突然調(diào)整！南京多所新建學(xué)校改建、緩建、停建！

可研報(bào)告已上報(bào)并完成專(zhuān)家評(píng)審，正在等待立項(xiàng)批復(fù)，

周邊適齡入學(xué)兒童明顯下降，

區(qū)教育局正結(jié)合生源數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性再次進(jìn)行研判。

萬(wàn)眾矚目的拉小幕府分校，迎來(lái)變數(shù)。

有網(wǎng)友問(wèn)政拉小幕府分校進(jìn)展：周?chē)唐贩慷冀桓读耍?qǐng)問(wèn)鼓樓區(qū)拉小幕府分校什么時(shí)候開(kāi)工，預(yù)計(jì)什么時(shí)候完工。

隨后鼓樓教育局給出最新回復(fù)：

一、拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校（暫定名）項(xiàng)目前期因考古發(fā)現(xiàn)歷史遺存，需依法開(kāi)展發(fā)掘工作，已于2025年8月完成。隨后開(kāi)展了可研報(bào)告編制及立項(xiàng)申報(bào)，目前可研報(bào)告已上報(bào)并完成專(zhuān)家評(píng)審，正在等待立項(xiàng)批復(fù)。

二、根據(jù)最新要求，新建學(xué)校須重新開(kāi)展周邊生源摸底調(diào)查。經(jīng)初步摸排，長(zhǎng)江悅府周邊已有小學(xué)出現(xiàn)生源不足、班級(jí)縮減等情況，周邊適齡入學(xué)兒童明顯下降。為避免建成后造成資源浪費(fèi)，區(qū)教育局正結(jié)合生源數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性再次進(jìn)行研判，并報(bào)區(qū)政府研究決定。

三、該項(xiàng)目是否繼續(xù)建設(shè)、具體何時(shí)開(kāi)工及完工等，需待生源調(diào)查結(jié)論和區(qū)政府決策明確后方可確定。目前暫無(wú)法給出確切時(shí)間。

從官方回復(fù)中可以看出三條重要信息：

首先，歷史遺留問(wèn)題已解決。項(xiàng)目目前正在等待立項(xiàng)批復(fù)。

其次，項(xiàng)目周邊學(xué)位供需關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，周邊適齡入學(xué)兒童下降明顯。

最后，項(xiàng)目必要性重新研判，開(kāi)工時(shí)間待定。

拉小直屬分校，設(shè)計(jì)已中標(biāo)，項(xiàng)目尚未全面啟動(dòng)

2023年4月， 鼓樓區(qū)鐵北管委會(huì)發(fā)布了一則關(guān)于“幕府東路以南、五佰村路以西地塊及長(zhǎng)江悅府、鼓悅蘭園等住宅小區(qū)義務(wù)教育施教學(xué)校的函告”。

根據(jù)內(nèi)容顯示：拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校(暫定名，以有關(guān)部門(mén)核定校名為準(zhǔn))作為幕府東路以南、五佰村路以西地塊以及長(zhǎng)江悅府等住宅小區(qū)的施教學(xué)校。

拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校由拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)直接管理，拉小本部校長(zhǎng)兼任總校長(zhǎng)，集團(tuán)內(nèi)選派執(zhí)行校長(zhǎng)和管理團(tuán)隊(duì)，教師在集團(tuán)內(nèi)流動(dòng)。該分校計(jì)劃2024年啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)2026年底完成建設(shè)。

值得注意的是，文件顯示拉小幕府分校為拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)直接管理，拉小本部校長(zhǎng)兼任總校長(zhǎng)，而非是合作辦學(xué)，這樣的配置可謂拉滿(mǎn)，彼時(shí)備受周邊居民關(guān)注。

2024年， 《鼓樓鐵北中央門(mén)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》NJZCb031-12、16規(guī)劃管理單元圖則修改出爐。

將原12-25、12-27地塊二類(lèi)居住用地（R2）合并為一個(gè)地塊，合并后地塊編號(hào)為12-25，用地性質(zhì)調(diào)整為小學(xué)用地（A33a），與16-04地塊“一校兩址”模式辦學(xué)。

兩地塊的規(guī)劃指標(biāo)均調(diào)整為：容積率≤1.5，建筑密度≤50%，建筑高度≤24米，綠地率≥20%，規(guī)劃建設(shè)24班小學(xué)。

而在高德地圖上，拉薩路小學(xué)幕府分校已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)。

2024年10月，拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校（原五塘小學(xué)）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)公告出爐。

根據(jù)信息顯示， 拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校（原五塘小學(xué)）建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目擬按4軌24班規(guī)模設(shè)計(jì)，項(xiàng)目擬建總建筑面積約23270平方米，其中：北校區(qū)建筑面積約14811平方米，南校區(qū)建筑面積約8459平方米。

2024年11月29日，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中標(biāo)結(jié)果出爐，中標(biāo)人為南京長(zhǎng)江都市建筑設(shè)計(jì)股份有限公司，中標(biāo)價(jià)為380.9萬(wàn)元，中標(biāo)工期120天。

從航拍圖來(lái)看，拉薩路小學(xué)幕府分校的地塊尚未啟動(dòng)建設(shè)。

而且，時(shí)至今日， 拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校 項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案仍然沒(méi)有在官網(wǎng)呈現(xiàn)，項(xiàng)目尚未啟動(dòng)建設(shè)。

對(duì)比之下，而同期露面的拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)礪志分校早已在2025年3月就做了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批前公示，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)為3軌18班小學(xué)，規(guī)劃用地面積13090.81，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2028年3月建設(shè)完成。

拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)礪志分校效果圖

南京多所中小學(xué)教育用地改規(guī)，新生人口減少是時(shí)代背景

從官方回復(fù)中可以看出，拉小幕府分校停滯的重要原因便是生源不足問(wèn)題。

其實(shí)這一問(wèn)題不僅僅困擾著拉小幕府分校，南京多所學(xué)校亦是如此。

放眼全國(guó)，不少學(xué)校擱置建設(shè)，亦或是直接調(diào)整規(guī)劃的教育用地項(xiàng)目比比皆是，其或多或少都受到新生人口減少，學(xué)位供需關(guān)系轉(zhuǎn)變的影響。

1、馬群百水橋片區(qū)學(xué)校，中學(xué)項(xiàng)目停滯

就在前不久，有網(wǎng)友咨詢(xún)：馬高路與北灣營(yíng)路口頤和芳庭東側(cè)的學(xué)校建設(shè)一直停滯；春繡路南側(cè)的學(xué)校建好了，一直閑置；兩處學(xué)校區(qū)里下一步是怎么規(guī)劃的？

棲霞區(qū)教育局最新回復(fù)稱(chēng)：關(guān)于反映的“馬群百水橋片區(qū)學(xué)校”問(wèn)題，馬群百水48班中學(xué)項(xiàng)目、54班小學(xué)項(xiàng)目為百水保障房配套項(xiàng)目，建設(shè)主體為南京市安居集團(tuán)，中學(xué)項(xiàng)目目前處于停滯狀態(tài)，小學(xué)項(xiàng)目處于整改收尾階段。區(qū)教育局正會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，盡快完成建設(shè)并移交給我局

2、江心洲南部初級(jí)中學(xué)，規(guī)劃中學(xué)用地已調(diào)整為住宅

2025年10月，據(jù)南京市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)顯示， 南部初級(jí)中學(xué)被認(rèn)定為閑置土地。

根據(jù)信息顯示，江心洲南部初級(jí)中學(xué)于2021年啟動(dòng)，該中學(xué)辦理了全要素條件、預(yù)審選址、用地等申報(bào)。該校用地總面積為3.1851公頃，規(guī)模為24班初中。

在2025年1月，該中學(xué)所在地塊的就進(jìn)行了規(guī)劃更改，23-013初中用地變更為一幅二類(lèi)居住用地+一幅小學(xué)用地，中學(xué)用地被取消。

3、江北高新片區(qū)，中小學(xué)教育用地改住宅

2025年9月， 《南京江北新區(qū)NJJBb040單元控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃管理單元圖則修改公眾意見(jiàn)征詢(xún)稿》發(fā)布。

根據(jù)文件顯示，16-02地塊原規(guī)劃為中小學(xué)用地，容積率1.2，調(diào)規(guī)后改為二類(lèi)居住用地，容積率1.8。

該地塊是通過(guò)出讓的方式被金地拿下，當(dāng)初規(guī)劃將打造 定制高端國(guó)際化中小學(xué)的教育用地。

現(xiàn)在官宣變更為住宅用地！當(dāng)初規(guī)劃的精英教育配套，也隨著人口結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化進(jìn)行了調(diào)整，也在情理之中。

其實(shí)，南京乃至全國(guó)，取消、緩建中小學(xué)教育用地，其時(shí)代大背景就是新生人口減少，學(xué)位供需逆轉(zhuǎn)，也也決定了未來(lái)新建學(xué)校勢(shì)必會(huì)因少子化而有所減少。

4、河西中泰山路幼兒園，暫緩建設(shè)

2025年2月網(wǎng)友問(wèn)政：2021年購(gòu)房時(shí)就規(guī)劃有的幼兒園，至今仍然毫無(wú)動(dòng)靜，而該小區(qū)去年就已經(jīng)交付，不少家庭都有適齡兒童入學(xué)需求。

南京市河西新城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司回復(fù)：泰山路幼兒園為市土儲(chǔ)中心集中建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目，資金來(lái)源為市級(jí)財(cái)政資金，由南京河西集團(tuán)實(shí)施。目前，已完成該項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，獲取可研批復(fù)，因此項(xiàng)目并未納入本年城建計(jì)劃，項(xiàng)目處于暫緩狀態(tài)。

不難發(fā)現(xiàn)，受少子化、生源下滑、新城人口導(dǎo)入不及預(yù)期影響，南京乃至全國(guó)在近年掀起學(xué)校規(guī)劃調(diào)整潮。從河西、江心洲到江北、棲霞，多所中小學(xué)、幼兒園出現(xiàn)停建、緩建、縮規(guī)模、教育用地改宅地等現(xiàn)象。

這其實(shí)對(duì)教育資源集中、確定性強(qiáng)的區(qū)域亦或是板塊是個(gè)好消息。同時(shí)也直接削弱了新城區(qū)買(mǎi)房人的價(jià)值預(yù)期，倒逼購(gòu)房者回歸配套資源的角度去買(mǎi)房。馬太效益在城市發(fā)展中，越發(fā)明顯。

文章來(lái)源：365樓市、安家江北、西廂房記

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