西班牙首相簽協(xié)議后離京，通告44國(guó)，世界新格局形成

登機(jī)前，他向歐洲44個(gè)主權(quán)國(guó)家通告了訪華成果，并表示，現(xiàn)在的國(guó)際秩序正在“崩潰”，多邊主義、多極世界才是正確選擇。

那么一個(gè)北約成員國(guó)、歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體，為何冒著觸怒華盛頓的風(fēng)險(xiǎn)“高頻”訪華？西班牙正在扮演的中歐關(guān)系“關(guān)鍵溝通者”角色，能在多大程度上改變歐洲的對(duì)華認(rèn)知？

桑切斯為啥非要高頻訪華？最根本的原因，還是經(jīng)濟(jì)上的剛需，這是實(shí)實(shí)在在的好處，容不得他不重視。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居西班牙在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴。而且和德國(guó)、法國(guó)不一樣，西班牙的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了它和中國(guó)合作起來沒那么多顧慮。

德國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度依賴中國(guó)市場(chǎng)，很多產(chǎn)業(yè)和中國(guó)有直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，比如汽車行業(yè)，所以德國(guó)在對(duì)華政策上總是瞻前顧后，既想賺中國(guó)的錢，又怕被美國(guó)施壓。

法國(guó)則在一些敏感技術(shù)領(lǐng)域和中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)，也總是有各種顧慮。但西班牙不一樣，它沒有德國(guó)那樣對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)深度依賴，也沒有敏感技術(shù)領(lǐng)域的高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)壓力，兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性特別強(qiáng)。

西班牙主要向中國(guó)出口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高端食品，比如我們熟悉的橄欖油、伊比利亞火腿、葡萄酒，這些產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)特別受歡迎，銷量一年比一年好。

而中國(guó)則向西班牙出口機(jī)電產(chǎn)品、新能源設(shè)備、電子產(chǎn)品，尤其是光伏組件、動(dòng)力電池、新能源汽車這些綠色制造產(chǎn)品，正好幫西班牙推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，雙方合作起來是雙贏。

除了雙邊貿(mào)易的好處，發(fā)展對(duì)華關(guān)系對(duì)桑切斯自己的國(guó)內(nèi)政治得分也很有幫助。

現(xiàn)在西班牙的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不算好，面臨著不小的失業(yè)壓力，青年失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下，老百姓對(duì)此意見很大。

而中國(guó)企業(yè)在西班牙的投資，正好能解決這個(gè)難題——2025年，中國(guó)對(duì)西班牙的直接投資飆升了331%，達(dá)到6.43億歐元，其中電子工業(yè)吸納了近半數(shù)的投資額，能源、汽車分銷、礦產(chǎn)生產(chǎn)等行業(yè)也都受益良多。

對(duì)桑切斯來說，能給老百姓創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，就能保住自己的支持率，這是他必須重視對(duì)華關(guān)系的重要原因，畢竟國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定才是他坐穩(wěn)首相位置的根本。

如果說經(jīng)濟(jì)利益是拉著桑切斯高頻訪華的動(dòng)力，那美國(guó)政策的不確定性，就是推著他往中國(guó)這邊靠的另一個(gè)關(guān)鍵原因。

自從美以對(duì)伊朗開戰(zhàn)后，特朗普政府就頻繁施壓歐洲盟友，要求大家表態(tài)支持美以的軍事行動(dòng)，但英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙這些歐洲主要國(guó)家，都明確表態(tài)“不跟”，這讓特朗普特別憤怒，頻頻對(duì)歐洲盟友進(jìn)行指責(zé)、批評(píng)，甚至發(fā)出威脅。

這種情況下，歐洲各國(guó)都看清了一個(gè)事實(shí)——美國(guó)的政策太不靠譜了，“美國(guó)優(yōu)先”的原則下，美國(guó)只會(huì)考慮自己的利益，根本不會(huì)顧及歐洲盟友的死活。

以前在重大地緣政治問題上，歐洲幾乎總是分裂的，有的跟著美國(guó)走，有的保持中立，但這一次，在美國(guó)的強(qiáng)硬施壓下，歐盟罕見地達(dá)成了一致，都不愿意被美國(guó)拖入不符合自身利益的軍事沖突中。

這也讓歐洲一直倡導(dǎo)的“戰(zhàn)略自主”，從以前的理想慢慢變成了現(xiàn)實(shí)需求。

歐洲沒有獨(dú)立的軍事干預(yù)工具，面對(duì)中東戰(zhàn)爭(zhēng)這種可能切斷自己能源生命線的危機(jī)，只能嘴上喊得激烈，卻沒有實(shí)際的應(yīng)對(duì)能力，這種“言辭激昂卻行動(dòng)遲滯”的窘境，讓歐洲各國(guó)都意識(shí)到，不能再事事依賴美國(guó)，必須找一條屬于自己的發(fā)展道路。

也正是因?yàn)檫@樣，桑切斯才會(huì)在中國(guó)公開表示，美國(guó)正在從多個(gè)全球事務(wù)中退出領(lǐng)導(dǎo)角色，中歐正在取而代之，還強(qiáng)調(diào)“多極化已成為這個(gè)世界的現(xiàn)實(shí)，必須接受”。

這番話一是公開批評(píng)美國(guó)，暗示華盛頓的“美國(guó)優(yōu)先”政策，正在制造全球領(lǐng)導(dǎo)力的真空，美國(guó)已經(jīng)不再是以前那個(gè)能主導(dǎo)全球秩序的國(guó)家了。

二是對(duì)中國(guó)抱有期待，認(rèn)為中歐可以在全球性問題上承擔(dān)更多責(zé)任，占據(jù)更重要的位置。

三是警醒歐洲各國(guó)，不要再沉溺于舊的國(guó)際秩序幻想，必須認(rèn)清多極化的現(xiàn)實(shí)，在新的格局中找到自己的位置。

接下來再說說第二個(gè)問題，西班牙正在有意識(shí)塑造的中歐關(guān)系“關(guān)鍵溝通者”角色，到底能不能改變歐洲的對(duì)華認(rèn)知，能改變多少？

客觀來說，西班牙確實(shí)有這個(gè)能力，也有這個(gè)條件，但要說能徹底改變歐洲的對(duì)華認(rèn)知，也不太現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵還是看它能不能在三個(gè)方向上做好平衡。

首先，西班牙有扮演這個(gè)角色的底氣。作為歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體，它的經(jīng)濟(jì)體量足夠大，這讓它在對(duì)華政策上有一定的自主性，不用事事看其他國(guó)家的臉色。

要知道，歐洲各國(guó)對(duì)華認(rèn)知之所以有差異，很大程度上是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，有的國(guó)家被美國(guó)的輿論誤導(dǎo)，對(duì)中國(guó)存在誤解。

而西班牙作為歐盟內(nèi)部的重要國(guó)家，又和中國(guó)保持著良好的合作關(guān)系，它的發(fā)聲和傳遞的信息，更容易被其他歐洲國(guó)家接受，也能在一定程度上打破美國(guó)的輿論壟斷，讓更多歐洲國(guó)家看到和中國(guó)合作的好處。

但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，西班牙的能力是有限的，它能走多遠(yuǎn)，關(guān)鍵要看它能不能在對(duì)美、對(duì)歐、對(duì)華三個(gè)方向上做好平衡，這三個(gè)方向少了任何一個(gè)的平衡，都可能讓它的“關(guān)鍵溝通者”角色流于形式。

在對(duì)美方向上，它必須面對(duì)特朗普政府的持續(xù)壓力。在對(duì)歐方向上，它必須在歐盟共同外交框架內(nèi)協(xié)調(diào)行動(dòng)，不能過度“越位”。在對(duì)華方向上，它需要確保中西合作模式的可持續(xù)性，不被地緣政治沖突所打斷。

雖然現(xiàn)在中西合作勢(shì)頭很好，互補(bǔ)性也強(qiáng)，但國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，一旦出現(xiàn)地緣政治沖突，或者美國(guó)從中作梗，就可能影響雙方的合作。

所以西班牙需要和中國(guó)保持密切溝通，穩(wěn)定合作預(yù)期，確保雙方的合作能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地推進(jìn)，只有這樣，它才能有足夠的底氣，在歐盟內(nèi)部倡導(dǎo)務(wù)實(shí)對(duì)華政策。

還要明確一點(diǎn)，西班牙終究只是歐盟的一個(gè)成員國(guó)，它不能代表整個(gè)歐洲，也不可能憑一己之力，徹底改變歐洲的對(duì)華認(rèn)知。

歐洲各國(guó)的國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外交訴求也不一樣，比如德國(guó)依賴中國(guó)市場(chǎng)，法國(guó)注重自身的大國(guó)地位，東歐一些國(guó)家則和美國(guó)關(guān)系密切。

這些國(guó)家的對(duì)華認(rèn)知，不會(huì)因?yàn)槲靼嘌赖某珜?dǎo)就立刻改變。但西班牙的作用，在于它給歐洲提供了一種務(wù)實(shí)的選擇。

在大國(guó)對(duì)抗成為新常態(tài)的當(dāng)下，中等強(qiáng)國(guó)的生存之道，不是一味地依附于某個(gè)大國(guó)，而是在夾縫中拓展自己的戰(zhàn)略空間，通過務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

參考資料：

大外交｜四年四次訪華的西班牙首相桑切斯，在“定力”這件事上和中國(guó)很有默契——澎湃新聞

西班牙首相桑切斯：中國(guó)注定要在世界的未來扮演關(guān)鍵角色——千龍網(wǎng)