4月初,王毅應約同拉夫羅夫通電話,就中東局勢深入交換意見。在放下王毅電話后,拉夫羅夫將直奔中國訪華,于4月14日至15日來華訪問。外交部發言人郭嘉昆13日明確表示,此訪期間兩國外長將就雙邊關系發展、各領域合作以及共同關心的國際地區問題交換意見、協調立場。
從通話到訪華,間隔不到十天,時間之短、節奏之緊,已經說明了中俄當前在外交層面保持的高頻互動。結合聯合國安理會近期中俄聯手否決涉霍爾木茲海峽決議草案、王毅三天內五次應約通話等一系列事件來看,中俄的戰略協作正在從“點對點”的臨時協調,轉向常態化、機制化的深度協同。這種協同的背后,釋放了哪些信號?
4月5日那通電話,談的是中東形勢升級和霍爾木茲海峽問題。拉夫羅夫在電話中明確表示,俄方主張立即停止軍事行動,回歸政治和外交軌道。王毅給出的回應同樣直接:解決霍爾木茲海峽通航問題的根本是盡快停火止戰。中俄在全球議程上的立場高度一致,拉夫羅夫事后對外表達了這一點。
值得注意的是,這通電話出現在王毅三天之內五次應約通話的密集日程中。通話對象橫跨海灣、歐亞與歐洲,傳遞的信號始終如一:立即停火止戰,推動局勢降溫。這意味著中俄通話是全球范圍內危機外交的一環。中俄作為安理會常任理事國,在大是大非問題上體現公道,這個共識不是臨時湊出來的。
3月28日至30日,王毅還曾訪問俄羅斯,與拉夫羅夫、普京等人會晤。這才過去不到十天,雙方外長又通了電話,緊接著拉夫羅夫又啟程訪華。中俄之間的這種高密度互動,放在當今國際格局下,這是兩國對當前局勢的共同判斷和共同應對策略。
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中俄在聯合國安理會的協調配合,最有說服力的案例就是4月7日的涉霍爾木茲海峽決議草案表決。巴林等國提交的決議草案,表面上譴責伊朗襲擊商船、維護航行安全,實際上存在三個明顯缺陷。
其一,草案片面定性。它只譴責伊朗“威脅海峽安全”,卻對美以空襲伊朗這一根本起因只字未提。中國常駐聯合國代表傅聰明確表示,霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因是美以對伊朗的非法軍事行動,而草案未能全面、平衡反映沖突全貌。
其二,草案暗藏武力授權。它“強烈鼓勵各國協調防御性行動、提供武裝護航”,極易被美以解讀為“安理會授權使用武力”。中俄的否決不是否定航行安全,而是拒絕為未經安理會授權的軍事行動披上合法外衣。
其三,時機極不恰當。投票時美伊剛談成兩周臨時停火協議,此時通過這類決議,無異于火上澆油。最終投票結果是11票贊成、2票反對、2票棄權,中俄投下反對票,草案未獲通過。
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拉夫羅夫這次訪華,烏克蘭危機和中東局勢都在議題清單上。4月8日,外交部部長助理蔡偉同俄副外長阿利莫夫在北京舉行了中俄聯合國和安理會事務磋商,雙方一致同意捍衛多邊主義,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。這種專司聯合國事務的高級外交官面對面磋商,說明中俄的協調已經從應急響應轉向系統性的戰略對表。
軍事層面的協作同樣在推進。中俄海軍艦艇正在太平洋開展聯合海上巡邏,包括反潛演習、模擬打擊空襲、海上救援訓練等科目,自演習開始以來已航行超過6400海里。兩國空軍還在日本海和東海上空進行了第六次聯合空中戰略巡航-。這些常態化聯合行動說明,中俄的協作不是只做表面功夫,而是從外交到軍事的全方位對接。
中俄之間不結盟、不對抗、不針對第三方的原則沒有變,但協作的廣度和深度確實在持續擴大。對于美國而言,最大的麻煩是中俄雙方形成了系統性的協同機制,在涉及全球安全與秩序的重大議題上始終能保持同頻共振。
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中俄的聯手,對美國而言,意味著單邊霸權在國際舞臺上失去了操作空間。在安理會,任何偏袒一方、為軍事干預鋪路的決議草案,都過不了中俄這一關。4月7日的表決結果已經證明了這一點。在地區事務中,中俄共同推動停火止戰、政治解決的立場,正在成為越來越多國家的共識。
中俄協作的實質,可以概括為兩點:
第一,維護一個最基本的國際準則——任何重大國際事務都必須回到聯合國框架下、按照國際法來解決。
第二,反對一個最危險的傾向——由某個國家單方面說了算。
外交部發言人在宣布拉夫羅夫訪華時評價,中俄近年來不斷深化永久睦鄰友好,拓展全面戰略協作,為推動平等有序的世界多極化、改革完善全球治理作出重要貢獻。這句話點透了中俄協作的主要目標:為國際秩序立規矩,杜絕任何國家在國際事務中肆意妄為。
最后,回到標題那句話——容不得美撒野。這是國際力量對比變化的客觀事實。美國在中東打了一仗又一仗,到最后霍爾木茲海峽通航問題的根本解決辦法,還是得回到政治談判桌上來。而推動這個進程的核心力量,就是中俄的聯合協作。
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