阿根廷內(nèi)閣老大被查，政府像泄了氣的皮球，六個(gè)部門(mén)干活慢如蝸牛

阿根廷內(nèi)閣首席部長(zhǎng)面臨的消耗戰(zhàn)以及關(guān)于如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的分歧，正深刻影響著玫瑰宮的日常運(yùn)作。

政府目前正在思考如何重新洗牌。政治委員會(huì)的目標(biāo)、不和諧的聲音以及重塑施政活力的迫切需求，構(gòu)成了當(dāng)前的政治圖景。

自從內(nèi)閣首席部長(zhǎng)曼努埃爾·阿多爾尼因涉嫌非法斂財(cái)引發(fā)媒體曝光并隨之遭到調(diào)查以來(lái)，多位內(nèi)閣成員開(kāi)始察覺(jué)到政府施政出現(xiàn)了一種遲緩與停滯的跡象。外界將這種現(xiàn)象歸咎于多種原因。

面對(duì)這種幾乎成為共識(shí)的判斷，除極少數(shù)例外，各方用來(lái)解釋施政遲緩的論調(diào)卻大相徑庭。各種觀點(diǎn)可謂五花八門(mén)。

也有聲音對(duì)這一診斷予以否認(rèn)，并強(qiáng)調(diào)各部門(mén)內(nèi)部的運(yùn)作依然順暢，且在每次集體協(xié)調(diào)會(huì)議上都會(huì)進(jìn)行審查。

“我們并沒(méi)有停下腳步。我給阿多爾尼打電話(huà)，問(wèn)題就能得到解決。當(dāng)政治因素?fù)诫s其中時(shí)，人們的看法可能就不那么客觀了，”一位部長(zhǎng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)如此為他辯護(hù)。

在那些察覺(jué)到日常運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)停滯跡象的人士中，有人將這種進(jìn)程的“擱置”歸因于針對(duì)這位協(xié)調(diào)部長(zhǎng)的公開(kāi)訴訟，并澄清說(shuō)這種延誤早有端倪。

這一觀點(diǎn)與另一種看法不謀而合，后者認(rèn)為“鐵三角”核心層之間的內(nèi)部分歧，使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作變得更加復(fù)雜。“政治委員會(huì)的初衷正是為了處理這個(gè)問(wèn)題，”一位支持后一種觀點(diǎn)的執(zhí)政黨核心成員表示。他同時(shí)對(duì)公開(kāi)的過(guò)度討論以及每次決策前表現(xiàn)出的“官僚化”傾向提出了質(zhì)疑。

“在這種類(lèi)似集會(huì)式的政府運(yùn)作模式下，任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)成為新聞，”一位重量級(jí)人士反駁道。與此相反，他淡化了政治委員會(huì)作為與內(nèi)閣會(huì)議并行運(yùn)作的集體決策機(jī)構(gòu)的作用。

這位受訪(fǎng)者察覺(jué)到某些議題缺乏決斷力，并將此歸咎于意見(jiàn)的多元化。他以法院裁決允許《大學(xué)融資法》生效的期限屆滿(mǎn)為例，說(shuō)明了這一點(diǎn)。

針對(duì)這一情況，眾議院議長(zhǎng)馬丁·梅內(nèi)姆在過(guò)去幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，批準(zhǔn)了下周在委員會(huì)中審議該法案的議程。這項(xiàng)法案此前已由總統(tǒng)府宣布并起草，而梅內(nèi)姆此前曾被指責(zé)故意“壓制”該法案的討論。

事實(shí)是，連日來(lái)，政府做出了大量姿態(tài)試圖重新掌控議程，并同時(shí)向被指控的官員表達(dá)支持。政府未能在施政上取得突破性進(jìn)展，也未能制定出在國(guó)會(huì)中確立明確優(yōu)先事項(xiàng)的立法路線(xiàn)圖。

盡管政府此前曾宣布并預(yù)告了多項(xiàng)法規(guī)，例如自去年12月以來(lái)一直懸而未決的《刑法典》承諾，以及在最后一刻進(jìn)行出人意料修改的政治改革，但目前仍有許多細(xì)節(jié)有待明確。此外，政府還需要制定一份能夠理順日常運(yùn)作節(jié)奏的時(shí)間表。

自常規(guī)會(huì)議開(kāi)幕以及總統(tǒng)哈維爾·米萊發(fā)表講話(huà)以來(lái)，作為協(xié)調(diào)部長(zhǎng)主要辯護(hù)者之一的執(zhí)政黨，僅在眾議院成功審議了《冰川法》。該法案是礦業(yè)省份省長(zhǎng)們的核心訴求之一。

在那個(gè)夜晚，玫瑰宮獲得了137張贊成票，從而批準(zhǔn)了相關(guān)修改。在此之后宣布的一系列法案，卻因種種原因至今仍未確定審議日期。

“所有提交的法案都獲得了通過(guò)。有時(shí)人們對(duì)法案抱有過(guò)度期望是很自然的，因?yàn)樗麄儧](méi)有考慮到議會(huì)的時(shí)間安排，”一位立法機(jī)構(gòu)消息人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

在眾說(shuō)紛紜之中，政治委員會(huì)的一些成員進(jìn)一步警告稱(chēng)，行政部門(mén)的需求與國(guó)會(huì)談判代表所設(shè)想的方案之間存在脫節(jié)。該委員會(huì)將于本周五上午11點(diǎn)在玫瑰宮底樓再次舉行會(huì)議。

為了避免協(xié)調(diào)不力，這位前發(fā)言人在其新崗位上，開(kāi)始單獨(dú)處理各個(gè)部門(mén)的優(yōu)先事項(xiàng)，設(shè)定跟進(jìn)期限，并試圖建立集體共識(shí)的機(jī)制。

例如，他計(jì)劃更加頻繁地進(jìn)行內(nèi)閣交流。“團(tuán)隊(duì)合作至關(guān)重要。好處在于，有時(shí)對(duì)別人有效的解決方案，稍作調(diào)整就能解決你自己的問(wèn)題，”一位來(lái)自重要部門(mén)的成員向媒體表達(dá)了對(duì)他的支持。

針對(duì)阿多爾尼的司法訴訟仍在推進(jìn)，這促使由米萊兄妹主導(dǎo)的行政部門(mén)不斷釋放支持信號(hào)。尚未解決的內(nèi)部緊張局勢(shì)更是雪上加霜。在這一背景下，執(zhí)政黨正試圖重新整頓，并為已經(jīng)顯露癱瘓跡象一個(gè)多月的政府施政注入更多動(dòng)力。

“要么我們自己理順秩序，要么現(xiàn)實(shí)最終會(huì)逼迫我們理順，”一位經(jīng)常出入奧利沃斯總統(tǒng)官邸的人士以一種迫切的口吻表示。

外界對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的診斷似乎達(dá)成了共識(shí)，但在解決之道上卻分歧依舊。這種分歧可能會(huì)為內(nèi)部緊張局勢(shì)增添新的篇章，進(jìn)而推遲政府度過(guò)“歷史上最好的18個(gè)月”的宏大計(jì)劃。