4月16日,市場監管總局召開嚴格強制性產品認證監管專題新聞發布會,正式部署在全國范圍內開展CCC認證守底線專項行動,同步發布一批CCC產品認證實施規則,以全鏈條、全方位的嚴監管舉措,落實2026年《政府工作報告》“健全重點工業產品等安全監管”的明確要求,切實守護產品質量安全與人民群眾生命財產安全。
深入開展CCC認證守底線專項行動
產品質量安全事關高質量發展和人民生命財產安全。市場監管總局認證監管司司長周智高明確,市場監管總局將深入開展CCC認證守底線專項行動,全鏈條、全方位加強CCC認證監管,推動CCC認證市場秩序更加規范,CCC認證產品質量安全水平持續提升。
此次專項行動明確五大重點任務。在嚴格日常監管上,將對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查,聚焦充電寶、電動自行車、燃氣燃燒器具等重點領域開展有效性抽查,深入推進CCC認證標志試點改革,精準打擊虛假CCC認證標志,加強產品質量責任追溯。
在壓實各方責任上,將制定認證機構工廠檢查員行為規范,對不合格CCC認證產品實施“一案雙查”,督促平臺企業嚴格落實網售獲證產品聯網核查機制,壓實機構、企業、屬地三方責任。
在整治行業內卷上,嚴格指定實施機構準入,加強指定實施機構技術能力核查,優化整合存量指定實施機構資質。組織開展重點領域認證檢測成本核算,糾治“內卷式”競爭。
在完善制度供給上,將動態優化CCC認證目錄,實施動態管理,明確制度管理邊界。修訂《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》,嚴格執行16種產品轉為第三方認證的實施規則,同步修訂發布一批重點產品實施規則。
在實施企業幫扶上,將深入開展小微企業質量認證提升行動,深化內外貿產品“同線同標同質”行動,推動認證服務內外貿一體化發展。
周智高明確,下一步市場監管總局將加強統籌協調與工作調度,充分運用“三書一函”制度,督促指導各地市場監管部門深入推進專項行動,積極開展先進經驗交流和典型案例通報,確保專項行動取得實效。
構建CCC認證閉環管理格局
圍繞CCC認證全生命周期監管,發布會明確了系列制度安排與未來監管舉措,從準入、執行、監督、問責全環節構建閉環監管體系。
周智高介紹,一是切實加強全鏈條監管,優化CCC認證機構和實驗室指定程序,嚴把準入條件。構建優勝劣汰、能進能出的動態調整機制,加強“雙隨機、一公開”檢查和認證有效性抽查,對獲證產品質量安全事故開展“一案雙查”,對虛假認證等違法違規行為“零容忍”,公開曝光典型案件。
二是壓緊壓實認證主體責任,督促機構和實驗室健全內部管理制度,加強認證全過程監測與追溯。嚴格獲證產品與型式試驗樣品一致性控制,認證機構應當對生產企業提供的樣品進行嚴格審查,督促生產企業質量保障能力持續符合認證要求,不斷提升獲證產品質量。
三是健全完善CCC認證監管制度,推動修訂《中華人民共和國認證認可條例》,修訂出臺《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法》。優化調整產品認證目錄,研究推動將涉及產業安全、公共安全、人身健康安全的產品納入CCC認證管理。組織修訂汽車、充電寶、兒童用品等CCC認證實施規則。
四是不斷增強CCC認證監管合力,統籌法治監管、信用監管、智慧監管,強化屬地監管責任,加強部門協同聯動,暢通監管信息共享渠道。
針對2026年認證機構和實驗室監管重點,市場監管總局認證監管司副司長楊冬表示,將突出問題導向,對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查,對充電寶、電動自行車、消防產品等高風險領域指定實驗室開展重點檢查;同時,突出結果導向,對違法違規行為“零容忍”,對虛假認證、檢測報告造假等嚴重違法行為,一經查實堅決撤銷其指定資質,同步倒查相關人員責任;此外,突出目標導向,加快推進相關管理辦法修訂,建立分級分類監管機制,運用AI大模型賦能CCC認證監管,推廣認證機構全景畫像系統,實施精準靶向監管。
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