規范直播打賞，是否放松對未成年人保護

近日發布的《關于加強網絡直播打賞規范管理的通知》（下文簡稱《通知》）中提到，網站平臺不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務。

這是我國進一步規范網絡直播打賞活動的又一重磅文件，內容涉及明示打賞規則、規范打賞營利權限開通、提供打賞限額功能、規范打賞金額排名等11個方面。其中，“不得以打賞額度為唯一依據進行排名”“不得向8歲以下兒童開放”等亮點，引發廣泛關注和討論。

最大化保護未成年人，一直是規范網絡直播打賞活動的“重頭戲”。2022年四部門聯合印發的《關于規范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》中明確規定“禁止未成年人參與直播打賞”。去年開展的“清朗·整治網絡直播打賞亂象”專項行動，重點整治問題之一是“誘導未成年人打賞”。

此次《通知》中又明確提出，完善未成年人保護機制——具體要求是，網站平臺不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務。向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務，應征得其監護人同意。向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務，應征得其監護人同意或者核驗其收入證明材料……

不過，對比2022年規定，有網友認為《通知》放松了對未成年人的保護。其理由是，之前直接禁止未成年人參與直播打賞，即18歲以下的未成年人都是禁止對象；而此次新規定只禁止為8周歲以下未成年人提供打賞服務，這或許表明對8—17周歲的未成年人的保護放寬了，不免令人擔憂。

其實，此次新規未放松對未成年人保護，只與《民法典》規定實現銜接。根據《民法典》規定，不滿8周歲的未成年人屬于無民事行為能力人；8周歲以上不滿18周歲的未成年人，屬于?限制民事行為能力人；16周歲以上且以自己勞動收入為主要生活來源的未成年人?，為完全民事行為能力人。

通過對比可以發現，2022年文件中對“未成年人”的表述相對模糊，沒有具體細化；而此次《通知》中關于“未成年人”的表述，根據《民法典》劃定的年齡分別作出細化。這意味著，直播打賞新規中的“未成年人”不再是個模糊概念，而且讓文件和法律表述實現基本統一，這是一種進步。

再從實踐來看，《通知》規定8歲以下兒童不能參與直播打賞，而8歲到18歲之間的未成年人，由于受到“監護人同意”的制約，也幾乎沒有打賞機會。因為從家長角度而言，8歲到18歲的未成年人，不但心智不成熟、經驗不足，且大多沒有固定收入來源，一般不會同意孩子隨意去打賞。

所以，我們不用擔心8歲到18歲的未成年人有“打賞自由”。但要警惕，部分未成年人在家長不知情、不同意的情況下，通過家長手機進行打賞，那么“監護人同意”就缺少實際約束力。這既需要家長平時對孩子做好網絡安全教育，也需要看護好自己的手機和銀行賬號，以防止孩子偷偷打賞。

另外，有《民法典》《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》等相關規定來兜底，我們不用太擔心《通知》對未成年人保護放松。