匈牙利新總理表態對華開放投資，歐盟280億援助恐凍結

親華派下臺，匈牙利會走上反華道路嗎？新總理的回答挺讓人意外。4月13日，匈牙利國會選舉的統計結果全部出來了，毛焦爾·彼得領導的蒂薩黨以絕對優勢獲勝，連續執政16年的歐爾班只能承認敗選。

在歐爾班執政時期，匈牙利可以說是出了名的親華親俄，不僅多次投票反對制裁俄羅斯，還拒絕遵守歐盟的俄油禁令，當歐盟開始準備限制中國電動汽車時，匈牙利反而以極低的稅收優惠，邀請中國企業到該國設廠投資。

如今，親華親俄的歐爾班政府下臺，新上任的毛焦爾政府對中國會是什么態度呢？用毛焦爾本人的話說，中國是“世界最強大的國家之一”，中匈合作符合兩國的共同利益，他希望上任后訪問北京，也歡迎中方訪問匈牙利。不過，毛焦爾也提醒說，雖然匈牙利對中國投資持開放態度，但是有一個前提條件，那就是外國企業必須嚴格遵守匈牙利和歐盟法規，而且要為匈牙利帶來實實在在的經濟利益。

毛焦爾的表態信息量非常之大，咱們慢慢展開來說。首先，我們要弄清楚，已經連任16年的歐爾班是怎么敗選下臺的？這里面的原因多種多樣，有腐敗問題、有選民審美疲勞、還有通貨膨脹，但最直接的原因是，歐盟的援助中斷了。過去，匈牙利每年都能從歐盟拿到40億到60億歐元的撥款，相當于該國GDP的3%到5%。特別是疫情以來，歐盟的撥款額度逐年上升，達到了將近400億歐元。近些年，中企在匈牙利承建的高速公路，電氣化鐵路等工程，很大一部分都是靠歐盟的資金買單。對一個人口不足千萬的小國來說，這筆錢足以讓人民的生活水平提升一大截。但反過來說，一旦歐盟中斷援助，匈牙利的經濟民生必然會出現斷崖式下跌。

歐爾班正是遇到了這種情況，從2022年開始，歐盟以腐敗和法治問題為由，累計凍結了280億歐元的援助資金，目前仍有170億歐元沒有解凍。歐盟這么做，主要原因是歐爾班和普京走的太近，不僅反對制裁俄羅斯，還反對向烏克蘭提供戰爭貸款，就連歐盟視為頭等大事的俄油禁令，歐爾班也公開表示不打算遵守，甚至還威脅要起訴歐盟。在歐盟看來，匈牙利嚴重依賴歐盟援助，卻與俄羅斯勾肩搭背，還利用一票否決權干預歐盟決策，這不是“吃里扒外”嗎？更讓歐盟不滿的是，歐爾班還和特朗普關系密切，在本次匈牙利大選期間，特朗普不僅派副總統萬斯去給歐爾班站臺，還公開承諾只要歐爾班當選，美國將動用“全部經濟力量”支持匈牙利經濟。這種在阿根廷選舉中出現過的套路，引起了歐盟的高度警惕。如果說歐爾班與普京交好，是為了獲得廉價的俄羅斯石油，還情有可原的話，那么歐爾班與特朗普的勾結，就讓人完全無法容忍了，因為這分明是要從內部瓦解歐盟，把歐洲重新變成美國附庸的節奏。再加上特朗普公開威脅要吞并加拿大和格陵蘭島，歐盟對歐爾班的忍耐終于達到了極限。

從歐盟和歐爾班決裂的過程來看，歐爾班更多代表的是俄羅斯和美國的利益，而不是代表中國的利益。他與中國的良好關系，主要是建立在商業互利上——匈牙利有大把資金、有建設需求；中國生產力發達、有產能出海需求，所以雙方一拍即合。即便匈牙利在歐盟的施壓下，換了新的領導人，中匈關系也不會發生顛覆性的變化。事實上，毛焦爾并不是真正意義上的反對派，他曾是歐爾班政府和執政黨的核心成員，其前任妻子還擔任過司法部長。他與歐爾班的政治對壘，更像是現行體制下的“內部換帥”，在某種意義上，甚至可以說是一場“雙簧戲”——毛焦爾加入反對黨的過程非常突然，他在2024年才辭去公職，并成為蒂薩黨的候選人。不少人懷疑，毛焦爾取代歐爾班，不過是匈牙利政府為了給歐盟一個“交代”，而故意演的一場戲而已。畢竟，毛焦爾本身就是歐爾班培養的政治接班人之一。

對于中國企業來說，匈牙利本輪政治洗牌，多少會帶來一些擾動，但整體影響并不會很大。與歐爾班相比，毛焦爾的政策方向大概會集中在法制改革和打擊腐敗等領域，這是為了堵住歐盟制裁匈牙利的借口。至于對華外交和中匈經濟合作，則基本不會有什么改變，甚至包括對俄關系，毛焦爾也不打算進行調整。在勝選后的新聞發布會上，毛焦爾已經明確表示，匈牙利將延續前屆政府的政策，仍將購買俄羅斯能源，并且不會參與歐盟的援烏計劃。既然毛焦爾連俄羅斯都不愿得罪，又怎么可能和中國翻臉呢？