什么是新興支柱產業？

新興支柱產業是我們黨在新時代推動高質量發展實踐中提出的一個重大原創性概念。2025年4月，中共中央政治局召開會議分析研究經濟形勢和經濟工作，正式提出新興支柱產業概念?！笆逦濉币巹澖ㄗh進一步將著力打造新興支柱產業確定為建設現代化產業體系的重點任務。2026年政府工作報告提出打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。

何謂新興支柱產業？是兼具支柱屬性與新興特征，既顯著支撐國民經濟總量增長又有效促進經濟結構優化升級的產業形態。

一方面，?新興支柱產業承擔著推動經濟發展的支柱功能，這決定了新興支柱產業在“量”的方面的規定性。主要表現在三個方面。一是具有顯著的高成長性和規模經濟性，能夠有效拉動需求增長。從消費看，新興支柱產業符合居民消費升級方向，具有大規模消費需求和高收入彈性，對國民經濟的直接貢獻顯著；從投資看，新興支柱產業不僅可以直接創造新的投資機會，還能夠提高其他產業投資效率，創造更多的有效投資。如工業互聯網產業的加快擴張，在引致大規模軟硬件投資的同時，也能顯著提升制造業生產投資的效率，有利于補齊內需不足短板。二是新興支柱產業不僅本身規模大、增長快，而且具有較強的產業前向、后向和旁側關聯度，對經濟增長具有很強的乘數效應。如低空經濟本身就是一個包含了基礎設施建設、飛行器制造、運營服務等在內的龐大生產網絡，同時又能夠推動下游物流、旅游、電子商務等產業降低成本、創新業態，提升其發展質量和速度。三是能夠創造大量高收入、高效率的高質量就業崗位，在傳統產業逐步進入穩定增長期后適時提供新的產業動能，在促進城市產業結構調整過程中拓展城市發展空間、提升城市能級，持續增強工業化與城鎮化協同演進的內生動力。

另一方面，新興支柱產業屬于新興產業范疇，其發展遵循新興產業演進規律，這決定了新興支柱產業在“質”的方面的規定性。主要表現在四個方面。一是以高科技、高效能、高質量為標識，如新能源、新材料、航空航天、低空經濟等產業都符合現代化產業體系智能化、綠色化、融合化特征，能夠顯著提升國民經濟全要素生產率。二是其發展往往伴隨高度的技術和市場不確定性，比如，在無人駕駛領域，單車智能和車路云一體化等不同技術路線并行競爭；在人工智能大模型領域，開源與閉源技術路線的優劣仍在接受市場檢驗，人工智能如何與應用場景有效結合才能創造更大消費者價值，也需通過市場大規模迭代才能逐步顯現。三是其增長呈現簇群式發展、整體性爆發的特點，集成電路、低空經濟、無人駕駛、工業互聯網、生物醫藥等新興支柱產業的技術相互融合、業態相互交織，創新網絡和產業生態間存在復雜的投入產出關系。四是新興支柱產業幾乎都是國家間科技競爭與產業競爭的戰略制高點，是加快建設科技強國、制造強國、網絡強國的關鍵抓手，是大國博弈的戰略必爭領域，對于搶占未來發展先機、維護國家發展和安全大局具有戰略性、決定性意義。

來源：求是網。

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