現場簽約！越南對華作出保證，蘇林坐上離京高鐵，臨走前獻出重禮

4月14日，蘇林抵達北京，開啟對中國為期四天的國事訪問，行程中有一個細節值得注意：抵達北京當天，蘇林選擇先乘坐“復興號”高鐵前往雄安新區參訪，訪問尾聲，他又乘坐高鐵從北京前往廣西，全程里程超2400公里，車程約10小時。也就是說，此訪期間，蘇林兩度選擇乘坐中國高鐵，這在他以往訪華行程中并不多見。

4月15日，中越簽署了17項雙邊合作協議，會談中，蘇林明確表示，越南始終將對華關系視為“一貫主張、戰略選擇和首要優先”。然而，就在今年2月，他剛剛訪問了美國，并出席了特朗普“和平委員會”的首次領導人會議。

那么，為何蘇林會乘高鐵參訪雄安新區作為訪華“第一站”？未來越南的經濟重心，到底會向哪一方傾斜？越南“竹子外交”的約束為何越來越大？

高鐵參訪第一站

雄安新區之所以成為蘇林抵達北京后的首站，是因為雄安是中國城市高質量發展的樣板，蘇林選擇雄安，既有感受中國城市發展理念的一面，也包含對越南自身發展路徑的參照，越南正處于落實越共十四大決議的新階段，“發展科學技術、改革創新和數字化轉型是首要突破方向”。

然而，在更深層次上，雄安之行預示了此訪最重要的一個合作方向——鐵路。4月15日中越簽署的17項協議中，有一份涉及中越鐵路合作的備忘錄，以及一份關于在越南本土的鐵路計劃可行性證書，這兩份文件說明，越南正朝著將本國鐵路系統與中國標準對接的方向邁出巨大一步。

長期以來，越南在鐵路合作上對中國的態度頗為微妙，2024年中越雖簽署了鐵路合作協議，卻長期缺乏進展。此次訪華，中越雙方將鐵路培訓合作與可行性研究援助項目同時敲定，意味著中越鐵路合作已經從“意向”進入了“實操”階段。蘇林在中國感受到的高鐵300公里的時速，他希望在越南本土的高鐵上也能看到這樣的速度。

更深一層，鐵路對接是中國-中南半島經濟走廊的關鍵節點。中越鐵路一旦實現標準軌對接，泛亞鐵路網絡的東線將徹底貫通，貨物從昆明經河口進入越南老街，再沿南北走廊直達胡志明市，進而輻射整個中南半島，這是越南給中國獻出的重禮。這意味著越南的貿易通道將不再局限于沿海港口，而是與中國大陸的鐵路網絡深度綁定，供應鏈格局將發生重塑。

蘇林對華做出的保證

4月15日中越會談中，蘇林表示“越方同意管控好分歧，嚴格遵守亞細安與中國在落實《東海各方行為宣言》”。越方同意在國際法基礎上妥善處理分歧，推動“具有戰略意義的中越命運共同體建設”。這是蘇林對華做出的保證，越方將與中方妥善處理南海問題，但即便蘇林做出了保證，解決中越南海問題依舊棘手。

南海分歧始終是中越關系中最敏感的變量。中方在會談中呼吁雙方保持“高度戰略清醒”，實際上是在提醒越南不要在大國之間簡單選邊站隊，意思就是：在南海問題上，中方可以接受分歧管控，但前提是越南不能越過某條隱形的紅線，一旦越方在南海問題上與域外大國進行實質性安全合作，擱置的議題隨時可能被重新激活。

蘇林深諳此道，他對南海問題的表態謹慎而克制，始終將“管控分歧”置于“推動合作”的框架之內。但這并不意味著越南在南海問題上沒有自己的小心思，越南近年來在南海島礁上的軍事設施建設從未停止，并持續推動南海問題“國際化”。蘇林此訪對南海問題的低調處理，更多是出于經濟合作優先的務實考量。

越南的“竹子外交”

蘇林在國內推行一系列改革舉措，被外界稱為“越南革新2.0版”，他提出“不能僅依靠國家預算和公共投資，必須將民營經濟視為增長的主體”，要求國家從投資者角色轉變為環境的“設計者和創造者”，任務是疏通民間資本。

他將越南的發展目標錨定為“到2030年人均國民生產總值達8500美元，到2045年完成全面現代化建設”。要實現這個雄心勃勃的目標，越南需要穩定的外部市場、持續的資本流入和高效的基礎設施——這些要素，中國和美國都能提供一部分，但都無法完全滿足。

蘇林此訪呈現出清晰的“務實導向”特征，他簽署的17項協議覆蓋了鐵路培訓、供應鏈合作、跨境經濟合作區建設等多個領域，但幾乎沒有涉及任何具有排他性的政治承諾。這符合越南一貫的“竹子外交”風格——根深蒂固，但軀干靈活，能在大國間的風雨中彎曲而不折斷。今年2月訪問華盛頓、4月訪問北京，兩次行程只相隔兩個月，恰恰是“竹子外交”的典型操作。

然而，美國對越南的關稅壓力并非臨時現象，特朗普的關稅政策，對越南來說，意味著美國市場的不確定性在增加，而對中國市場的依賴也在加深。蘇林的“竹子外交”能否在大國博弈的夾縫中繼續游刃有余，取決于他能否在兩條戰線都維持足夠的戰略彈性。

但從2564億美元的雙邊貿易額來看，越南的經濟重心已經在地理上錨定，它離不開中國的供應鏈，就像它離不開美國的出口訂單一樣。