2013年,土耳其總統(tǒng)埃爾多安開(kāi)始向本國(guó)央行施壓,逼著降息。十幾年過(guò)去,土耳其里拉貶了將近百分之九十,通脹一度飆到百分之八十以上。這個(gè)案例被寫(xiě)進(jìn)了全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū),當(dāng)作政治干預(yù)央行的經(jīng)典反面教材。如今,幾乎一樣的劇本,正在大西洋對(duì)岸重新上演。
2026年春天,特朗普做了一件一百一十多年來(lái)沒(méi)有任何一位美國(guó)總統(tǒng)做過(guò)的事——直接宣布解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事麗薩·庫(kù)克。給出的理由不是政策分歧,而是翻出她2012年一份房貸申請(qǐng)中疑似存在的虛假陳述。一個(gè)十四年前的購(gòu)房材料問(wèn)題,成了搬掉一位央行官員的武器。
這件事并非突然發(fā)生。回溯到2025年4月,特朗普政府拋出所謂"對(duì)等關(guān)稅"方案,對(duì)全球主要貿(mào)易伙伴加征大幅關(guān)稅,一度引發(fā)美股連續(xù)暴跌。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)就在呼喚美聯(lián)儲(chǔ)降息來(lái)對(duì)沖沖擊,但主席鮑威爾沒(méi)有松口,理由很充分:關(guān)稅本身就在推高物價(jià),這時(shí)候降息等于火上澆油。
這里有一個(gè)特朗普自己制造的死結(jié):他一手加關(guān)稅推高了進(jìn)口成本,物價(jià)上去了;另一手又要求美聯(lián)儲(chǔ)降息刺激經(jīng)濟(jì)。可降息的前提恰恰是通脹可控。兩個(gè)目標(biāo)在邏輯上就是互相打架的,鮑威爾不配合不是態(tài)度問(wèn)題,是技術(shù)上做不到。
但特朗普從來(lái)不接受"做不到"三個(gè)字。2025年下半年以來(lái),他對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的攻擊不斷升級(jí),從社交媒體的冷嘲熱諷到公開(kāi)喊話(huà)要求換人。鮑威爾的主席任期要到2026年5月才屆滿(mǎn),直接撤換在法律上阻力太大,于是特朗普換了思路:先從理事入手。
美聯(lián)儲(chǔ)的決策機(jī)制很清楚,七名理事加上輪值的五位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)行長(zhǎng)組成公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì),其中理事?lián)碛杏谰猛镀睓?quán)。拿掉一個(gè)不聽(tīng)話(huà)的理事,安排一個(gè)"自己人"進(jìn)去,投票天平就會(huì)傾斜。這不是在爭(zhēng)論經(jīng)濟(jì)學(xué)觀(guān)點(diǎn),這是在改寫(xiě)投票算術(shù)。
她的底氣來(lái)自1935年最高法院那個(gè)著名的"漢弗萊遺囑執(zhí)行人案"判例——總統(tǒng)不能僅因政策分歧就解雇獨(dú)立機(jī)構(gòu)的官員,必須有"正當(dāng)理由",而且這個(gè)理由夠不夠格得法院說(shuō)了算。
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問(wèn)題在于,2025年以來(lái)最高法院的保守派多數(shù)已經(jīng)在多個(gè)案件中表現(xiàn)出收縮獨(dú)立機(jī)構(gòu)權(quán)力的傾向。特朗普的法律團(tuán)隊(duì)很可能就是在賭這一把——推翻或架空"漢弗萊案"的先例。一旦最高法院站在總統(tǒng)這邊,受影響的就不只是美聯(lián)儲(chǔ),所有聯(lián)邦獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人事防火墻都會(huì)被擊穿。
有人把特朗普拿來(lái)跟十九世紀(jì)三十年代的安德魯·杰克遜比較。杰克遜當(dāng)年硬生生關(guān)掉了美國(guó)第二銀行,把聯(lián)邦存款搬到自己信任的州立銀行里,被政敵罵作"獨(dú)裁者"。但杰克遜好歹走了國(guó)會(huì)程序,特朗普這次連國(guó)會(huì)都沒(méi)過(guò),一條社交媒體帖子就宣布開(kāi)除。
美國(guó)媒體的反應(yīng)相當(dāng)激烈,不少評(píng)論用了"百年未見(jiàn)的暴行"這樣的措辭。這個(gè)定性并不夸張,從1913年美聯(lián)儲(chǔ)誕生至今,經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)、大蕭條、石油危機(jī)、金融海嘯,沒(méi)有哪位總統(tǒng)走到直接炒理事這一步。尼克松當(dāng)年也對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席伯恩斯施加過(guò)巨大壓力,但至少在形式上保留了制度體面。
耐人尋味的是華爾街的態(tài)度,按理說(shuō),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該最緊張美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性被破壞,但這次大型投行和對(duì)沖基金出奇地安靜。原因不復(fù)雜——它們自己也快扛不住了,2025年下半年以來(lái),美國(guó)企業(yè)債違約率在悄悄攀升,商業(yè)地產(chǎn)板塊的壓力越來(lái)越大。降息對(duì)它們來(lái)說(shuō)是救命水,誰(shuí)送的不重要。
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但金融市場(chǎng)不傻,國(guó)債收益率在特朗普宣布解雇庫(kù)克之后出現(xiàn)了一波明顯跳升,尤其是長(zhǎng)期國(guó)債。所謂"債券義警"出手的信號(hào),已經(jīng)隱約可見(jiàn)。
從全球格局來(lái)看,這件事的溢出效應(yīng)可能比美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治爭(zhēng)吵更深遠(yuǎn)。2025年金磚合作機(jī)制繼續(xù)擴(kuò)員,多個(gè)中東和東南亞國(guó)家加速推進(jìn)本幣結(jié)算安排。美元在全球外匯儲(chǔ)備中的占比雖然仍在百分之五十以上,但下滑趨勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了二十年。特朗普這次親手給了"去美元化"陣營(yíng)一個(gè)完美的宣傳素材。
美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在和安全承諾需要真金白銀去支撐。航母編隊(duì)部署、駐日駐韓基地維護(hù)、對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的所謂安全合作,每一項(xiàng)都是巨額開(kāi)支。如果美元信用持續(xù)流失,這些前沿力量投射的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會(huì)被侵蝕。盟友們嘴上不說(shuō),賬本上已經(jīng)開(kāi)始做備用方案了。
追根溯源,美國(guó)今天的貨幣困境不是特朗普一個(gè)人造成的。2020年疫情期間,美聯(lián)儲(chǔ)配合當(dāng)時(shí)的政府把利率打到零,幾萬(wàn)億美元憑空涌入市場(chǎng),維持住了紙面上的繁榮,也埋下了通脹的種子。拜登執(zhí)政四年同樣沒(méi)有勒緊腰帶,政府開(kāi)支不減反增。這筆爛賬擊鼓傳花到了特朗普手里,他既沒(méi)有耐心也沒(méi)有意愿去慢慢消化。
特朗普選擇的路徑是最粗暴的那條:直接掌控印鈔機(jī),如果最高法院支持他解雇庫(kù)克的權(quán)力,下一步就是往美聯(lián)儲(chǔ)塞進(jìn)更多唯命是從的人選,甚至在鮑威爾任期屆滿(mǎn)后提名一個(gè)完全聽(tīng)話(huà)的主席。到那時(shí)候,美聯(lián)儲(chǔ)和白宮之間那道存在了一個(gè)多世紀(jì)的制度隔墻就算是名存實(shí)亡了。
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