美國(guó)在菲圈地4000英畝按美法運(yùn)作，全球首創(chuàng)

美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿雅各布·赫爾貝格表示，菲律賓正將該中心的地塊移交給美國(guó)。

這項(xiàng)于周四簽署的協(xié)議旨在呂宋島的一片區(qū)域發(fā)展美國(guó)制造業(yè)。雅各布·赫爾貝格指出，這個(gè)以人工智能為驅(qū)動(dòng)的制造中心計(jì)劃建在馬尼拉方面移交給美國(guó)的4000英畝土地上。美國(guó)將免租金使用該地塊，并將其作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行管理。

該中心將享有類似于美國(guó)大使館所獲保護(hù)的外交豁免權(quán)，并依照美國(guó)普通法運(yùn)作。這是全球范圍內(nèi)首個(gè)此類制度安排。該地塊的初始租期為兩年，隨后可續(xù)租99年。

赫爾貝格在接受采訪時(shí)直言：“如果礦產(chǎn)和加工材料被一個(gè)隨時(shí)可能切斷供應(yīng)的對(duì)手所控制，那么我們?cè)诙砗ザ碇菥褪裁匆苍觳怀鰜怼！?/strong>

目前，這座規(guī)劃中的制造中心在很大程度上仍停留在概念階段。包括哪些美國(guó)企業(yè)將參與其中，以及他們具體將在菲律賓生產(chǎn)何種產(chǎn)品等細(xì)節(jié)，均有待進(jìn)一步明確。

赫爾貝格指出，菲律賓擁有豐富的鎳、銅、鉻鐵礦和鈷資源。這些資源不僅可供在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)直接使用，還能出口至美國(guó)本土以支持制造業(yè)發(fā)展。

戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格雷斯林·巴斯卡蘭表示，菲律賓是全球礦產(chǎn)最豐富的國(guó)家之一，同時(shí)也是世界第二大鎳生產(chǎn)國(guó)。

然而她也指出，這些豐富的儲(chǔ)量并未直接轉(zhuǎn)化為美國(guó)制造商的可靠供應(yīng)源。其原因在于，菲律賓主要出口未經(jīng)加工的原材料，缺乏能夠直接接入高科技供應(yīng)鏈的深加工礦產(chǎn)品。

美國(guó)政府將邀請(qǐng)企業(yè)提交方案，以競(jìng)標(biāo)參與該制造中心的建設(shè)。在評(píng)估過程中，那些有助于將關(guān)鍵礦產(chǎn)加工與制造環(huán)節(jié)從其他國(guó)家供應(yīng)商手中轉(zhuǎn)移出來的方案將獲得優(yōu)先考慮。需要注意的是，該項(xiàng)目的投資必須完全依賴私營(yíng)企業(yè)，美國(guó)政府不會(huì)直接出資。

赫爾貝格透露，獲準(zhǔn)入駐該中心的工廠將具備高度自動(dòng)化的特征，并依托自主系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)。菲律賓曾擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，尤其是在半導(dǎo)體領(lǐng)域。

受制于高昂的能源和物流成本，該國(guó)制造業(yè)在近幾十年來陷入停滯。因此，企業(yè)必須在其競(jìng)標(biāo)方案中明確說明將如何應(yīng)對(duì)能源成本和勞動(dòng)力需求帶來的挑戰(zhàn)。赫爾貝格補(bǔ)充道，企業(yè)既可以選擇將美國(guó)本土員工派駐海外，也可以在當(dāng)?shù)卣心紕趧?dòng)力。

針對(duì)該中心確保外交豁免權(quán)的法律框架，赫爾貝格解釋稱，此舉旨在為企業(yè)提供法律上的確定性。這意味著一旦發(fā)生民事糾紛，相關(guān)企業(yè)將完全受制于美國(guó)法律的管轄。

隨著該協(xié)議的簽署，菲律賓成為最新加入“硅和平”聯(lián)盟的國(guó)家。該聯(lián)盟于去年12月宣布成立，由十余個(gè)美國(guó)的合作伙伴組成，旨在保障供應(yīng)鏈安全并抗衡其他國(guó)家在人工智能領(lǐng)域的影響力。

此外，這一合作也建立在“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”倡議的基礎(chǔ)之上。該倡議由菲律賓、美國(guó)和日本共同發(fā)起，重點(diǎn)投資于交通基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、半導(dǎo)體供應(yīng)鏈及其他關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。通過該走廊，各方可以便捷地連接呂宋島上的主要商業(yè)航運(yùn)樞紐——蘇比克灣。

目前，部分尋求將自身供應(yīng)鏈與其他國(guó)家脫鉤的美國(guó)制造企業(yè)已在該走廊內(nèi)設(shè)廠。這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭粌H營(yíng)商成本相對(duì)較低，還能獲得來自東南亞合作伙伴的政府資金及風(fēng)險(xiǎn)投資支持。