英國能源領域的脫碳進程十分迅速。自1990年以來,該國碳排放量已下降約54%。盡管化石燃料目前僅占英國電力供應的三分之一左右,但在涵蓋供暖、交通等領域的整體能源結構中,英國依然高度依賴石油和天然氣。
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數據顯示,2024年油氣資源在英國能源總量中的占比高達74%。與過去相比,英國這兩類能源的產量均出現下滑。
回顧1999年,英國大陸架的油氣產量達到頂峰。當時的英國不僅是石油凈出口國,在天然氣供應上也能完全自給自足。
如今,英國國內產出的石油僅能滿足約50%的需求,天然氣的自給率也降至約30%。在進口能源方面,英國高度依賴外部供應。具體而言,76%的進口液化天然氣來自挪威,17%來自美國,另有約2%產自波斯灣地區。
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英國大陸架已是一個高度成熟的油氣盆地。在過去60年間,這里最易開采的油氣資源已被提取殆盡,總量約達477億桶油當量。
從2000年到2024年,英國國內的石油和天然氣產量分別銳減了76%和73%。目前,英國仍有超過280個活躍的油氣田,但預計其中180個將在2030年前停止生產。至于究竟還剩多少儲量,各方估算不一。
能源咨詢公司伍德麥肯茲分析指出,北海地區預計還有23億桶油當量的可采油氣。這一儲量足以滿足英國在2050年實現凈零排放目標前約六分之一的預計需求。
行業組織英國海上能源協會的估算更為樂觀,認為石油儲量約為75億桶油當量。
相比之下,行業監管機構北海過渡管理局的態度則較為謹慎。該機構認為,北海擁有29億桶油當量的“探明與概算儲量”,另有108億桶油當量屬于尚未確定是否具備開采條件的潛在資源。
紐卡斯爾大學地質學家馬克·愛爾蘭博士坦言:“輕易獲取石油的時代已經結束。目前剩余的資源和儲量規模更小,地理位置有時更為偏遠,且在技術和資金層面往往面臨更大挑戰。”
由于新的勘探項目需要與海外更易獲取的碳氫化合物資源爭奪投資,北海油氣田的未來在很大程度上取決于相對較高的國際油氣價格、合理的稅收水平以及投資者的信心。
目前,英國高達78%的名義稅率和高昂的運營成本,導致其油田需要全球油價維持在每桶近40美元才能實現盈虧平衡。這一門檻是挪威的兩倍多。
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此外,英國還有一些已探明油氣儲量但尚未投入生產的未開發油田。其中進展最快的是寒鴉氣田,有望在幾個月內并入英國能源網絡。該項目與羅斯班克油田目前均未獲得最終批準。
答案或許是否定的。油氣價格由國際市場決定,考慮到北海相對有限的儲量,即便增加鉆探也無法對全球價格產生實質性影響。
氣候變化委員會主席奈杰爾·托平表示,降低能源賬單的最佳途徑是“降低清潔電力成本并減少對油氣的需求,而非在日益枯竭的資源上加倍下注”。
英國能源安全與凈零排放部也明確表態,希望讓英國擺脫“化石燃料價格過山車般的波動,轉向由本國掌控的本土能源”。
確實有用。支持進一步勘探的人士指出,此舉將顯著提升能源安全。由于天然氣可以直接泵入英國的能源系統,這能有效緩沖能源沖擊,甚至在面對當前的物價飆升時提供保護。
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更為關鍵的是,獲得北海油氣開采許可的企業將繳納數十億英鎊的稅款。這筆資金完全可以用于降低國內居民的能源賬單。數據顯示,近年來該行業每年繳納的稅款在45億至90億英鎊之間。
國內生產同樣有利于改善國際收支平衡。2024年,英國在油氣進口上花費了360億英鎊,這筆巨資直接流出了英國經濟體系。
就業問題同樣不容忽視。在過去十年中,北海油氣行業的勞動力規模已從45萬人銳減至16萬人。此前外界曾期望可再生能源領域能創造足夠的新崗位來填補這一缺口,但這一愿景至今未能實現。
表面上看,確實如此。以寒鴉氣田為例,如果將“運營”和“下游”排放計算在內,其在整個生命周期內將產生相當于3580萬噸碳的排放量。這幾乎等同于蘇格蘭一年的總排放量。
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但從現實角度來看,即便英國在2050年如期實現凈零排放,國內供暖、交通以及彌補風能和太陽能等間歇性能源的不足,依然需要大量油氣資源。
寒鴉氣田的擁有者殼牌公司辯稱:“無論這些天然氣產自何處,英國最終都會消耗掉它們。”此外,從美國和卡塔爾進口的液化天然氣,其碳排放強度要比本土開采高出約五分之一。因此,有分析認為,國內生產實際上有助于降低整體碳排放。
目前各方意見分歧嚴重。英國改革黨、保守黨以及近期的蘇格蘭民族黨均表態支持在北海進行進一步鉆探。
甚至連可再生能源貿易協會英國可再生能源的首席執行官塔拉·辛格也認為,在向凈零排放過渡期間,英國應維持甚至增加北海天然氣產量,以保障能源安全并減少進口。
工黨在2024年的競選宣言中明確排除了發放新油氣勘探許可證的可能性,盡管其允許對現有油田進行“回接”開發。自由民主黨和綠黨也對此持反對態度。
英國能源大臣埃德·米利班德強調,英國應當展現“氣候領導力”。他警告稱,如果允許發放更多許可證并增加鉆探,將嚴重破壞全球減緩氣候變暖以及向低碳能源轉型的努力。
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