美國總統特朗普宣布,以色列和黎巴嫩已同意從美國東部時間4月16日下午5點開始停火10天。
美國數日來一直在施壓以色列和黎巴嫩實現停火,同時并行推進與伊朗達成潛在的和平協議。
特朗普表示:“我剛剛與備受尊敬的黎巴嫩總統奧恩以及以色列總理內塔尼亞胡進行了極好的對話。這兩位領導人已經同意,為了實現兩國之間的和平,他們將于美國東部時間下午5點正式啟動為期10天的停火。”
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特朗普在“真實社交”上寫道,他將邀請奧恩和內塔尼亞胡前往白宮,“舉行自1983年以來以色列和黎巴嫩之間的首次有意義的會談。”
停火計劃對內塔尼亞胡具有政治敏感性,但停火可能有助于特朗普與伊朗達成和平協議。雖然黎以和美伊這兩條談判軌道在官方層面是分開的,但伊朗稱以色列在黎巴嫩持續的攻擊違反了其與美國達成的停戰協議。美國和以色列否認伊朗停火適用于以色列對伊朗支持的真主黨的攻勢。
在伊朗停火協議達成后,以色列發動了一系列大規模傷亡打擊。最近幾天,伊朗繼續將與美國的第二次會晤以及結束戰爭協議,以黎巴嫩停火為條件。一名前美國官員表示,盡管特朗普政府和以色列聲稱黎巴嫩和伊朗的停火完全分開,但白宮過去兩天推動黎巴嫩停火的緊迫感是由其與伊朗達成協議的努力驅動的。伊朗外交部對黎巴嫩停火表示歡迎,并聲稱這是伊美停火諒解的一部分。
特朗普宣布這一消息前不久,內塔尼亞胡剛剛召集其安全內閣舉行緊急電話會議討論停火并進行表決。部長們在任何嚴肅討論開始之前幾分鐘就聽到了特朗普的宣布。一名以色列高級官員說,“特朗普強行推動了這次停火。”安全內閣周三晚上也曾開會討論黎巴嫩問題,但未能就停火做出決定。
美國國務卿魯比奧周二主持了以色列和黎巴嫩外交官之間的一次罕見會晤。會議討論了停火,但沒有作出決定。一名白宮官員表示,黎巴嫩大使在會議上承認“真主黨對以色列和黎巴嫩都是一個共同問題”。周三晚上,在以色列內閣會議未能就停火做出決定后,特朗普與內塔尼亞胡通電話并要求他停火。
黎巴嫩政府對特朗普的帖子措手不及。黎巴嫩官員表示,奧恩不太可能在現階段同意與內塔尼亞胡對話。周四早上,魯比奧再次與奧恩通話討論停火。據報道,奧恩告訴魯比奧,與內塔尼亞胡的通話為時過早,并要求直接與特朗普對話。幾小時后,特朗普致電奧恩敲定停火協議。這是特朗普就職以來首次與黎巴嫩總統通話。在通話中,特朗普邀請奧恩與內塔尼亞胡在白宮舉行聯合會議。據知情人士透露,黎巴嫩總統未置可否,表示很樂意在未來某個時候這樣做。特朗普隨后再次致電內塔尼亞胡。不久之后,特朗普宣布了停火協議。
根據協議,以色列保留在停火期間“任何時候針對已策劃、即將發生或正在進行的襲擊采取自衛行動”的權利。以色列承諾不對黎巴嫩目標,包括民用、軍事和其他國家目標采取進攻性軍事行動。黎巴嫩政府承諾“采取切實措施,防止真主黨和所有其他流氓非國家武裝團體”對以色列目標進行任何攻擊。
內塔尼亞胡表示,以色列不會結束對黎巴嫩南部數公里深緩沖區的占領。但他表示,以色列“有機會與黎巴嫩達成歷史性和平協議”。
作為停火協議的一部分,美國將推動以色列和黎巴嫩就劃定陸地邊界進行直接談判,以達成全面和平協議。美國國務院發布的一份聯合聲明聲稱,兩國同意“承認彼此的主權和領土完整,在共同邊界建立真正的安全,同時保留以色列固有的自衛權”。
兩國還承認“黎巴嫩國家面臨來自非國家武裝團體的重大挑戰”,并“理解這些團體的活動必須受到遏制”,只有國家機構才被允許持有武器。聯合聲明稱,“以色列和黎巴嫩確認兩國不處于戰爭狀態,并承諾本著誠意進行直接談判,目標是達成一項確保兩國持久安全、穩定與和平的全面協議。”
黎巴嫩政府未確認已同意這些條款,其中一些條款(包括承認以色列)將要求修改黎巴嫩法律。黎巴嫩政府僅承認了停火條款以及舉行直接和平談判的計劃。
特朗普在帖子中補充道:“我已指示副總統萬斯和國務卿魯比奧,連同參謀長聯席會議主席丹·凱恩,與以色列和黎巴嫩合作,實現持久和平。”特朗普告訴記者,他可能會“在未來一兩周內”在白宮舉行內塔尼亞胡和奧恩的會議。奧恩身邊的消息人士表示,只要以色列軍隊占領黎巴嫩部分地區,黎巴嫩總統不太可能同意這樣的會議。
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