屆時(shí)河內(nèi)至廣寧下龍市的通行時(shí)間，將從原本的2小時(shí)以上壓縮至23分鐘左右，大幅提升區(qū)域通勤、旅游出行與貨物運(yùn)輸效率。

從功能定位來看，這條高鐵并非簡單的旅游線路或城際短途鐵路，而是越南北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵交通紐帶。河內(nèi)是越南首都及政治經(jīng)濟(jì)中心，北寧、海防聚集大量工業(yè)產(chǎn)業(yè)與港口資源，廣寧省既是邊境省份，也擁有下龍灣等知名旅游資源，工業(yè)、物流、客流基礎(chǔ)扎實(shí)。

高鐵貫通后，能有效盤活北部經(jīng)濟(jì)區(qū)資源，推動(dòng)沿線城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同、貿(mào)易互通，助力越南完善國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)布局。

技術(shù)合作層面，越南最終選定德國西門子作為核心技術(shù)提供方，西門子將負(fù)責(zé)列車、信號、通信等關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)。這一選擇意味著，中國高鐵方案在此次越南核心高鐵項(xiàng)目中未被采納。

中國高鐵具備建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富、成本可控、海外落地案例成熟等優(yōu)勢，中老鐵路順利通車、中泰鐵路穩(wěn)步推進(jìn)，均證明中國高鐵技術(shù)的可靠性與實(shí)用性。越南放棄中國方案，并非技術(shù)層面的優(yōu)劣取舍，而是基于多重因素的綜合考量。

越南在高鐵項(xiàng)目合作中，提出的合作條件較為嚴(yán)苛，既希望獲得合作方的優(yōu)惠貸款支持，又要求全套核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)還希望承建方先行墊資建設(shè)，后續(xù)逐步回款。

這種高要求合作模式，對任何企業(yè)而言都存在較大資金與風(fēng)險(xiǎn)壓力。此外，越南在基礎(chǔ)設(shè)施合作中，傾向于多元化合作布局，避免過度依賴單一合作方，選擇歐洲技術(shù)，既能引入成熟技術(shù)體系，也能在國際合作中保持議價(jià)空間與合作靈活性。

線路走向的設(shè)計(jì)，更能體現(xiàn)越南的布局考量。廣寧省與中國廣西防城港相鄰，屬于邊境省份，但河內(nèi)—廣寧高鐵的終點(diǎn)設(shè)在旅游城市下龍市，并未延伸至芒街、東興等中越邊境口岸，沒有與中國鐵路網(wǎng)形成直接銜接。

盡管越南此次采用1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，與中國、歐洲等主流鐵路軌距一致，技術(shù)上具備互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，但線路布局刻意避開跨境銜接，保留了后續(xù)合作的自主選擇權(quán)。

越南的這一布局，核心是優(yōu)先滿足國內(nèi)發(fā)展需求。越南財(cái)力有限，高鐵項(xiàng)目投資巨大，先建設(shè)北部區(qū)域內(nèi)部高鐵，能夠精準(zhǔn)服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，投資回報(bào)更清晰、風(fēng)險(xiǎn)更可控。

先完善國內(nèi)骨干鐵路網(wǎng)絡(luò)，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治等外部環(huán)境變化，決定后續(xù)是否延伸跨境線路，是越南兼顧現(xiàn)實(shí)需求與長遠(yuǎn)發(fā)展的務(wù)實(shí)選擇。標(biāo)準(zhǔn)軌的選用，相當(dāng)于提前預(yù)留技術(shù)接口，未來若有需要，實(shí)現(xiàn)與中國鐵路網(wǎng)銜接并不存在技術(shù)障礙。

除了河內(nèi)—廣寧高鐵，越南還有一項(xiàng)備受關(guān)注的超級基建項(xiàng)目——南北高鐵。該項(xiàng)目全長超1500公里，連接河內(nèi)與胡志明市，規(guī)劃總投資約670億美元，是越南交通版圖的核心大動(dòng)脈。

項(xiàng)目自2006年啟動(dòng)規(guī)劃以來，因資金籌集、技術(shù)選擇、合作模式等問題，長期處于前期論證階段，遲遲未能實(shí)質(zhì)性開工。2025年底，參與該項(xiàng)目的越南大型民營企業(yè)宣布退出，凸顯項(xiàng)目資金與風(fēng)險(xiǎn)壓力之大。

2026年3月，越南方面要求加快南北高鐵前期工作，計(jì)劃年內(nèi)確定可行性研究咨詢機(jī)構(gòu)，力爭年底啟動(dòng)建設(shè)。但從國際高鐵項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，從前期論證到正式開工，需經(jīng)歷招標(biāo)、資金落實(shí)、征地拆遷等多個(gè)環(huán)節(jié)，南北高鐵真正落地仍需較長周期。

在技術(shù)路線上，該項(xiàng)目大概率延續(xù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)，與河內(nèi)—廣寧高鐵形成技術(shù)協(xié)同，中國方案短期內(nèi)難以進(jìn)入核心合作范疇。

對于中國而言，越南高鐵項(xiàng)目的合作選擇，并未影響中國在東南亞的鐵路布局。中國在東南亞的核心布局，是推進(jìn)泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)，中老鐵路已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營，客貨運(yùn)量持續(xù)增長，中泰鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，未來將與中老鐵路貫通，形成連貫的跨境鐵路通道。

相比參與越南國內(nèi)高鐵項(xiàng)目，中國更注重中越跨境鐵路互聯(lián)互通，推動(dòng)越南鐵路對接中國云南、廣西鐵路網(wǎng)，助力雙邊經(jīng)貿(mào)物流通道升級。

目前中越跨境鐵路合作已有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，南寧至憑祥高鐵等邊境鐵路項(xiàng)目逐步落地，中越跨境班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行，運(yùn)輸效率不斷提升。

越南國內(nèi)高鐵采用標(biāo)準(zhǔn)軌，客觀上為未來中越鐵路互聯(lián)互通創(chuàng)造了技術(shù)條件，后續(xù)是否推進(jìn)跨境銜接，取決于越南的發(fā)展規(guī)劃與合作意愿。中國在東南亞鐵路合作中，始終堅(jiān)持互利共贏原則，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況開展合作，不盲目追求項(xiàng)目數(shù)量，更注重合作的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

河內(nèi)—廣寧高鐵的開工，是越南交通現(xiàn)代化的重要一步，選用歐洲技術(shù)、避開中國鐵路網(wǎng)銜接，是越南基于自身國情的選擇。

中國高鐵在海外市場的優(yōu)勢，不會因單個(gè)項(xiàng)目的合作選擇被削弱，中老鐵路、中泰鐵路等項(xiàng)目的成功落地，已充分證明中國技術(shù)與合作模式的認(rèn)可度。未來隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，中越鐵路互聯(lián)互通仍有廣闊合作空間，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為后續(xù)合作埋下伏筆。

越南高鐵建設(shè)剛剛起步，河內(nèi)—廣寧高鐵的建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營效果，以及南北高鐵的落地進(jìn)展，都將持續(xù)影響東南亞基建格局。

中國無需過度糾結(jié)單個(gè)項(xiàng)目的得失，穩(wěn)步推進(jìn)自身跨境通道建設(shè)，依托成熟技術(shù)與務(wù)實(shí)合作模式，自然能在區(qū)域基建合作中占據(jù)主動(dòng)?？缇辰煌ê献鞯暮诵氖腔ダ糙A，未來中越鐵路是否銜接、如何銜接，終將由市場需求與共同利益決定。