果然財(cái)經(jīng)調(diào)查|能生產(chǎn)卻不能上路的四輪老頭樂，何去何從？

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 孫佳琪 魏銀科

2萬(wàn)6的“瑪莎拉蒂”，1萬(wàn)多就能開回家的“保時(shí)捷”，不知道從什么時(shí)候開始，為了方便老人出行的電動(dòng)三輪“老頭樂”變成了四輪豪華汽車的樣子，外觀內(nèi)飾一應(yīng)俱全，就連牌照也有模有樣。網(wǎng)友調(diào)侃：“3萬(wàn)就能開上勞斯萊斯兜里難了”。但很多人不知道的是，四輪車都沒法掛牌！

這就引出了一個(gè)耐人尋味的問題：這種車型不能上牌，意味著不能合法上路，為何仍在源源不斷地生產(chǎn)和銷售？它們最終都賣給了誰(shuí)?

“電D”牌照與保險(xiǎn)牌照：

電商平臺(tái)隨便買，商家承諾“全國(guó)通用”

“在路上遇到，不仔細(xì)看都以為是新能源小汽車，但是定睛一看，又覺得哪里不對(duì)。”當(dāng)電動(dòng)低速四輪車以全新外觀出現(xiàn)在大眾視野，大家先是一愣，看到車牌后又哭笑不得：“電D開頭的車牌又是個(gè)什么情況？”

記者在電商平臺(tái)搜索“電D車牌”，立即會(huì)出現(xiàn)大量商家。鋁板加反光膜制成的“電D”號(hào)牌，價(jià)格從幾元到十幾元不等，月銷量動(dòng)輒數(shù)千單。一位賣家在商品詳情頁(yè)標(biāo)注：“小區(qū)門禁識(shí)別專用”“電動(dòng)四輪代步車通用”，記者從后臺(tái)咨詢，老板直言不諱地表示——這塊牌子的用途，只是為了“抬桿”，“就是裝飾用的，不是正規(guī)牌照。”

但比電D牌照更“隱蔽”的，是形似真牌照的“保險(xiǎn)牌”。打開短視頻平臺(tái)，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，視頻里交警對(duì)大家進(jìn)行提醒，配音卻和口型完全對(duì)不上，視頻中標(biāo)有“電動(dòng)”標(biāo)識(shí)，PA開頭的車牌，被打上老年代步四輪車可以上牌的宣傳語(yǔ)。

點(diǎn)開該視頻發(fā)布博主主頁(yè)，記者聯(lián)系到這位商家，對(duì)方表示：可以提供車牌加第三方責(zé)任險(xiǎn)，一共360元，合作保險(xiǎn)公司是中國(guó)平安或中國(guó)大地。當(dāng)記者追問“交警認(rèn)不認(rèn)”時(shí)，這位商家語(yǔ)氣篤定：“認(rèn)可的，有了手續(xù)上路人家就認(rèn)可。”對(duì)方還強(qiáng)調(diào)，這套手續(xù)“全國(guó)通用”，

“這些電動(dòng)低速四輪車的出廠合格證不都是場(chǎng)地車嗎？不屬于機(jī)動(dòng)車怎么掛牌？”

面對(duì)記者的提問，該商家的回答頗為“專業(yè)”：“低速四輪車不是國(guó)標(biāo)車，在國(guó)家來(lái)說它只能這樣生產(chǎn)。車管所上不了正式牌，四輪車只能掛備案登記車牌，這是唯一的手續(xù)。”記者注意到，所謂“備案登記車牌”上確實(shí)印有保險(xiǎn)備案號(hào)，但與公安部核發(fā)的正規(guī)號(hào)牌有著本質(zhì)區(qū)別——它既沒有省級(jí)行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱，也沒有發(fā)證機(jī)關(guān)的明確標(biāo)識(shí)。

商家言之鑿鑿，對(duì)牌照的合規(guī)性十分肯定，讓人難以辨別其說法真?zhèn)巍g覽其朋友圈發(fā)布的廣告，不少人都在此處辦理了這種“保險(xiǎn)牌照”。

交警：都是假的

違規(guī)上路扣車罰款

這種“電D”牌照和保險(xiǎn)牌是否合規(guī)？交警部門是否承認(rèn)并允許其合法上路？

記者分別向車管所及交警部門求證。

車管所工作人員明確表示：“這種車牌不屬于公安部核發(fā)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，不合規(guī)。這種低速四輪電動(dòng)車本身就掛不上牌子，掛不上牌就不能上路。”對(duì)于“備案登記車牌”的說法，工作人員進(jìn)一步指出：“這只是保險(xiǎn)公司的牌子，不是正規(guī)的公安部核發(fā)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。”

交警部門的回答更加直接：“這種牌照不是咱們路面上的正式號(hào)牌，那就不行。保險(xiǎn)公司怎么可能會(huì)有車牌給你掛？”對(duì)于違規(guī)上路會(huì)怎么處理，交警給出了明確的答案：“按無(wú)牌來(lái)算。低速電動(dòng)四輪車本身就不能上路，綜合下來(lái)就是扣車罰款，按照機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)處罰。”更嚴(yán)重的是，如果被認(rèn)定為懸掛假牌，“可以并處拘留”。

記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，這類違規(guī)號(hào)牌的查處并非個(gè)例。2026年2月，濟(jì)南交警萊蕪區(qū)大隊(duì)在整治行動(dòng)中查獲一輛懸掛“電D91888”號(hào)牌的電動(dòng)四輪車，駕駛?cè)藦埬衬澄慈〉脵C(jī)動(dòng)車駕駛證，被依法處以扣留機(jī)動(dòng)車、罰款2200元。2025年11月，淄博張店交警在集中整治行動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)收繳“電D”違法號(hào)牌35副，并對(duì)懸掛此類號(hào)牌的車輛一律現(xiàn)場(chǎng)拆除收繳。

為何能生產(chǎn)卻不能上路？

游走在灰色地帶的兩種聲音

為什么能光明正大生產(chǎn)和銷售的車，卻不能合法上路？這背后是一道奇特的監(jiān)管裂縫。

從“身份”上說，絕大多數(shù)四輪老頭樂在出廠合格證上，寫的并非“機(jī)動(dòng)車”，而是“場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛”。這意味著，它們被設(shè)計(jì)用于景區(qū)、廠區(qū)等封閉區(qū)域。生產(chǎn)“場(chǎng)地車”是合法的，銷售也是合法的——只要買賣雙方“默認(rèn)”它的使用場(chǎng)景。

從標(biāo)準(zhǔn)上看，國(guó)內(nèi)有電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車和新能源乘用車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，偏偏沒有針對(duì)“低速四輪電動(dòng)車”的強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)。沒有“國(guó)標(biāo)”，車輛就無(wú)法進(jìn)入工信部的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，也就失去了獲得合法“身份證”（牌照）的資格。這導(dǎo)致了一個(gè)尷尬的死循環(huán)：企業(yè)想合規(guī)，卻“無(wú)標(biāo)可依”；消費(fèi)者想買合規(guī)車，卻“無(wú)車可買”。

既然不能上牌、不能上路，這些非標(biāo)四輪車到底賣給了誰(shuí)？

殊不知，這種“生產(chǎn)合法、上路違法”的監(jiān)管真空，造就了一個(gè)龐大的灰色產(chǎn)業(yè)。

部分車輛的確流向了合法的買家。公園、景區(qū)、大型廠區(qū)、別墅區(qū)、高爾夫球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方，采購(gòu)用于內(nèi)部接駁、巡邏、保潔。這類車不用上牌、不用駕照，完全符合 “場(chǎng)地車” 定位，企業(yè)銷售時(shí)也明確用途，沒有法律風(fēng)險(xiǎn)，這是四輪車最正規(guī)的銷路。

但大部分四輪車流向了三四線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年代步群體。在低速電動(dòng)四輪車這個(gè)灰色地帶，一直存在著兩種截然不同的聲音。

一種聲音是“不敢買”。記者來(lái)到濟(jì)北摩托車大世界走訪，市場(chǎng)內(nèi)許多市民在選購(gòu)試乘電動(dòng)三輪。在交談中，濟(jì)南市民李女士告訴記者，她在網(wǎng)上關(guān)注了很長(zhǎng)時(shí)間的四輪“老頭樂”，漂亮的汽車的外觀、實(shí)惠的價(jià)格讓她十分心動(dòng)，但始終沒敢下手。“我就怕買了之后上路被查，那不是花一兩萬(wàn)買了個(gè)擺設(shè)嗎？”最終李女士決定購(gòu)入一臺(tái)電動(dòng)三輪車：“都為遮風(fēng)擋雨接送孩子，這個(gè)用著踏實(shí)，車身小巧更方便。”

在愛瑪?shù)绕放频昀铮妮嗆噧r(jià)格普遍能達(dá)到2萬(wàn)元左右，但銷售情況并不理想。多位經(jīng)銷商坦言，因?yàn)闈?jì)南市區(qū)明令禁止四輪車上路、不能掛牌，所以店里在售的四輪車數(shù)量很少。“我們都會(huì)提醒顧客不能掛牌，因?yàn)橹暗昀锍霈F(xiàn)過顧客買四輪車后被扣車、罰款后上門索要說法的情況。”為了避免糾紛，不少商家選擇不再售賣這種車型。

“但我們會(huì)給周邊村鎮(zhèn)的四輪車門店發(fā)貨，一個(gè)月賣個(gè)二十幾輛是有的。”一位店家表示，濟(jì)南周邊濟(jì)陽(yáng)、商河、章丘等地區(qū)這種低速四輪車“查得沒那么嚴(yán)，應(yīng)該可以開。”

而這，就是關(guān)于低速電動(dòng)四輪車的另一種聲音：“無(wú)所謂”。在一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)牌無(wú)證的四輪“老頭樂”隨處可見。車主們的普遍心態(tài)是：不交保險(xiǎn)、不用駕照、價(jià)格便宜，交警在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)查得也不嚴(yán)，出了事“再說”。這種心態(tài)導(dǎo)致違規(guī)駕駛行為屢見不鮮，闖紅燈、逆行、隨意變道等現(xiàn)象頻發(fā)。如果違規(guī)上路發(fā)生交通事故，由于車輛沒有合法身份，車主將承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，甚至可能面臨刑事責(zé)任。

除了“合規(guī)”，安全性是更重要的選擇紅線。

國(guó)內(nèi)洗牌倒逼轉(zhuǎn)型

這個(gè)產(chǎn)業(yè)“換道”闖世界

低速電動(dòng)四輪車確實(shí)精準(zhǔn)地踩中了一部分人的需求。2026年4月，第25屆中國(guó)（濟(jì)南）國(guó)際新能源電動(dòng)車三輪車及零部件展覽會(huì)上，低速電動(dòng)車展區(qū)人頭攢動(dòng)，專業(yè)采購(gòu)商、經(jīng)銷商、代理商和消費(fèi)者齊聚展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。展出的低速四輪車從緊湊車型到豪華外觀一應(yīng)俱全。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，中國(guó)四輪低速電動(dòng)車已形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)1000億元、上下游從業(yè)人員約100萬(wàn)人的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

當(dāng)國(guó)內(nèi)低速四輪車（俗稱“老頭樂”）因標(biāo)準(zhǔn)缺失、路權(quán)受限陷入身份尷尬時(shí)，以電動(dòng)兩輪、三輪車、合規(guī)微型四輪車及鋰電池為核心的中國(guó)短途新能源產(chǎn)業(yè)，正以驚人速度打開全球市場(chǎng)。

展會(huì)上，海外客商云集、訂單密集簽約，一條從整車到核心零部件、從新興市場(chǎng)到合規(guī)高端市場(chǎng)的出海新通道已然成型。以山東企業(yè)為代表的中國(guó)智造，正擺脫低端標(biāo)簽，憑借技術(shù)與供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，成為全球短途綠色出行的核心供給方。

國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車行業(yè)正經(jīng)歷深度洗牌。無(wú)資質(zhì)、非標(biāo)生產(chǎn)的“老頭樂”面臨清退，路權(quán)與安全標(biāo)準(zhǔn)收緊，疊加電商沖擊導(dǎo)致整車?yán)麧?rùn)持續(xù)透明，大量企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向合規(guī)化與全球化。與之形成鮮明對(duì)比的是，海外短途出行市場(chǎng)需求爆發(fā)，為中國(guó)企業(yè)打開增量空間。

展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多家企業(yè)釋放強(qiáng)勁增長(zhǎng)信號(hào)。“去年我們營(yíng)業(yè)額突破2億元，今年目標(biāo)是5億元，出海是重要增長(zhǎng)極。”在展會(huì)上，山東本土電池企業(yè)優(yōu)源鋰電相關(guān)負(fù)責(zé)人武文超對(duì)記者直言，“我們的電池可以跟著客戶走，車賣兩輪我們配兩輪，車賣三輪我們配三輪。”

中國(guó)出海短途電動(dòng)車形成清晰的區(qū)域適配策略，產(chǎn)品覆蓋電動(dòng)兩輪、三輪車、合規(guī)四輪車、太陽(yáng)能車型等，精準(zhǔn)匹配不同市場(chǎng)的交通習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施與政策要求。現(xiàn)場(chǎng)一位不愿意具名的經(jīng)銷商指出，中國(guó)整車企業(yè)不再是單一產(chǎn)品出口，而是針對(duì)不同市場(chǎng)做本土化定制，在電網(wǎng)薄弱地區(qū)突出太陽(yáng)能自供電，在商用運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)續(xù)航與耐用性，徹底打破“低價(jià)低質(zhì)”的刻板印象。

在 “車電分離” 行業(yè)趨勢(shì)下，電池、電機(jī)、充電器等核心零部件擺脫整車?yán)墸瑢?shí)現(xiàn)獨(dú)立出海，成為本屆展會(huì)一大亮點(diǎn)。國(guó)際采購(gòu)對(duì)接會(huì)上，波蘭、加拿大、印度、也門等24家海外企業(yè)，重點(diǎn)采購(gòu)電池、電機(jī)、充電器、儀表等零部件，中國(guó)新能源供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力深入產(chǎn)業(yè)底層。

從拼價(jià)格到拼壽命、拼品質(zhì)、拼技術(shù)，這一轉(zhuǎn)變正是中國(guó)供應(yīng)鏈成熟的標(biāo)志。在全球短途出行網(wǎng)絡(luò)中，中國(guó)小型電動(dòng)車不是配角，而是深入傳統(tǒng)汽車無(wú)法覆蓋的 “毛細(xì)血管”，在曼谷小巷、拉各斯市集、南美城鎮(zhèn)斜坡，為無(wú)數(shù)人解決基礎(chǔ)通勤與生計(jì)運(yùn)輸。皮實(shí)耐用、低成本、易維護(hù)、長(zhǎng)續(xù)航，這些海外剛需恰好與中國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)高度契合。

經(jīng)過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，中國(guó)企業(yè)具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)景、快速迭代產(chǎn)品的能力，疊加全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)力。

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