歐洲加緊制訂“歐洲北約”計(jì)劃

參考消息網(wǎng)4月17日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站4月14日刊發(fā)文章，題為《歐洲正在加快制訂北約后備計(jì)劃，以防特朗普讓美國(guó)退出北約》，作者是博揚(yáng)·潘切夫斯基和丹尼爾·邁克爾斯。全文摘編如下：

一項(xiàng)后備計(jì)劃正獲得越來越廣泛的認(rèn)可，該計(jì)劃的目的是在美國(guó)退出北約的情況下，確保歐洲依托北約現(xiàn)有軍事架構(gòu)實(shí)現(xiàn)自主防衛(wèi)，就連一貫反對(duì)歐洲獨(dú)立承擔(dān)防務(wù)的德國(guó)，如今也對(duì)此表示支持。

這一計(jì)劃被一些官員稱為“歐洲北約”。參與制訂該計(jì)劃的官員們，正在尋求更多歐洲國(guó)家的加入，以便各國(guó)在新聯(lián)盟的指揮體系內(nèi)發(fā)揮作用，以自身軍事資源填補(bǔ)美方撤軍后可能留下的防務(wù)缺口。

參與者表示，正在通過非正式方式推進(jìn)相關(guān)計(jì)劃，新的歐洲軍事聯(lián)盟無意與現(xiàn)有聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)。歐洲官員們的目標(biāo)是，即使美國(guó)像特朗普威脅的那樣從歐洲撤軍或拒絕保衛(wèi)歐洲，歐洲也可以保持對(duì)俄羅斯的威懾、軍事行動(dòng)連續(xù)性以及核威懾可信度。

相關(guān)計(jì)劃于去年首次構(gòu)思，凸顯了歐洲對(duì)美國(guó)可靠性的懷疑之深。在特朗普威脅要從北約成員國(guó)丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島后，相關(guān)計(jì)劃加速推進(jìn)。如今，在因歐洲拒絕支持美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)而形成的僵局中，這些計(jì)劃變得更加緊迫。

至關(guān)重要的是，柏林在政治上轉(zhuǎn)變了方向，這使相關(guān)計(jì)劃得以提振勢(shì)頭。幾十年來，德國(guó)一直抵制由法國(guó)主導(dǎo)提出的加強(qiáng)歐洲防務(wù)主權(quán)的呼吁，德國(guó)更愿意讓美國(guó)繼續(xù)作為歐洲安全的最終保障者。據(jù)知情人士透露，在德國(guó)總理默茨的領(lǐng)導(dǎo)下，出于對(duì)美國(guó)在特朗普?qǐng)?zhí)政期間及以后作為盟友的可靠性的擔(dān)憂，情況正在變化。

挑戰(zhàn)異常艱巨。從后勤、情報(bào)到北約的最高軍事指揮部，北約的整個(gè)結(jié)構(gòu)幾乎全方位依托美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位搭建而成。

歐洲國(guó)家現(xiàn)在正試圖承擔(dān)起更多責(zé)任，這是特朗普很久以前就提出的要求。北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特最近表示，北約將變得“更多由歐洲主導(dǎo)”。

現(xiàn)在的不同之處在于，由于特朗普日益增長(zhǎng)的敵意，歐洲國(guó)家正在主動(dòng)采取措施，而不是因?yàn)槊绹?guó)刺激才行動(dòng)。近日來，特朗普將歐洲盟友稱為“懦夫”，并稱北約為“紙老虎”。

本月早些時(shí)候，特朗普因盟友拒絕支持他對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)而威脅要讓美國(guó)退出北約，稱此舉已經(jīng)“無法重新考慮”。任何退出北約的決定都須經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但美國(guó)總統(tǒng)仍可以利用他作為美軍總司令的權(quán)力，將軍隊(duì)或軍事資產(chǎn)撤出歐洲，或者不再向其提供支持。

據(jù)相關(guān)官員稱，德國(guó)在這個(gè)問題上的態(tài)度轉(zhuǎn)變使得其他國(guó)家也達(dá)成了更廣泛的協(xié)議，包括英國(guó)、法國(guó)、波蘭、北歐國(guó)家和加拿大，這些國(guó)家現(xiàn)在正將后備計(jì)劃塑造為北約內(nèi)部的“志愿聯(lián)盟”。

只有在柏林態(tài)度轉(zhuǎn)變后，后備計(jì)劃才轉(zhuǎn)而著手解決實(shí)際軍事問題，例如一旦美國(guó)退出北約，北約的防空與導(dǎo)彈防御體系、通往波蘭和波羅的海國(guó)家的增援通道、后勤網(wǎng)絡(luò)將由誰(shuí)接管，以及如何組織大規(guī)模區(qū)域軍事演習(xí)。歐洲官員們表示，這些仍是最大的挑戰(zhàn)。

在落后于美國(guó)的領(lǐng)域，相關(guān)官員希望加快歐洲生產(chǎn)重要設(shè)備的速度，包括反潛戰(zhàn)、太空和偵察能力、空中加油和空中機(jī)動(dòng)領(lǐng)域。官員們指出，德國(guó)和英國(guó)上個(gè)月宣布了聯(lián)合研發(fā)隱形巡航導(dǎo)彈和高超音速武器的項(xiàng)目，稱這是新舉措的一個(gè)例子。

盡管歐洲的相關(guān)努力標(biāo)志著思維上的根本轉(zhuǎn)變，但實(shí)現(xiàn)這一雄心將很困難。北約的歐洲盟軍最高司令始終是美國(guó)人，而美國(guó)官員表示，美方無意放棄這一職位。

沒有一個(gè)歐洲國(guó)家在北約內(nèi)部有足夠高的地位，可以取代美國(guó)成為軍事領(lǐng)導(dǎo)者，部分原因是只有美國(guó)才能提供覆蓋整個(gè)歐洲大陸的核保護(hù)傘，而這一保護(hù)傘是支撐北約“通過實(shí)力實(shí)現(xiàn)相互威懾”這一創(chuàng)始原則的基礎(chǔ)。（編譯/胡雪）