烏蒙山下的“平安答卷”【人民網(wǎng)】點贊昭通公安以“微治理”破題基層治理現(xiàn)代化

地處烏蒙腹地的云南昭通，是全國脫貧人口最多的地級市，也是云南勞務輸出大市。260余萬農(nóng)村勞動力常年在外務工，留下3.2萬名留守老人和9萬名留守兒童，他們的平安誰來守護？35.47萬易地搬遷群眾告別窮窩、住進新居，怎樣才能既“穩(wěn)得住”又“安下心”？

面對基層治理考題，昭通市公安局立足“小切口、大縱深”，從群眾身邊事、細微處發(fā)力，將平安藏進村口警燈、鄰里閑談、反詐熱線的每一個細節(jié)里，用“微治理”撬動“大平安”，在烏蒙大地書寫出有溫度、有力度、有實效的基層治理現(xiàn)代化答卷。

整治“小問題”

以“六無一零”繪就平安底色

“李大爺，這是最新的防詐騙手冊，記著給兒子發(fā)過去。”在永善縣捏池村，一大早社區(qū)民警挎著背包，踏著山路走進農(nóng)戶家。這個曾矛盾糾紛多發(fā)的村落，如今已實現(xiàn)了16年刑案零發(fā)生。

昭通公安將治理觸角延伸到網(wǎng)格末梢，全域開展以無命案、無性侵未成年人、無亡人交通事故、無電詐、無“兩搶”、無毒和隊伍零違紀違法為核心的“六無一零”創(chuàng)建，以基礎指標筑牢平安根基。在全國最大跨縣安置地——魯?shù)榭h卯家灣易地搬遷安置區(qū)，民警針對入住初期矛盾隱患，建立“紅黃綠”三色風險臺賬，通過源頭疏導，推動500余戶高風險家庭逐步轉化為“零糾紛”家庭。

整治“小問題”，既要靶向發(fā)力，更要筑牢根基。昭通公安深入開展執(zhí)法規(guī)范攻堅行動，完成執(zhí)法辦案中心智能化升級，執(zhí)法問題自動預警、先期整改率保持99%以上。同時，以科技賦能提升整治效能，自主研發(fā)的“昭警小智”等系統(tǒng)，推動治安防控、執(zhí)法辦案整體效能提升近30%，讓平安整治既有“力度”更有“精度”。

化解“小矛盾”

以“鄰里溫情”凝聚共治合力

“大家都是鄰居，抬頭不見低頭見，為這點事傷了和氣不值當。”在綏江縣新灘鎮(zhèn)的院壩里，一場“龍門閑話”溫情上演。民警借著村民茶余飯后的閑暇，把鄰里糾紛擺上臺面，拉家常、講道理，原本劍拔弩張的矛盾，在歡聲笑語中悄然化解。

昭通公安深諳基層治理的“煙火氣”，打破傳統(tǒng)調(diào)解模式，持續(xù)深化黨建引領基層治理“2+5”工作機制。全市全覆蓋增派150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專責政法副書記、明確1413名“平安法治副村長”、充實960名基層治理專干，并組建由送水員、快遞員、保潔員、外賣員、保安員等組成的“六員平安聯(lián)盟”，讓“身邊人”當好矛盾調(diào)解員。2025年，全市矛盾糾紛排查數(shù)、化解數(shù)同比分別上升86.71%和88.43%-24-25，大量矛盾在網(wǎng)格中化解、在萌芽中消融。

化解“小矛盾”，既要靠調(diào)解發(fā)力，更要靠宣傳引導、溫情浸潤。昭通公安推進“一車、一站、一館、一基地”反詐反洗錢宣傳工程，深化山區(qū)“兩背”、城區(qū)“三送”警務，落實“護學崗”機制，幫助找回走失老人、小孩8100余人次，“警察爸爸”“代理媽媽”結對幫扶7.5萬名留守兒童，協(xié)調(diào)捐贈180余萬元物資，用溫情筑牢鄰里和諧防線。

消除“小隱患”

以“一路一策”守住生命底線

昭通地形復雜，地質(zhì)災害隱患點多面廣。昭通公安創(chuàng)新推行“一路一策”，細化“五必辦”措施，即群眾紅白喜事民警、義警到場提醒必辦，農(nóng)村派出所每日查處交通違法必辦，治安卡點嚴查違法隱患必辦，亡人事故復盤整改必辦，415個冰凌雨雪路段保通必辦。推動亡人交通事故及死亡人數(shù)連續(xù)5年大幅下降，2025年同比分別下降28.95%、30.15%。

昭通公安將隱患排查與護企安商、便民服務深度結合，常態(tài)召開警民、警企等座談會288場次，派駐136名“企業(yè)聯(lián)絡警官”，推出涉企執(zhí)法“七項措施”，通過減少涉企檢查、化解企業(yè)難題，涉企現(xiàn)場檢查次數(shù)同比下降72.9%，間接挽損320余萬元；推行政務服務“四減”措施，減少16個審批環(huán)節(jié)、28份證明材料，在便利群眾辦事的同時，同步排查化解政務服務領域各類小隱患。

創(chuàng)新“小管理”

以“城鄉(xiāng)聯(lián)動”織密防控網(wǎng)絡

每逢節(jié)假日，昭通城區(qū)的街頭，一抹藏藍色的身影格外亮眼。314名騎警隊員組成12支隊伍，騎著警用摩托車穿梭在商圈與街巷，實現(xiàn)“屯警街面、一呼即應”。這支“動中巡備”的隊伍，成立以來主動化解矛盾糾紛2.6萬起，糾正交通違章14.4萬起，服務群眾4.8萬人次，成為城區(qū)平安的“流動屏障”。

鄉(xiāng)村治理中，昭通公安按照“一村1名、一社區(qū)2名”標準，配備1988名“義警”，引導其參與巡邏防范、矛盾化解，組建以來累計排查化解矛盾7000余起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人532名，構建起“第一防控力量”。“一城一騎警”守城區(qū)，“一村一義警”護鄉(xiāng)村，昭通公安構建起全域覆蓋的治安防控網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)治理新格局加速形成，讓平安觸手可及。

推行“小服務”

以“山海同心”守護務工群眾

作為全省勞務輸出最大州市，昭通每年260萬務工人員遠赴他鄉(xiāng)，守護游子平安，成為昭通公安的重要課題。“全程+伴隨”普法宣傳緊盯返鄉(xiāng)、在家、返崗關鍵環(huán)節(jié)，讓法治意識伴隨游子出行。

“云端+線下”多元調(diào)解暖心護航，103個派出所建成標準化調(diào)解室，與浙江、江蘇、北京等地警方建立跨區(qū)域協(xié)作機制，累計化解涉務工糾紛3500余起，調(diào)解成功率達93.6%。“昭警小智”平臺嵌入務工人員服務模塊，推送防范信息83萬余條，短信預警70余萬人次，成功勸阻詐騙風險282萬余人次，避免經(jīng)濟損失近億元，讓遠在他鄉(xiāng)的昭通人也能感受到家鄉(xiāng)的溫暖。

落實“小舉措”

以“凈網(wǎng)護網(wǎng)”守護清朗空間

網(wǎng)絡空間不是法外之地。昭通公安深化“凈網(wǎng)”專項行動，推行“五個一批”舉措，依法查處網(wǎng)絡謠言案件244起，其中1起入選公安部典型案例，5起入選云南公安典型案例。

昭通公安建立“網(wǎng)信主導、公安主責、行業(yè)協(xié)同、責任單位主抓”四方聯(lián)動機制，排查整改網(wǎng)絡安全漏洞2000余個；開展國家網(wǎng)絡安全宣傳周活動，發(fā)布典型案例200余起，用接地氣的宣傳引導網(wǎng)民共建共治，讓網(wǎng)絡空間更清朗。

基層治理無小事，一枝一葉總關情。從整治“小問題”到守護“大平安”，從化解“小矛盾”到凝聚“大合力”，昭通公安用一件件民生實事、一個個治理細節(jié)，在烏蒙山下續(xù)寫著基層治理現(xiàn)代化的平安篇章。

來源/人民網(wǎng)云南頻道

終審/保進 編審/劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思

投稿/ ztsxwzx@126.com

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