越南一把手很焦慮:當(dāng)年中越同一起跑線,如今卻被中國甩了3倍不止。憋了40年的大實話,越南終于承認了。
最近,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林在一次內(nèi)部講話中,罕見地給越南政府算了一筆賬。他說:“40年前,中越兩國先后開啟改革和開放,起步時兩國的開放水平和人均收入是大致相當(dāng)?shù)模荚?00到400美元左右。而如今,中國的人均收入已經(jīng)達到15000美元,而我們卻只有5000美元不到。只有和中國比較,才知道我們的發(fā)展落后到了什么程度。”
這不是外交辭令,也不是宣傳口號,而是越南一把手當(dāng)著政府高層的面,吐出了那口憋了整整40年的悶氣。
同樣是搞改革開放,越南追了四十年,越追越心慌
四十年前,中越倆國家其實差不多都在一個窮水平上。中國在1978年推開了改革開放的大門,越南也在1986年跟上腳步搞革新開放,那會兒兩邊人均GDP也就三百多美元,都是一窮二白的底子,誰也沒比誰強多少。
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誰能料到,幾十年跑下來,差距直接拉開了好幾檔。現(xiàn)在中國人均GDP已經(jīng)站上1.5萬美元,越南還在五千美元以下打轉(zhuǎn),連中國的三分之一都夠不著。
越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林在內(nèi)部把這筆賬明明白白算出來,不是隨便說說的場面話,是真真切切看到差距后,壓在心里多年的焦慮藏不住了。
同樣是走改革求發(fā)展的路,結(jié)果天差地別,根本問題還是出在發(fā)展的節(jié)奏和定力上。
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中國這些年始終認準一件事——發(fā)展才是最要緊的,不管外部環(huán)境怎么變,政策大方向一直穩(wěn)得住,從農(nóng)村改革到城市開放,從沿海試點到全國鋪開,一步一步扎扎實實地推進。
幾十年心無旁騖搞建設(shè),慢慢把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化做起來,經(jīng)濟發(fā)展的勢頭從來沒斷過。
越南就沒這么穩(wěn)當(dāng),革新開放的思路一直搖擺不定,政策一會兒緊一會兒松,再加上早年還陷在戰(zhàn)爭遺留問題里,跟周邊國家關(guān)系也鬧得緊張,大量精力和資源都耗在了無關(guān)發(fā)展的事上,沒法像中國這樣一門心思撲在經(jīng)濟建設(shè)上。
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再加上政策缺乏長遠規(guī)劃,說變就變,不管是國內(nèi)資本還是外來投資,都不敢放心大膽長期投入,發(fā)展自然就慢了一大截。
而且中國抓住了全球化的風(fēng)口,從最簡單的加工制造做起,一步步往上升級,硬生生建起了全世界最齊全的工業(yè)體系,小到日常配件大到高端裝備都能自主生產(chǎn)。
越南卻一直停留在簡單組裝、代工的低端環(huán)節(jié),做衣服、做鞋、組裝電子產(chǎn)品,賺的都是最微薄的辛苦錢。
等中國開始向智能制造、高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時候,越南還在靠廉價勞動力搶訂單,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終沒升級,后勁跟不上,只能被越甩越遠。
工業(yè)沒根基、配套跟不上,越南經(jīng)濟全是“虛架子”
越南現(xiàn)在最發(fā)愁的,就是自己的工業(yè)底子太薄,產(chǎn)業(yè)鏈到處是缺口,跟中國完全不在一個層面。
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中國經(jīng)過幾十年的投入和積累,鋼鐵、化工、裝備制造這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)樣樣過硬,輕工、電子、汽車等產(chǎn)業(yè)更是遍布全球,上下游配套在一個區(qū)域就能配齊,生產(chǎn)效率高、成本還低。
越南就不一樣了,重工業(yè)幾乎是空白,生產(chǎn)需要的鋼材、機械、零部件,甚至很多原材料,都要從中國、韓國、日本進口,自己沒有完整的配套能力,搞生產(chǎn)全靠別人供貨,處處受制于人。
別看越南近些年進出口數(shù)據(jù)看著很漂亮,總規(guī)模快接近8000億美元,其實大多是表面風(fēng)光。
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出口的電子產(chǎn)品,無非是把國外運來的芯片、屏幕等零件拼在一起,自己只掙一點組裝費;服裝鞋帽行業(yè)也是一樣,布料、輔料全靠進口,越南就是個單純的加工車間。
中國是從原料到成品一條龍生產(chǎn),大部分利潤都留在了國內(nèi);越南只有中間一段加工環(huán)節(jié),上下游利潤全被國外企業(yè)拿走,看似外貿(mào)紅火,實際沒賺到多少錢。
而且越南的產(chǎn)業(yè)太過單一,主要集中在勞動密集型行業(yè),抗風(fēng)險能力特別差,國際市場稍有風(fēng)吹草動,出口和經(jīng)濟就跟著波動,根本穩(wěn)不住。
基礎(chǔ)設(shè)施的差距,更是讓越南的發(fā)展處處受限。中國的高鐵、高速、港口、電網(wǎng)都是世界一流水平,物流通暢、保障有力,能撐起龐大的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。
越南國土南北狹長,河內(nèi)到胡志明市上千公里,過去火車要跑三十多個小時,公路路況差還擁堵,物流成本居高不下。不少地區(qū)電力供應(yīng)不穩(wěn)定,工廠經(jīng)常遭遇停電,網(wǎng)絡(luò)通信也覆蓋不足,偏遠地區(qū)連基本網(wǎng)絡(luò)都難以保障。
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對比中國便捷的交通和完善的基建,越南的短板一目了然,沒有過硬的基建支撐,產(chǎn)業(yè)很難集聚發(fā)展,就算有外資想來投資,也會被這些問題勸退。
人才和技術(shù)的缺口,更是讓越南難以擺脫低端困境。中國每年培養(yǎng)上千萬高校畢業(yè)生,工程師數(shù)量位居全球前列,從高端研發(fā)到技術(shù)工人形成了完整的人才梯隊,足以支撐高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
越南教育水平相對落后,高端研發(fā)人才極度匱乏,技術(shù)工人的整體素質(zhì)也不高,難以承擔(dān)復(fù)雜的生產(chǎn)和研發(fā)任務(wù)。
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如今越南想發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、高新產(chǎn)業(yè),卻面臨無人才可用的局面,只能高價引進海外人員,自主培養(yǎng)遠跟不上需求。
技術(shù)上更是沒有核心競爭力,專利、品牌、設(shè)計都依賴國外,產(chǎn)業(yè)始終被鎖在低端,想向上突破卻沒有底氣。
戰(zhàn)略搖擺走了不少彎路,白白浪費發(fā)展好時機
越南落后這么多,還有一個關(guān)鍵原因,就是對外對內(nèi)的戰(zhàn)略一直沒定準,走了太多彎路,把幾十年的發(fā)展黃金期都耽誤了。
中國始終堅持獨立自主、和平發(fā)展,對外不搞對抗、不惹爭端,全力營造穩(wěn)定的外部環(huán)境,和各國坦誠合作做生意,為發(fā)展爭取了良好的外部條件。
越南早年卻走上了擴張的路子,和周邊國家產(chǎn)生沖突,還和中國關(guān)系緊張,陷入長期的邊境對峙。
那十幾年里,越南把大量財力、人力都投入到軍事方面,國防開支占據(jù)了大量GDP,本該用于建工廠、修基建、辦教育的資源,全都耗在了備戰(zhàn)和沖突上,經(jīng)濟發(fā)展直接停滯不前。
等越南回過神來搞革新開放,已經(jīng)比中國晚了近十年,起步就落后一步。
更麻煩的是,越南的對外策略一直左右搖擺,在大國之間試圖左右逢源,一會兒靠近西方,一會兒依托周邊,反而讓自身政策缺乏穩(wěn)定性。
近些年國際格局變化,越南想借機獲取利益,一邊承接中國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),一邊迎合其他大國,這種搖擺的做法讓對外合作缺乏長期規(guī)劃,外資不敢做長期布局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也難以穩(wěn)定持續(xù)。
中國則始終保持清晰的發(fā)展戰(zhàn)略,把自身發(fā)展放在首位,對外合作重信守諾,一步步成為全球產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易的核心,越南卻在搖擺中浪費了大量時間。
對內(nèi)改革的不徹底,也束縛了越南的發(fā)展活力。中國的改革敢于突破難題,平穩(wěn)實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)國企、民企、外資的積極性。
越南雖然效仿市場化改革,但國企改革推進緩慢,不少國企效率低下、長期虧損,還要依靠政府補貼,浪費大量公共資源。
民營企業(yè)發(fā)展受到諸多限制,融資困難、門檻較高、政策壁壘較多,很難發(fā)展壯大。
政府部門辦事效率不高,營商環(huán)境不夠完善,企業(yè)經(jīng)營面臨諸多阻礙,市場活力難以釋放。
蘇林也清楚,越南內(nèi)部的體制機制問題不解決,只依靠外資和低端加工,永遠無法追上中國的發(fā)展步伐。
此外,越南始終沒有找準學(xué)習(xí)中國與自主發(fā)展的平衡點。中國的改革經(jīng)驗,是結(jié)合自身國情一步步摸索出來的,核心是穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、長遠發(fā)展。
越南很多時候只是照搬形式,沒有結(jié)合自身實際落地,再加上內(nèi)部利益集團的牽絆,不少好政策最終流于形式。
中國的特區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,越南都有效仿,但配套服務(wù)、管理措施跟不上,效果大打折扣。
四十年過去,中國走出了屬于自己的現(xiàn)代化道路,越南還在摸索搖擺,發(fā)展方向不夠清晰,差距自然越來越大。
信息來源:
海報新聞
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中國網(wǎng)
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