當前,國際能源市場因中東戰事動蕩不安。戰爭,正在影響著世界各國的燃油價格政策。與此同時,爭議和社會輿論也在不斷升溫發酵,德國尤甚。最近,德國政界、學界、相關行業及社會大眾對是否應通過減免燃油稅來緩解油價壓力,表現出明顯分歧。
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▲圖源: Daniel Reinhardt/dpa
德國聯邦政府本周決定,將在5月至6月期間,將柴油和汽油的燃油稅每升下調17歐分,以緩解燃油價格上漲,減輕車主負擔。聯邦勞動部長貝爾貝爾·巴斯(B?rbel Bas)表示,此舉預計將為消費者和國家經濟總體減負16億歐元。
政策發布后,德國礦物油行業表態予以支持。經濟協會代表表示,燃油稅減免將會直接影響消費者,可能使加油站的油價降低14到20歐分。但也有聲音指出,全球市場正處于高度不穩定狀態,燃油價格真的能保證大幅下降嗎?因為產品價格會受到多重因素影響,包括國際原油供需、地區性短缺、全球市場變化等。
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▲圖源:Christoph Hardt / Panama Pictures / IMAGO
事實上,關于減免燃油稅收是否真能惠及車主的爭議,已經不是第一次出現了。2022年,德國就曾是實施過類似的“加油補貼”。當時,柴油每升減負約17歐分,汽油約35歐分。但研究機構的調查數據顯示,作用到加油站的效果隨著時間的推移逐步減弱。在三個月的周期內,也就是七八成的稅收減免被傳導到了車主身上,其余部分則轉化為了企業利潤。
政策層面,分歧同樣明顯。聯邦經濟部長卡特琳娜·賴歇(Katherina Reiche)曾在幾天前的采訪中斷言,德國政府不會效仿許多其他國家,降低燃油稅。她強調,類似的措施在實踐中被證明是失敗的,“投入了幾十億,結果沒效果”。賴歇認為,燃油價格在世界市場形成,德國國內的一些措施影響不大。
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▲圖源:Christian Charisius, dpa
采訪中,賴歇還說短期內無法向公眾承諾油價會有明顯下降。她當時表示,現在的高油價是由伊朗霍爾木茲海峽被封鎖造成的,但戰爭打到什么時候,誰又說得準呢?
但很顯然,如果任由情況再壞下去,將會造成更不利的局面。德國工會聯合會主席雅思明·法希米(Yasmin Fahimi)明確主張延長燃油減稅的期限,一兩個月的時間,力度太小了。她指出,由于能源市場恢復可能需要一年時間,短短兩個月的政策改變,怎能緩解長期壓力?此外,她還呼吁企業落實近期熱議的1000歐元免稅補貼。
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▲圖源:Jürgen Heinrich/imago images
薩克森州長米夏埃爾·克雷齊默(Michael Kretschmer)也談道,每升17歐分的減稅并不能解決問題,聯邦政府的政策并沒有對經濟整體復蘇起到幫助作用。他強調,更有力的方案至少應該包括降低能源成本。
在學界和公眾看來,減稅政策更容易讓消費者直接受益,并且見效迅速。在危機情境下,公眾更傾向于簡單直接的普惠措施。一些云里霧里的政策,需要在經濟影響和社會接受度之間做出平衡。從這個角度說,賴歇這兩天是真的有點不招待見。
(歐洲時報德國版李帥綜合報道,轉載請注明公眾號GermanReport)
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