特朗普訪華前夕,美國財長貝森特星期二(4月14日)突然發(fā)難,稱中國在中東戰(zhàn)爭期間囤油、限制商品出口,是“不可靠的全球合作伙伴”。他還翻舊賬,稱中國在過去五年有三次“不可靠”行為,前兩次是在冠病疫情期間囤積醫(yī)療產品,以及去年限制稀土出口。貝森特還稱,中國的大石油儲備,相當于國際能源總署32個成員國的總和,卻不幫忙緩解霍爾木茲海峽被封鎖造成的全球石油短缺,反而繼續(xù)“大量購買,并制止斷許多商品的出口。
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美國財長這番話,完全是指黑為白,倒果為因,蠻橫無理。
首先,此次能源危機源頭在美國。美國在以色列的指使下(!)攻打伊朗,導致霍爾木茲海峽被封鎖,全球油價高漲;為制止伊朗向穿行海峽的船只收“買路錢”,美國本周又開始反封鎖,進一步加劇了全球能源緊張。貝森特卻發(fā)聲指責中國,顯然是在轉移焦點。
全球石油供應緊張的根源,是美國侵略伊朗以及隨后美國對伊朗港口的封鎖,導致這一關鍵石油運輸通道幾近癱瘓。
中國作為全球最大的原油進口國,建立石油儲備是保障國家能源安全的正常舉措。中國的戰(zhàn)略石油儲備天數符合國際能源署(IEA)建議的90天標準。在霍爾木茲海峽因中東戰(zhàn)事而通航受阻的背景下,適度補充儲備是合理的自保行為。
第三,盡管面臨不確定性,中國仍在繼續(xù)出口成品油,為全球供應鏈穩(wěn)定提供了支撐。
第四,中國曾短暫暫停部分成品油出口,這是為了在特殊時期保障國內能源供應的正當安全措施。即使在實施限制期間,中國仍向菲律賓、越南等東南亞國家緊急提供了數十萬桶柴油等關鍵燃料,幫助其應對能源緊急狀態(tài),體現(xiàn)了區(qū)域責任。
需要指出的是,優(yōu)先保障國內需求是人之常情。新冠疫情初期,中國作為首先受到沖擊的國家,優(yōu)先滿足國內14億人口的防疫需求,這是政府的首要責任。在克服自身困難的同時,中國向全球120多個國家和4個國際組織提供了大量醫(yī)療物資援助,并向全球出口了數千億只口罩和數百億件防護服,為全球抗疫作出了巨大貢獻。
中國對稀土出口的管理是基于環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用以及國家安全的考慮,這是一種國際通行的做法,并非無理的限制。而且,中國的出口管制措施針對的是可能用于軍事等不當用途的稀土,對于正常的民用需求,出口申請都會依法批準。
貝森特的指控忽視了危機的真正根源,并將中國為保障自身安全和履行國際責任的正當行為政治化。事實上,包括俄羅斯、西班牙、阿聯(lián)酋在內的多國高層近期密集訪華,歐盟也提議邀請中國參與制定霍爾木茲海峽的后續(xù)通航方案,這都表明國際社會更傾向于通過對話與合作來解決問題。
星期天(12日),特朗普撂狠話警告,中國若軍援伊朗,他就對中國商品征收50%關稅。中國回應:“如果美方執(zhí)意以此為借口對華加征關稅,中方必將堅決反制。”
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