談判破裂、封鎖升級(jí),中東局勢再度緊繃。
4月13日,據(jù)新華社援引《華爾街日報(bào)》報(bào)道,在美國和伊朗談判未能達(dá)成協(xié)議后,美國總統(tǒng)特朗普正考慮在封鎖霍爾木茲海峽的同時(shí)恢復(fù)對伊朗的有限軍事打擊。美軍中央司令部同步宣布,將于美東時(shí)間13日10時(shí)起,對所有進(jìn)出伊朗港口的船只實(shí)施封鎖。
談判破裂的直接導(dǎo)火索,是伊朗拒絕放棄核計(jì)劃。由美國副總統(tǒng)萬斯主導(dǎo)的伊斯蘭堡會(huì)談隨即宣告失敗。特朗普當(dāng)天在接受福克斯新聞采訪時(shí)措辭強(qiáng)硬:“我不愿意這樣做,但那是他們的水、他們的海水淡化廠、他們的發(fā)電廠——這些都很容易打擊。”
新華社消息顯示,特朗普表示,他并不在乎伊朗是否重返談判桌。他對媒體說:“我不在乎他們是否回來。如果他們不回來,我也無所謂。”
盡管如此,特朗普助手表示,他仍對外交解決方案持開放態(tài)度。伊朗談判代表團(tuán)高級(jí)成員Reza Amiri Moghadam也在社交媒體上寫道:“伊斯蘭堡會(huì)談為外交進(jìn)程奠定了基礎(chǔ),若信任與意愿得到加強(qiáng),可以為各方利益創(chuàng)建可持續(xù)框架。”
據(jù)媒體報(bào)道,特朗普目前考慮的選項(xiàng)包括:恢復(fù)有限軍事打擊、維持海峽封鎖,以及向盟友施壓、要求其承擔(dān)長期護(hù)航任務(wù)。
全面恢復(fù)轟炸的可能性相對較低。據(jù)知情官員透露,原因有二:一是可能進(jìn)一步破壞地區(qū)穩(wěn)定;二是特朗普本人對長期軍事沖突存有抵觸。
白宮發(fā)言人Olivia Wales宣稱:“總統(tǒng)已下令封鎖霍爾木茲海峽,終結(jié)伊朗的‘勒索’行為,并明智地將所有額外選項(xiàng)保留在桌上。任何聲稱知道特朗普下一步行動(dòng)的人,都只是在純粹猜測。”
特朗普方面在談判中明確列出了紅線,包括:伊朗須完全開放霍爾木茲海峽、免費(fèi)通行;停止一切鈾濃縮活動(dòng)并拆除相關(guān)設(shè)施;交出高濃縮鈾;接受涵蓋地區(qū)盟友的更廣泛安全框架;以及停止資助真主黨、也門胡塞武裝等代理勢力。
特朗普表示,阻止伊朗獲得核武器,是他發(fā)動(dòng)這場戰(zhàn)爭的重要原因之一。
新華社援引《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道也顯示,據(jù)兩名知情伊朗官員透露,美伊談判存在三個(gè)主要癥結(jié):霍爾木茲海峽重新開放問題、濃縮鈾問題和伊朗海外資產(chǎn)解凍問題。
對于海峽封鎖策略,部分官員和分析人士認(rèn)為這是當(dāng)前“最不壞”的選項(xiàng)。
邏輯在于:伊朗約一半的政府收入來自石油和天然氣,封鎖海峽將沖擊伊朗經(jīng)濟(jì)。前五角大樓官員、現(xiàn)大西洋理事會(huì)成員Matthew Kroenig表示:“我們已經(jīng)看到這種封鎖策略在委內(nèi)瑞拉基本奏效,特朗普有機(jī)會(huì)在這里復(fù)制。這是向政權(quán)施加壓力、迫使其陷入兩難困境的有效方式。”
但封鎖同樣存在重大風(fēng)險(xiǎn)。伊朗在經(jīng)歷數(shù)十年制裁和數(shù)周密集轟炸后,仍未屈服于經(jīng)濟(jì)壓力。美國官員警告,在緊鄰伊朗海岸的狹窄海峽中執(zhí)行封鎖任務(wù)的海軍艦艇,可能面臨導(dǎo)彈和無人機(jī)的突然襲擊,反應(yīng)時(shí)間極為有限。
霍爾木茲海峽承載全球約20%的石油供應(yīng)。局勢持續(xù)緊張,已令全球能源市場承壓,油價(jià)高企。
特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問Steve Moore直言:“我對白宮相關(guān)人士的建議是,不惜一切代價(jià)、立即確保海峽安全,這是經(jīng)濟(jì)、國家和全球安全的當(dāng)務(wù)之急。我們有能力保障國際貿(mào)易流通,必須使用這一能力。否則整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)可能滑入全球衰退。”
特朗普本人也承認(rèn),汽油價(jià)格可能持續(xù)高位——這對共和黨在中期選舉中的表現(xiàn)構(gòu)成潛在拖累。
前國家安全委員會(huì)高級(jí)官員Fred Fleitz則持相對樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,伊朗派出龐大代表團(tuán)赴伊斯蘭堡本身,說明外交解決仍有可能。
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