權力游戲曝光！商務部長兒子低價收購退稅權，美交易竟如此赤裸？

真是活久見，吃到美國嘴里的肉，居然要吐出來了！

根據美國海關和邊境保護局CBP公布的消息，目前已基本完成人類歷史上規模最大的關稅退款系統CAPE第一階段的研發，將于4月20日啟動退款工作，總共涉及約1660億美元資金。

很多人估計都懵了，這可是1萬億人民幣啊！說不要就不要了？特朗普啥時候這么大方了？

也有人覺得，特朗普終于認錯低頭了，這是對東方軟化立場的信號。

但是，事情真的這么簡單嗎？還真不是。

一

首先，我們要搞清楚，美國為啥要退稅。

咱們都還記得，去年4月，美國發起了一場聲勢浩大的全球關稅戰爭，連企鵝都不放過，搞得全世界雞飛狗跳。

不過呢？這次加征關稅，并沒有經過國會的同意，而是特朗普引用了一個《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），動用行政權力加稅的。

但問題在于，這個法律的初衷是用來對付恐怖分子和極端敵對國家的，現在特朗普拿來對全世界征稅，是不是有點濫用法律、權力越界了？

所以，全美各地的進口商、行業協會，一起把美國政府告了，官司一路打到美國最高法院。

2026年2月20日，最高法院以6比3的投票結果，裁定特朗普越權，所有基于IEEPA加征的關稅都是違法。

原告紛紛拍手稱快，但很快有人意識到一個問題，既然加征關稅是違法的，那之前已經收了的關稅，要不要退呢？

最高法院沒說。

為啥？大法官也不是認死理，也要講政治的。

很多人可能低估了退款的復雜程度，數百萬個公司、個人，一起針對成千上萬種不同類別、不同稅率、不同時間點的商品發起退稅申請，這對美國的行政力量來說，簡直是一場噩夢。

所以保守派大法官布雷特·卡瓦諾直接發表了自己的個人看法：要不就別退了，因為“退稅的過程必將是一場‘巨大的混亂’。”

司法部也贊成不退，認為這些錢是“基于當時的行政命令合理收取的”。

但美國進口商不干了，你本身收稅就錯了，退款合情合理，就算退款程序再難，那也是你的問題，不應該成為不給我退錢的理由！

于是，他們又把美國海關和邊境保護局CBP告到了負責處理具體貿易糾紛的美國國際貿易法院CIT。

3月4日，CIT發出命令：要求CBP不僅要立刻停止收取非法關稅，而且必須無視任何借口，將收取的IEEPA關稅全額退還，并且還要加上法定利息！

CBP的頭都大了，這1660億美元的本金，每個月光利息都有6.5億美元！如果退錢了，不就相當于費勁收了關稅，不僅沒賺錢，反而賠錢了嗎？這個窟窿怎么補？

所以，CBP向法官提交了一份函件：CBP“無法遵守”法官的命令。

為了說服法官，CBP找了一個技術性理由：清算。

在美國，進口商繳納關稅并不是一手交錢一手交貨就完事了。貨物進關時，企業交的是“預估關稅”，這在海關術語里叫“未清算條目”。海關有一年的時間去核實這批貨物的歸類、價值，然后才會進行“清算”，確認最終稅額，然后多退少補。

因為特朗普的關稅政策存活了不到一年就被推翻，導致目前海關系統里積壓了海量的未清算訂單。

也就是說，現在要退這1660億美元，并不是真正的加征的關稅，而是“預估關稅”，還沒有清算呢，最后要交的關稅可能多，也可能少，連多少錢都不清楚，你讓我怎么退？

如果非要退，也可以，只能一單一單地人工去核對，把IEEPA的違法關稅從預估關稅里剝離出來，按照CBP現在的人手，需要整整506年！

不過呢？美國的進口商可不管你這個，欠了我的錢，必須給我吐出來！

這個CAPE不再逐筆審核，而是直接對數據庫里包含特定關稅代碼的5300萬筆訂單進行一次批處理，重新計算稅額，然后把差價核算清楚，直接打給進口商，第一批先清算1270億美元，后續的慢慢來。

很多人覺得，既然美國都開始退稅了，那是不是意味著美國認慫了，貿易戰結束了呢？

并不是。

請大家注意，特朗普為了加征關稅，其實找了很多借口，除了IEEPA關稅之外，還有301調查關稅、《1962年貿易擴展法》232條款關稅、《1974年貿易法》122條款關稅、201條款關稅、《1930年關稅法》338條款關稅，等等。

而這次退的稅，只針對“以IEEPA 為法律依據”的那一部分，依據其他法律征收的關稅完全不受影響。

為了方便大家理解，我們舉個例子。

假設你是一個廣東廠子，每年都往美國出口汽車零部件。

2018年，美國發起了第一輪貿易戰，動用的是《1974年貿易法》的301條款，對中國工業品加征了25%的關稅。

2025年年初，美國借口芬太尼問題，加征了兩次10%關稅，后來中美達成協議，撤銷了10%。

2025年4月，美國根據IEEPA發起了全球關稅戰，普加10%的基礎關稅，后來中美連續加碼后又互相撤銷，但這基礎的10%還是保留了。

更絕的是，最高法院的判決一出來，特朗普火速又動用了《1974年貿易法》的第122條款，對全球強行又加了一個150天有效期的10%普遍關稅，意思是你撤銷10%，我再加10%！

此外，2026年4月13日，特朗普還說要根據《1962年貿易擴展法》第232條，對中國汽車產品加征100%的特別關稅。

現在看明白了嗎？

雖然你拿到了IEEPA的那10%關稅退稅資格，但其他稅，并不受影響。

目前，還有24個州在圍繞122條款關稅打官司，但能不能打贏官司，還不好說。

這么來看，這次退稅，根本不是為了維護國際貿易體系，美國也不會放棄對中國的打壓。

美國退稅的唯一原因，僅僅是因為總統越權了，破壞了美國權力分配平衡，于是這個系統自動發起了一次程序性糾錯，僅此而已。

二

這次美國退稅的消息出來之后，網上有兩種誤讀。

一種認為美國終于把從中國商品上薅的羊毛給吐出來了，中國出口企業能白得一筆意外之財。

另一種認為美國老百姓能收到一筆退款，刺激消費，有利于中國出口。

可事實上呢？并不是如此。

退稅退稅，顧名思義，誰交了稅，就退給誰。

也就是說，CBP不管這些商品是中國產的還是歐洲產的，他們只管是誰的稅號賬戶交了稅，就把錢退給誰的稅號賬戶。

而幾乎所有的交錢稅號，都來自美國進口商或代理商。

那么，這筆錢會不會流回中國出口商的手里呢？

這就要看雙方簽合同的時候，是咋商量的。

第一種情況，是最常見的FOB（船上交貨）、CIF（成本、保險費加運費）或者EXW（工廠交貨）。

在這種模式下，中國出口商只負責把貨物生產出來，送到中國的港口甚至直接在工廠門口交貨，剩下的跨國運輸、尤其是美國海關的清關和關稅，全是由美國進口商自己承擔的。

在這種情況下，中國出口商拿不到一分錢退款。

不僅拿不到，在過去這一年里，中國出口商為了保住訂單，往往還被迫在價格上做出了巨大的讓步。

現在美國人拿到了退稅，而中國出口商之前的血虧，是根本補不回來的。

第二種情況，叫DDP（完稅后交貨）。

也就是說，中國工廠不僅要負責生產、運輸，還要負責在貨物抵達美國港口時，替美國買家把美國海關的關稅全額繳清，然后把貨直接送到美國進口商的倉庫里。

在這種條款下，美國的關稅，是由中國出口商墊付的，按道理來說，退也應該退給中國出口商。

但問題來了，很多中國企業在美國沒有自己的獨立法人實體，他們往往是通過美國的清關代理公司，或者買家指定的進口商來完成報關的。

這樣一來，CBP退的稅，都會打給美國代理或進口商。

你猜，他們會不會老老實實把退回來的錢，付給中國出口商？肯定不會嘛！

中國出口商當然可以請美國律師打官司，但光是律師費和訴訟周期，就能把一家小企業活活拖死。

那咋辦？沒辦法，自認倒霉吧。

第三種情況，叫關稅分擔。

去年關稅戰的時候，很多美國采購商其實也扛不住，于是就把壓力傳導到了中國供應商身上，要么降價，要么關稅一家一半，否則訂單也沒了。

很多中國廠子為了保訂單，選擇了分擔關稅。

那么現在退稅了，美國進口商拿到了退款，按照道理來說，是不是應該把一半的錢退給中國供應商呢？

這就比較考驗人品了，也許會退，但更大的可能是，他們會用各種方法把退稅吞掉，要么用未來訂單沖抵，要么直接裝沒這事了。

你想要錢？對不起，我沒申請退稅啊！有本事你來美國起訴吧。

所以，看似退稅是個好事情，但有利的，只是美國進口商，紅利根本落不到中國人身上。

甚至，連美國老百姓都吃不到這個紅利。

請大家注意，關稅，的確是美國進口商交的。

但你以為他們會自己消化這個額外成本嗎？才不會，他們交完稅，馬上就漲價，把關稅轉嫁到了美國老百姓身上。

根據美國智庫稅務基金會的估算，特朗普的關稅讓美國家庭在2025年平均多掏了1000美元，也就是說，這1660億美元的關稅，其實是千千萬萬在斬殺線附近掙扎的美國老百姓交的。

那么美國進口商拿到了退稅，會把錢再退給美國老百姓嗎？

怎么可能？

在經濟學里，這叫“價格粘性”，漲上去的物價，只要老百姓還能咬牙承受，企業是絕對不會輕易把價格降下來的。

所以，他們不僅會把退稅直接算成利潤，還會把漲價之后的價格，心安理得地維持下去。

至于在這一年之中，有多少中產因為物價上漲而被斬殺，淪為流浪漢甚至“高達”，沒人在乎。

畢竟，這里是美國嘛，資本第一。

三

當然，如果你單純認為進口商是這場關稅游戲的最大贏家，那么你就太小看美國了。

因為這背后，還藏著無數筆中國人壓根想不到的交易。

咱們假設，你是一家美國進口商，吃著火鍋唱著歌，突然就得知特朗普加關稅了，你必須多交1000萬美元的關稅。

你上哪弄這筆錢去？

美國的很多中小企業現金流是非常脆弱的，這1000萬美元的額外關稅，足以讓一家中小企業瞬間資金鏈斷裂。

這個時候，一家金融公司找來了，告訴你，他們可以以低于市場的利率給你貸款，幫你交關稅。

但是有一個條件，要買走退稅權，價格是200萬美元，交稅金額的20%。

簡單來說就是，如果以后發生退稅，那對不起，退的稅都歸金融公司所有。

你有點拿不準，去問律師，律師告訴你，“別賣，關稅政策違法，我們去最高法院告政府，這錢遲早能退回來。”

但問題在于，在美國打官司，特別是打這種涉及違憲審查的聯邦最高法院官司，動輒需要一兩年甚至更長的時間。你怎么知道律師說的是真話，還是想賺律師費的假話呢？

遠水解不了近渴，就算有可能退稅，恐怕也要猴年馬月了，企業能不能活到那個時候都成問題。

于是你一咬牙一跺腳，把退稅權給賣了，好歹先回回血再說。

結果呢？過了一年，晴天霹靂，美國居然要退稅了！

你要根據合同幫這家金融公司申請退稅，但你一分錢也拿不到！

這就是美國現在正在發生的事情，過去的一年之中，有一家公司在市場上瘋狂購買退稅權，據說已經拿下了十幾億美元。

這家公司名叫建達公司，董事長名叫凱爾，28歲，副董事長名叫布蘭登，27歲。

他們擁有一個共同的姓氏——盧特尼克。

沒錯，他倆就是美國商務部長霍華德·盧特尼克的親兒子。

盧特尼克原來就是建達公司董事長兼CEO，當上商務部長之后，就把公司交給了自己的倆兒子。

然后呢？一個完美的生意模式誕生了，老父親入主內閣，負責制定游戲規則。兩個兒子留在華爾街，負責利用規則變現。

包括這次退稅的事情，就是如此。

盧特尼克本身就是商務部長，就是制定關稅政策的，他難道不知道IEEPA關稅存在法律漏洞嗎？他當然知道，他甚至知道，這個IEEPA關稅被法院推翻，只是時間問題。

但是他勸阻特朗普了沒有？沒有。

他只是告訴兒子，趕緊去低價收購退稅權，越多越好，然后靜待CBP退稅。

說實話，收購退稅權這件事，不是只有建達公司在做。

但別人做，那是風險投資，畢竟他們不知道會不會退，純靠賭運氣，風險巨大。

但建達做，有風險嗎？

沒有！這就是一個毫無風險、利潤率高達500%的完美生意啊！

于是，十幾億甚至幾十億財政資金，就這樣通過一系列合法的交易，流到了盧特尼克家族的賬戶里。

更可怕的是，這種事情，居然還是公開做的！

早在2025年7月，美國媒體《Wired》就曾曝光過盧特尼克家族收購退稅權的交易。8月，民主黨參議員伊麗莎白·沃倫和羅恩·懷登致信建達公司，要求調查這種“明顯的利益沖突和內幕交易”。

今年2月，美國最高法院做出關稅違憲的裁決后，眾議院司法委員會的杰米·拉斯金，也曾怒斥這是“赤裸裸的內幕交易”，要求盧特尼克父子交出所有通訊記錄。

不過呢？沒啥用，這事最后還是不了了之，在社會上連個水花都沒泛起來。

只能說，美國人還是太能忍了，不愧是北美懦夫啊。

四

看到這里，大家可能也就明白了，這場退稅游戲，就是一部真人版的《讓子彈飛》。

電影里，湯師爺有句名言：

“縣長上任，得巧立名目，拉攏豪紳，繳稅捐款。他們交了，才能讓百姓跟著交錢。得錢之后，豪紳的錢如數奉還，百姓的錢三七分成。”

現在看看美國，不是一模一樣嗎？

美國政府就是縣長，美國進口商就是豪紳，美國消費者就是百姓。

美國政府加稅，進口商掏錢，美國消費者也要掏錢。

現在美國政府退稅了，老百姓一分錢都撈不到，全退到進口商手里，然后進口商再和政府官員分成。

唯一區別，是電影里面分成是三七開，縣長拿三，豪紳拿七。

但在現在的美國，是政府官員拿八，進口商只能拿二了。

真是可嘆，美國怎么淪落到這個地步，吃相連100年前的民國都不如了？

100年前，美國的縣長和豪紳其實也搞錢，但他們至少還會去地下挖石油，去高爐煉鋼鐵，在搞錢的同時，起碼還在推動生產力的擴張。

可100年后呢？

他們甚至連制造業都不要了，只要人為地制造波動，然后利用內幕信息去抄底收割，錢不就來了么？不比建工廠要快得多？

美國人也別光罵盧特尼克，看看白宮那位自己畫K線的總統，又比盧特尼克好到哪去？

這就是現在的美國，國家政策不再是用來治理國家的工具，而是淪為了少數權貴用來套利的籌碼。

在《讓子彈飛》的結局里，張麻子把奪回來的銀子全部分給了窮人，帶著老百姓去打垮了黃四郎的碉樓。

但在今天的美國，這注定只是電影。

美國人以為手里有選票，就真的能等來那個給他們發槍發銀子的人。

但他們根本不知道，屬于他們的銀子，早就變成了碉樓本身。

而那個在臺上聲嘶力竭喊著“MAGA”的人轉過頭去，就跟盧特尼克們一起，笑著坐進了黃四郎的轎子。

太陽會照常升起，但屬于鵝城的晨光，已經永遠地落山了。