以交流促提升｜槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作

為進(jìn)一步優(yōu)化槐蔭區(qū)營(yíng)商環(huán)境，深入貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及實(shí)施辦法，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，近期，槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后走訪區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局等區(qū)直部門，圍繞“公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度持續(xù)落地落實(shí)”開展工作交流座談，通過(guò)“上門交流、精準(zhǔn)把脈、協(xié)同共治”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境。

主動(dòng)上門，“面對(duì)面”送達(dá)政策前沿

走訪活動(dòng)中，槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“主動(dòng)服務(wù)、關(guān)口前移”的理念，變“被動(dòng)答疑”為“主動(dòng)宣講”，向各區(qū)直部門解讀《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及實(shí)施辦法的核心要義。圍繞審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)及“紅線底線”進(jìn)行深入剖析，特別是針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等區(qū)直部門政策文件的高發(fā)領(lǐng)域，梳理并明確審查標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)研討省市場(chǎng)監(jiān)管局公布的《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查指導(dǎo)性案例》，提醒各部門在起草政策時(shí)避免出現(xiàn)違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策等違規(guī)行為，切實(shí)從源頭上扎緊制度的籠子，有效提升了各區(qū)直部門對(duì)于審查制度的理解深度與重視程度。

精準(zhǔn)把脈，“一對(duì)一”解決實(shí)操難題

為確保活動(dòng)取得實(shí)效，此次交流采取“工作交流+堵點(diǎn)研討+現(xiàn)場(chǎng)答疑”相結(jié)合的方式。針對(duì)各區(qū)直部門不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)各區(qū)直部門在實(shí)際工作中遇到的“審查標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確、文件清理范圍界定不夠清晰”等具體堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)解答和指導(dǎo)。此外，槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還重點(diǎn)了解了各區(qū)直部門的內(nèi)部審查機(jī)制建設(shè)情況，指導(dǎo)各單位嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為文件制發(fā)的必經(jīng)程序嵌入公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，建立健全內(nèi)部審查臺(tái)賬，不僅要在程序上把關(guān)，更要在實(shí)體內(nèi)容上杜絕排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防問(wèn)題文件“帶病出臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)審查工作的全程留痕和可追溯管理。

協(xié)同共治，“實(shí)打?qū)崱蹦酃ぷ骱狭?/strong>

此次走訪不僅是一次工作溝通，更是一次深度的業(yè)務(wù)對(duì)接。槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極發(fā)揮區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與各區(qū)直部門就如何建立“信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)動(dòng)會(huì)審”的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制進(jìn)行討論交流，并明確了下一步工作方向：一是嚴(yán)格落實(shí)重大政策措施會(huì)審制度，對(duì)擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義出臺(tái)的政策措施實(shí)施“起草部門初審+市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同審查”的雙重把關(guān)機(jī)制；二是強(qiáng)化剛性約束，完善定期清理、工作通報(bào)和約談提醒機(jī)制，對(duì)貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作不力的單位適時(shí)發(fā)出提醒敦促函；三是加大第三方評(píng)估力量引入力度，借助專業(yè)力量提升審查質(zhì)效，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、專家支撐”的多元共治工作格局。

下一步，槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深化“監(jiān)管+服務(wù)”的工作模式，持續(xù)擴(kuò)大工作交流指導(dǎo)覆蓋面，進(jìn)一步推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在全區(qū)各部門落地生根、高效運(yùn)行。通過(guò)不斷破除各類隱性壁壘，以公平競(jìng)爭(zhēng)審查的“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，為推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和助力槐蔭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。