新談判在即，伊朗先收到消息，白宮已淪為以分支機構(gòu)，中方發(fā)話了

4月14日，伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫說白宮成了向內(nèi)塔尼亞胡匯報的分支機構(gòu)。他的證據(jù)是內(nèi)塔尼亞胡自己說的話：美國副總統(tǒng)萬斯從伊斯蘭堡回國路上，像往常一樣每天向他匯報。一個美國副總統(tǒng)向外國總理做每日匯報，這在現(xiàn)代外交史上找不出第二個例子。阿雷夫追問美國民眾知不知道這件事，這問得很刁鉆：因為答案如果是“知道”，那意味著美國選民默許自己的政府降級；如果是“不知道”，那說明白宮在瞞著本國人民執(zhí)行依附性的外交政策。

內(nèi)塔尼亞胡公開講那話的場合是以色列內(nèi)閣會議，他是在跟自己的部長們展示成果，想要說明“美以協(xié)調(diào)前所未有”，但無意中暴露協(xié)調(diào)到匯報的程度，這就不是協(xié)調(diào)了，是“指令”。

萬斯為什么要向內(nèi)塔尼亞胡匯報？不是因為萬斯個人軟弱，整個談判出了問題。伊斯蘭堡談判的主要議題包括伊朗核問題，但以色列并不是談判參與方。一個非參與方卻掌握了談判的每日進展，還能讓美方代表在談判結(jié)束后向他匯報，這意味著以色列對談判進程有一定的否決權(quán)。萬斯匯報的既有“談得怎么樣了”，也可能包括“我們按你說的做了沒有”。如果內(nèi)塔尼亞胡不滿意，談判就可能受影響。事實也正是如此，談判在最后階段突然破裂，伊朗方面認為自己已經(jīng)接近達成初步協(xié)議，萬斯卻直接宣布撤離。誰叫停的？萬斯說是伊朗代表沒有授權(quán)，但這個理由在談了21個小時之后才提出來，說不通。那么，叫停的指令是不是可能來自特拉維夫？

內(nèi)塔尼亞胡為什么要叫停談判？因為他需要的是持續(xù)的緊張狀態(tài)。以色列國內(nèi)的政治狀態(tài)決定了內(nèi)塔尼亞胡的個人政治生存高度依賴外部安全威脅。一旦美伊達成長期協(xié)議，中東局勢緩和，他的戰(zhàn)時內(nèi)閣基礎(chǔ)就會瓦解。所以他必須在談判接近成功時踩剎車。白宮不知道這一點嗎？當然知道。但白宮為什么還要配合？因為美國在中東的部署需要以色列作為軍事支點，沒有以色列的配合，美軍在中東的基地網(wǎng)絡(luò)、情報共享、空中加油等后勤支持都會出問題。白宮是在幫自己，只不過方式變成了向內(nèi)塔尼亞胡匯報。

再看談判桌上的分歧。美方要求伊朗暫停鈾濃縮20年，伊朗只同意5年。數(shù)字差距可以說是對對方政權(quán)壽命的判斷。美方要求20年：如果伊朗政權(quán)在這期間垮臺，問題自動解決。伊朗只接受5年：我的政權(quán)還能撐很久，但只給你5年窗口期，之后我要恢復權(quán)利。雙方都不認為對方能活過自己設(shè)定的期限。這種談判從一開始就不是為了達成協(xié)議，雙方為了在輿論上制造“對方拒絕”的證據(jù)。美方提出一個伊朗不可能接受的20年，伊朗還價一個美方不可能接受的5年，然后雙方都可以說“是對方?jīng)]誠意”。萬斯提前準備好了“最終也是最好的提議”這個說法，意思就是：你不接受，那就別怪我用別的手段。

談判前后，美軍16艘軍艦部署在中東，包括“林肯”號航母，第82空降師的士兵也已經(jīng)抵達。“布什”號航母從美國東海岸出發(fā)，刻意繞行非洲好望角，避開紅海。為什么繞？因為紅海水域不安全，伊朗支持的胡塞武裝在那里有攻擊能力。一支全球最強的海軍為了避開一個非國家武裝而繞行整個非洲，這就說明美軍在中東的軍事優(yōu)勢不是絕對的。但繞行也暴露了美軍正在為某種大規(guī)模行動做準備，不愿意在途中冒任何風險。俄羅斯聯(lián)邦安全會議判斷，美以可能利用談判準備地面行動。這個判斷的依據(jù)是：談判桌上談不攏的，談判桌下用武力解決。萬斯的“最終提議”其實就是最后通牒，伊朗不接受，接下來就是封鎖、打擊、甚至地面進攻。

伊朗方面的回應(yīng)提到超過2410萬人在“為伊朗捐軀”網(wǎng)站上登記，伊朗總?cè)丝诩s9000萬，這意味著超過四分之一的人愿意上戰(zhàn)場。這個數(shù)字不能完全當真，畢竟網(wǎng)絡(luò)登記和實際扛槍是兩回事，但這說明伊朗政府有足夠的民意基礎(chǔ)來支撐長期對抗。更重要的是，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚公開點名感謝6個國家的反戰(zhàn)立場，里面包括中國。這是在告訴美國：我有國際支持，你孤立不了我。

4月14日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，美方在臨時停火安排已經(jīng)達成的情況下加碼軍事部署、采取定向封鎖行動，只會激化矛盾、破壞停火，是危險和不負責任的行為。這段話有多個重點：它承認了“臨時停火安排已經(jīng)達成”，這等于確認了美伊之間有過臨時停火協(xié)議，而美方正在破壞它；它把“加碼軍事部署”和“定向封鎖行動”并列，點出封鎖本身就是軍事行動的一部分；它用了“危險和不負責任”這個定性，這是相當重的批評。中國沒有選邊站隊，但選了事實：美方停火期間增兵，這個事實誰都沒法否認。這個事實站住了，就有了后續(xù)介入的合法性。

特朗普說未來兩天可能在巴基斯坦重啟談判。但重啟能談出什么？主要分歧一個都沒解決。伊朗最多給5年暫停鈾濃縮，美國要20年；伊朗要境內(nèi)稀釋濃縮鈾，美國要全部運出；伊朗要解除制裁，美國要封鎖港口。萬斯說“球在伊朗一邊”，意思是伊朗得先讓步。但伊朗已經(jīng)把2410萬人擺出來了，意思是我不會讓步。那談判重啟的意義是什么？兩個可能：雙方都需要一個“還在談”的姿態(tài)來緩解國內(nèi)和國際壓力，伊朗需要展示外交努力，美國需要展示不是自己主動開戰(zhàn)；談判本身就是拖延時間的工具，美國需要時間完成軍事部署，伊朗需要時間完成國內(nèi)動員。雙方都在利用談判窗口期做戰(zhàn)爭準備。

內(nèi)塔尼亞胡提出的停戰(zhàn)“先決條件”是清除伊朗境內(nèi)的濃縮鈾。這個條件如果寫進談判條款，等于要求伊朗解除所有核能力，伊朗不可能接受。以色列國防部長卡茨說“12日戰(zhàn)爭”已經(jīng)摧毀了伊朗的核計劃，現(xiàn)在只剩濃縮鈾問題。這個說法有水分。伊朗的核設(shè)施分散且加固，單靠空襲無法徹底摧毀，但卡茨的用意是設(shè)定一個無法被滿足的條件，為下一輪軍事行動提供理由。

再看阿雷夫的那句話。他說白宮是分支機構(gòu)，還問美國民眾是否知道這件事。美國民眾大概率不知道，因為美國主流媒體不會把“副總統(tǒng)向外國總理匯報”當成頭條。但以色列媒體會。內(nèi)塔尼亞胡把這件事當成政績來宣傳，因為他要向以色列國內(nèi)證明自己在美國面前有話語權(quán)。他越是強調(diào)“每日匯報”，以色列國內(nèi)就越認為他是能駕馭美國的強人。這種宣傳在以色列內(nèi)部有效，但在國際社會里，它暴露的是美國權(quán)力地位的降級。

美伊停火協(xié)議4月22日到期，還剩一周左右。特朗普說要“奪回”濃縮鈾，萬斯說“樂觀”，內(nèi)塔尼亞胡提出“先決條件”，伊朗說有2410萬人準備“為國捐軀”。這些話預示著談判可能會在16日重啟，但重啟不是為了達成協(xié)議，雙方要給各自爭取最后的時間。