怎么貫徹國(guó)辦6號(hào)文件,怎么加強(qiáng)基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)一級(jí)的消防執(zhí)法呢,湖南消防給省政府匯報(bào)了一下,出了個(gè)文件,全面推進(jìn)委托執(zhí)法。
屯哥記得之前有些省也做過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的委托執(zhí)法,但是最近兩年又收回來了,原因就是上面發(fā)了減輕基層負(fù)擔(dān)的文件,消防的這些執(zhí)法,沒有能夠列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的履職清單。
那湖南消防是怎么干的呢?他們和司法廳做了溝通,調(diào)研了一番之后,請(qǐng)省政府辦公廳發(fā)了個(gè)文件, 《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防委托執(zhí)法工作的通知》,這樣就可以了。
有了文件就好辦了,這個(gè)就不能說是消防救援機(jī)構(gòu)增加基層負(fù)擔(dān)了。并且在執(zhí)行中,文件還做了些規(guī)定:
委托執(zhí)法工作遵循“自下而上、自愿申報(bào)、審慎推進(jìn)、閉環(huán)管理”原則,縣級(jí)消防救援局是委托行政機(jī)關(guān),受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),以消防救援局名義開展消防執(zhí)法工作。
委托執(zhí)法的內(nèi)容,比如電動(dòng)車違規(guī)停放充電、堵塞消防通道、損壞消防設(shè)施等常見消防安全違法行為,共明確10項(xiàng)具體委托執(zhí)法事項(xiàng)。
受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要選配2名以上具備行政執(zhí)法資格且有執(zhí)法經(jīng)歷的人員,經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后方可履職,執(zhí)法范圍就是除消防安全重點(diǎn)單位外的其他單位及個(gè)人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主向縣級(jí)消防救援局申請(qǐng)承接執(zhí)法事項(xiàng),縣級(jí)消防救援局與司法局聯(lián)合評(píng)估合格后,簽訂委托協(xié)議并完成備案公示。
此外,文件還明確了相關(guān)配套工作機(jī)制:
消防每年組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定年度消防檢查計(jì)劃并備案;縣司法部門定期評(píng)估執(zhí)法承接情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在消防監(jiān)督管理系統(tǒng)同步錄入相關(guān)文書,嚴(yán)禁體外循環(huán)等。
總之,湖南消防這個(gè)做法,是增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防執(zhí)法力量的,這也是國(guó)辦6號(hào)文件支持的。
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靠山屯閑話
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