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清晨的S225省道上,川流不息的車隊(duì)再次陷入停滯。這條連接?xùn)薏枧c南通的南北大動(dòng)脈,此刻正上演著熟悉的擁堵戲碼。如東段的維修施工圍擋,像一道無(wú)形的屏障,將通勤者的耐心一點(diǎn)點(diǎn)消磨殆盡。
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“一年恨不得半年都在修!”這是無(wú)數(shù)網(wǎng)友對(duì)S225如東段的集體吐槽。從2023年到2025年,這條路的維修公告從未間斷:路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防養(yǎng)護(hù)、橋梁專項(xiàng)維修、交安設(shè)施更新……項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè),圍擋一段連一段。私家車在車流中艱難挪動(dòng),大貨車在紅綠燈前喘息等待,那些靠這條路上下班的人們,早已習(xí)慣了在擁堵中計(jì)算著遲到的時(shí)間成本。
省道“澇死”,縣道“旱死”的怪圈
諷刺的是,就在S225如東段年年享受“豪華維修套餐”的同時(shí),如東縣內(nèi)許多縣道、鄉(xiāng)道、村道卻陷入了“年久失修”的困境。有市民反映,縣道303(掘港線)跨岸村村部往北、東至正大孵坊路段多處坑洼破損嚴(yán)重,影響居民出行。雖然如東縣交通運(yùn)輸局表示該道路已納入翻新計(jì)劃,但這樣的“計(jì)劃”在全縣13000公里農(nóng)村道路中,又能覆蓋多少?
根據(jù)南通市人民政府的回復(fù),如東縣農(nóng)村道路13000公里左右,其中農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道)僅有2837公里,僅占農(nóng)村道路的1/5左右。剩余的自然村(組)道路,大多是財(cái)政的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套道路和鎮(zhèn)村自籌自建道路。這些道路的標(biāo)準(zhǔn)不一,養(yǎng)護(hù)資金更是捉襟見(jiàn)肘。
一條路,兩重天:路燈下的“明暗對(duì)比”
如果說(shuō)白天的擁堵讓人煩躁,那么夜晚的S225如東段則讓人心驚膽戰(zhàn)。有網(wǎng)友發(fā)布了一條225路段通州和如東的路燈對(duì)比視頻:通州路段燈火通明,如東路段一黑到底。強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊引發(fā)了如東網(wǎng)友的自嘲:“一到烏漆嘛黑的地界,就知道如東界到了”“如東的老人都說(shuō),嫁人寧往南嫁一尺,不往北一丈”。
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這種基礎(chǔ)設(shè)施的差距,不僅僅是技術(shù)問(wèn)題,更是態(tài)度問(wèn)題、治理問(wèn)題。雖然如東縣交通運(yùn)輸局在2025年底啟動(dòng)了334省道、225省道太陽(yáng)能路燈維護(hù)管養(yǎng)項(xiàng)目,總投資約1628萬(wàn)元,養(yǎng)護(hù)周期自2026年1月5日起至2031年1月4日。但問(wèn)題在于:為什么非要等到網(wǎng)友集體吐槽、形成輿論壓力后,才“聽(tīng)見(jiàn)呼聲”?
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道路維修資金:需要一場(chǎng)“雨露均沾”的改革
根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳的回復(fù),普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)資金采用因素法分配,每年根據(jù)管養(yǎng)里程、等級(jí)、技術(shù)狀況、交通流量等因素分配資金。2025年,全省共安排普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金50億元。而農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)則是:縣道每年每公里12000元,鄉(xiāng)道每年每公里5500元,村道每年每公里3500元。
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表面上看,資金分配有章可循。但實(shí)際執(zhí)行中,卻出現(xiàn)了“旱的旱死,澇的澇死”的極端現(xiàn)象。S225作為連接南北的交通要道,車流量大、關(guān)注度高,自然容易獲得更多的養(yǎng)護(hù)資金和項(xiàng)目安排。而那些偏遠(yuǎn)的縣道、鄉(xiāng)道、村道,雖然同樣關(guān)系著千家萬(wàn)戶的出行安全,卻往往因?yàn)椤安怀鍪隆薄安伙@眼”而被忽視。
把錢花在刀刃上,解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題
我們理解道路養(yǎng)護(hù)的必要性,也支持對(duì)重要交通干線進(jìn)行及時(shí)維修。但我們更希望看到的是:
第一,科學(xué)規(guī)劃,減少重復(fù)施工。S225如東段是否真的需要如此頻繁的維修?能否通過(guò)更科學(xué)的路面設(shè)計(jì)、更高質(zhì)量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)道路使用壽命,減少對(duì)交通的干擾?
第二,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。在保障省道暢通的同時(shí),能否加大對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道的投入?那些坑洼破損的農(nóng)村道路,同樣關(guān)系著農(nóng)民的生產(chǎn)生活、學(xué)生的上學(xué)安全、老人的就醫(yī)便利。
第三,傾聽(tīng)民聲,解決實(shí)際痛點(diǎn)。S225如東段的路燈問(wèn)題,網(wǎng)友吐槽已久,為何遲遲得不到解決?農(nóng)村道路的安全隱患,為何總是“出事之后才整改”?
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道路,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,更是民生幸福的紐帶。我們希望相關(guān)部門能夠真正“把錢花在刀刃上”,讓每一條道路都能得到應(yīng)有的關(guān)愛(ài),讓每一位出行者都能感受到公平與溫暖。
S225如東段的維修圍擋終會(huì)拆除,但老百姓心中的“堵點(diǎn)”何時(shí)才能疏通?這需要的不只是瀝青和水泥,更是執(zhí)政為民的初心和擔(dān)當(dāng)。
對(duì)于 s225頻繁修路和路燈不亮問(wèn)題
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法律顧問(wèn):上海正源律師事務(wù)所(南通)合伙人
鄭曉云律師
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