開天辟地頭一遭，第一個(gè)退出北約的國家要來了？已經(jīng)開始走程序

北約活了77年，從來沒有哪個(gè)成員國真正退過群。這么多年，只有擠破頭往里擠的，沒有主動(dòng)往外跑的。

可就在最近，法國、土耳其、美國，輪番上陣喊著要“退群”。北約這個(gè)冷戰(zhàn)活化石，正站在成立以來最危險(xiǎn)的十字路口。

最先邁出這一步的，是斯洛文尼亞。

據(jù)俄羅斯RT新聞報(bào)道，斯洛文尼亞新當(dāng)選的議會(huì)議長(zhǎng)佐蘭·斯特萬諾維奇在接受采訪時(shí)直接拍板，要就斯洛文尼亞退出北約這件事舉行全民公投。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)初競(jìng)選的時(shí)候就向百姓承諾過，會(huì)就退出北約的問題搞公投，現(xiàn)在既然當(dāng)選了，就一定會(huì)兌現(xiàn)承諾。

消息一出，整個(gè)歐洲媒體都炸了鍋。就連前北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格都坐不住了，幾乎在同一時(shí)間站出來發(fā)聲。

他說北約并不是天生就該永遠(yuǎn)存在的，也沒有自然法則能保證它一直存續(xù)下去，甚至直言這個(gè)組織未必能撐過未來十年。

但退約可沒那么簡(jiǎn)單，按《北大西洋公約》第13條的規(guī)定：任何成員國加入北約滿20年后，只需向美國政府發(fā)出正式退出通知，等上一年時(shí)間就能自動(dòng)退約，不用經(jīng)過其他成員國的同意，也不用北約理事會(huì)批準(zhǔn)。

但問題是斯洛文尼亞是2004年加入北約的，當(dāng)年加入的時(shí)候，是按照本國憲法第3a條的規(guī)定，通過議會(huì)三分之二的絕對(duì)多數(shù)票才批準(zhǔn)的。

現(xiàn)在要退出，憲法里壓根沒給出明確的退出流程。

按照當(dāng)?shù)仄毡檎J(rèn)可的“入退同程”原則，加入的時(shí)候門檻有多高，退出的時(shí)候就得遵循同樣的標(biāo)準(zhǔn)——也就是說，退出北約也得拿到議會(huì)三分之二以上的同意票才行。

斯洛文尼亞議會(huì)一共90個(gè)席位，就算斯特萬諾維奇領(lǐng)導(dǎo)的真理黨拉上所有盟友，也湊不齊60張贊成票。

他在議會(huì)里就5個(gè)席位，是整個(gè)議會(huì)七個(gè)黨派里最小的那個(gè)，說這事難成，一點(diǎn)不夸張。

就算真搞了全民公投，更大概率也只是走個(gè)過場(chǎng)，斯特萬諾維奇之所以要把退約這張牌打出來，很大程度上是國內(nèi)政治博弈的需要。

2026年年初大選時(shí)，兩個(gè)主要政黨斗得你死我活，誰都沒拿到組閣需要的過半議席。

斯特萬諾維奇靠著政治交易坐上議長(zhǎng)位置，退北約就是他打出來的一張吸睛王牌，退不退得成另說，但這張牌已經(jīng)幫他刷夠了存在感。

不過話說回來，斯洛文尼亞民間對(duì)北約的不滿也不是一天兩天了。

北約2024年發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，斯洛文尼亞民眾對(duì)北約的支持率只有52%，比其他成員國七成左右的平均支持率低了一大截。

2025年北約還提出成員國軍費(fèi)開支要達(dá)到GDP的5%，這個(gè)要求一出，斯洛文尼亞內(nèi)部直接炸鍋——一個(gè)兩百多萬人口的小國，憑啥掏這么多錢？

斯特萬諾維奇自己說得也很直白。他做的所有決定都是站在斯洛文尼亞自己的立場(chǎng)上，沒有親俄立場(chǎng)，只有親斯洛文尼亞的立場(chǎng)。

他還透露，自己可能在不久的將來去訪問莫斯科，目的就是在西方和東方之間搭起一座溝通的橋梁。

同時(shí)，法國和土耳其也沒閑著，就在今年年初，法國國民議會(huì)副議長(zhǎng)直接在社交平臺(tái)官宣，要提交法國退出北約的決議草案。

法國要是真退，那可就比斯洛文尼亞退約的轟動(dòng)效應(yīng)大得多了。

法國是北約的創(chuàng)始成員國，1949年簽《北大西洋公約》的時(shí)候就在場(chǎng)。

1966年，戴高樂就跟美國鬧掰過一次，當(dāng)時(shí)直接退出了北約軍事一體化指揮體系，還把北約總部從巴黎趕到了布魯塞爾，撤走了法國境內(nèi)所有美軍基地。

不過那一次是“半退”——保留了政治成員身份，退的只是軍事指揮體系。

2009年薩科齊又帶著法國重新加入了北約軍事體系，這次如果真退，可不是當(dāng)年那種半退狀態(tài)，而是徹徹底底跟北約說再見。

土耳其那邊也有人公開喊退群。

今年3月底，土耳其祖國黨領(lǐng)導(dǎo)人佩林切克在接受采訪時(shí)放話，要推動(dòng)土耳其退出北約，還要搭建一個(gè)替代性的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

他說現(xiàn)在美國和以色列把自己的一套安全世界觀強(qiáng)加給土耳其，硬要把俄羅斯、中國和伊朗當(dāng)成敵人，這完全不符合土耳其的國家利益。

但最讓北約坐不住的，還是主導(dǎo)北約的美國。

4月1號(hào)，特朗普在談到伊朗戰(zhàn)事時(shí)，再次放話稱自己“絕對(duì)正在考慮”讓美國退出北約，原因很簡(jiǎn)單，歐洲盟友不愿意派艦隊(duì)到霍爾木茲海峽幫美國解圍。

特朗普覺得，歐洲的安全一直靠美國保護(hù)，現(xiàn)在美國需要幫忙了，歐洲盟友卻一個(gè)個(gè)推脫，美國沒必要再留在這個(gè)聯(lián)盟里浪費(fèi)精力。

美國退出北約的門檻并不高，根據(jù)《北大西洋公約》第13條，任何成員國只要向美國政府發(fā)出退出通知，一年后就能正式離開。

雖然2023年底美國國會(huì)通過法案，禁止總統(tǒng)單方面退出北約，需要參議院三分之二多數(shù)同意，但今年2月國會(huì)研究處的報(bào)告也說了，如果這件事鬧到法院，行政分支完全可以主張這項(xiàng)法案違憲。

美國一旦真的退出，對(duì)北約的打擊將是致命的。

這么多年來，美國的軍費(fèi)占了北約總軍費(fèi)的60%，駐歐美軍更是達(dá)到10萬人。

美國一走，歐洲那些國家就算把軍費(fèi)提高到GDP的3%、4%，短時(shí)間內(nèi)也補(bǔ)不上美國留下的窟窿。

歐洲各國其實(shí)早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)在偷偷制定應(yīng)急計(jì)劃，就是所謂的“歐洲北約”，由德國、法國、英國等國牽頭，目的就是減少對(duì)美國的依賴，確保在美國退出后，歐洲能自己保障自身安全。

目前所有相關(guān)國家都在按自己的節(jié)奏推進(jìn)，后續(xù)只要有任何一個(gè)國家邁出關(guān)鍵一步，都會(huì)徹底改寫北約的歷史，也會(huì)影響整個(gè)歐洲乃至全球的安全格局。

參考消息：