日本方面由片山和央行行長(zhǎng)植田和男出席會(huì)議。此次G20輪值主席國(guó)為美國(guó),正是與伊朗爆發(fā)沖突的當(dāng)事方之一。據(jù)片山透露,未出現(xiàn)各國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)行譴責(zé)的動(dòng)向。
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關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),片上在會(huì)上發(fā)言稱:“中東局勢(shì)已波及外匯市場(chǎng),并對(duì)經(jīng)濟(jì)造成重大影響,正帶著極高的緊張感關(guān)注市場(chǎng)。”她指出:“確保霍爾木茲海峽的航行安全和保護(hù)(中東)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不僅關(guān)乎人道主義,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也不可或缺。”片山還介紹了日本政府支援因國(guó)際油價(jià)飆升而難以應(yīng)對(duì)的東南亞各國(guó)的措施等。
中東局勢(shì)惡化導(dǎo)致肥料供應(yīng)受阻或價(jià)格飆升,引發(fā)對(duì)糧食短缺的擔(dān)憂。對(duì)低收入國(guó)家等的影響尤其明顯,據(jù)稱貝森特呼吁各國(guó)有必要提供人道援助。
會(huì)議還圍繞經(jīng)濟(jì)失衡問題交換了意見。七國(guó)集團(tuán)(G7)等正將大量?jī)r(jià)格過低的中國(guó)產(chǎn)品流入視為問題。考慮到中國(guó),片山表示“部分國(guó)家產(chǎn)能過剩還會(huì)對(duì)他國(guó)的物價(jià)和就業(yè)造成負(fù)面影響”。
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在此次由二十國(guó)集團(tuán)框架下舉行的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是:各方一邊承認(rèn)中東局勢(shì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊,一邊卻未能形成聯(lián)合聲明。這種“共識(shí)存在、行動(dòng)分裂”的局面,恰恰反映出當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的困境。
首先,斯科特·貝森特推動(dòng)對(duì)伊朗實(shí)施金融制裁,本質(zhì)上是將地緣政治工具嵌入全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于許多國(guó)家而言,制裁不僅意味著選邊站隊(duì),還可能進(jìn)一步?jīng)_擊本已脆弱的能源與供應(yīng)鏈體系,因此難以形成一致立場(chǎng)。
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日本方面強(qiáng)調(diào)霍爾木茲海峽航行安全以及油價(jià)、化肥價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)的連鎖影響,說明問題已從地區(qū)沖突外溢為全球性風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)低收入國(guó)家而言,能源與糧食價(jià)格的雙重壓力,正在放大其經(jīng)濟(jì)脆弱性,這也是會(huì)議討論人道援助的重要背景。
更值得注意的是,在這一緊張議題之外,部分國(guó)家仍將矛頭指向所謂“產(chǎn)能過剩”問題,將中國(guó)納入討論。這種議題疊加,實(shí)際上進(jìn)一步分散了G20的協(xié)調(diào)焦點(diǎn),使原本就難以統(tǒng)一的立場(chǎng)更加碎片化。
歸根結(jié)底,這場(chǎng)會(huì)議沒有形成聯(lián)合聲明,并非偶然,而是當(dāng)前國(guó)際格局分化的直接體現(xiàn)。當(dāng)安全、經(jīng)濟(jì)與政治議題相互交織時(shí),G20這樣的多邊機(jī)制,很難再像過去那樣形成高效一致的行動(dòng)方案。
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