悅讀·思享丨以權(quán)利界定激活數(shù)據(jù)要素

——讀《企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)造與保護(hù)》有感

■劉奕

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)格局和發(fā)展范式，而數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其價(jià)值釋放程度直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展的成色。但數(shù)據(jù)要素不能孤立地發(fā)揮作用，必須通過(guò)清晰的產(chǎn)權(quán)界定、有序的市場(chǎng)流通，才能有效融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，真正賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。法律出版社推出的趙新潮博士學(xué)術(shù)專著《企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)造與保護(hù)》，正是對(duì)這一關(guān)鍵命題的深入探索。該書系統(tǒng)研究了企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利的基礎(chǔ)理論、體系構(gòu)造與制度設(shè)計(jì)，為理解數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的內(nèi)在邏輯提供了重要啟示。筆者不揣淺陋，僅就本書在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)談幾點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。

第一，數(shù)據(jù)要素的特殊性決定了其產(chǎn)權(quán)安排必須突破傳統(tǒng)范式。數(shù)據(jù)具有非競(jìng)爭(zhēng)性、零邊際復(fù)制成本、價(jià)值衍生性強(qiáng)等獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)屬性。這些特性使得植根于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代稀缺性假設(shè)的傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)理論，在解釋和規(guī)范數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益時(shí)面臨明顯局限。本書敏銳地捕捉到這一理論缺口，明確提出將企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利定位為獨(dú)立的“新型財(cái)產(chǎn)權(quán)”，為理順數(shù)據(jù)之上復(fù)雜的利益關(guān)系提供了全新的分析框架。作者對(duì)數(shù)據(jù)法律屬性的深入剖析，與經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的討論形成了有益呼應(yīng)，有助于打通法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)在數(shù)據(jù)問(wèn)題上的對(duì)話通道。

第二，二元權(quán)利結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)契合數(shù)據(jù)價(jià)值生成的客觀規(guī)律。數(shù)據(jù)從原始采集到深度加工，經(jīng)歷著價(jià)值不斷增值的過(guò)程，不同階段的數(shù)據(jù)具有不同的經(jīng)濟(jì)屬性和權(quán)益訴求。本書依據(jù)這一客觀規(guī)律，設(shè)計(jì)了“原始數(shù)據(jù)用益權(quán)”與“衍生數(shù)據(jù)專有權(quán)”的二元權(quán)利結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值形成機(jī)制的深刻理解，為建立符合數(shù)據(jù)特性的產(chǎn)權(quán)制度提供了可行路徑。

第三，清晰的數(shù)據(jù)權(quán)利界定是降低交易成本、激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的制度基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，產(chǎn)權(quán)明晰是市場(chǎng)有效運(yùn)行的前提。當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)面臨的核心難題，正在于權(quán)屬不清導(dǎo)致的高昂交易成本——數(shù)據(jù)質(zhì)量難以核實(shí)、價(jià)值難以評(píng)估、侵權(quán)難以追責(zé)，使得大量數(shù)據(jù)資源“沉睡”而無(wú)法流通。本書構(gòu)建的權(quán)利體系，為數(shù)據(jù)的確權(quán)、定價(jià)、交易與合規(guī)管理提供了可操作的制度參照。特別是對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利取得、行使、限制與救濟(jì)的完整設(shè)計(jì)，能夠有效防范和化解因權(quán)屬模糊而產(chǎn)生的市場(chǎng)摩擦，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)資源從潛在要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這對(duì)于培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，具有重要的理論支撐作用。

總之，《企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)造與保護(hù)》是一部具有重要理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)術(shù)力作。該書拓寬了數(shù)據(jù)要素研究的學(xué)術(shù)視野，為構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)自主知識(shí)體系貢獻(xiàn)了扎實(shí)的學(xué)理支撐，也為深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的智力支持。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

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