你敢信嗎?越共中央總書記、越南國家主席蘇林上任后第一次訪華,最出圈的不是高層會談也不是簽約,是他連續(xù)兩次坐中國高鐵。不少人都說這是中方誠意滿滿的實力展示,但估計只有蘇林自己心里第一次坐是從北京去雄安新區(qū),第二次直接長距離南下廣西,官方還放出了他進復(fù)興號車廂、駕駛室參觀的畫面,根本不是普通的參觀打卡。這也能看出來,越南現(xiàn)在不滿足于只知道“高鐵很先進”,他們想實打?qū)嵖疵靼祝袊降资窃趺窗迅哞F建起來,又是怎么讓高鐵拉動經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城市和人流物流的。
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清楚,這一趟親眼看完,心里是什么滋味。有些差距,報表上數(shù)字再好看,也不如親身體驗一把來得震撼。路透社早就說得很直白,中方這次就是主動展示中國高鐵,還說可以在貸款、技術(shù)、培訓(xùn)這些方面支持越南建鐵路,鼓勵中國企業(yè)參與越南的項目。說白了蘇林看到的根本不只是一列火車,他看到的是一整套別人學(xué)不來的本事。
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別看著越南這十幾年增速晃眼,制造業(yè)擴張快,外資搶著往里進,三星富士康這些大廠都拼了命布局,勢頭好得不行。實際上發(fā)展到今天,天花板已經(jīng)明明白白擺在那了。越南有代工有出口,可就是缺能把全國市場、產(chǎn)業(yè)鏈和人口流動徹底打通的大基建,偏偏這口氣,最貴最難還最耗時間。
越南現(xiàn)在憋的最大基建大招,就是連接河內(nèi)和胡志明市的南北高鐵,這可是國家級的賭國運項目。公開數(shù)據(jù)說總投資差不多要670億美元,對越南這個體量的經(jīng)濟體來說,幾乎是把整個未來壓上去了。之前越南批準(zhǔn)了項目,還想讓本土企業(yè)牽頭,結(jié)果沒幾天就暴露出融資、技術(shù)、回報周期一堆問題,連越南最大的民營集團之一都掂量完抽身走了。
說白了越南現(xiàn)在的處境就是,想修必須修,可自己修不起,也不敢把所有風(fēng)險都自己扛。所以這次蘇林訪華,鐵路合作才會被擺到這么核心的位置。中越簽了好多合作文件,里面就包含鐵路可研和能力建設(shè)的內(nèi)容,中方也明說愿意支持越南建鐵路,這不就是瞌睡遞來了枕頭。
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越南清楚得很,只靠公路、港口和舊鐵路,撐不起下一個十年的發(fā)展。想要把南北經(jīng)濟帶真正串起來,想要把土地、人口、制造業(yè)、旅游、物流的效率再往上提一個檔次,高鐵這道關(guān)遲早要過。問題從來不是要不要修,而是誰出錢,誰出技術(shù),誰來扛長期的風(fēng)險,中國剛好是眼下最靠譜最成熟的選項。
真正戳越南的從來不是高鐵本身,是比完才發(fā)現(xiàn),中國的領(lǐng)先根本不是某一個點領(lǐng)先,是整個體系都領(lǐng)先。高鐵就是個窗口,窗口外面還有超大規(guī)模工業(yè)體系,完整的供應(yīng)鏈,覆蓋全國的電網(wǎng),成群的世界級港口,連片發(fā)展的城市群,還有數(shù)字基建,從施工到裝備到材料到融資再到運營,一整套完整的閉環(huán)。
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這種領(lǐng)先最狠的地方就在于,不是我某一項比你強,是我好多項一起強,強項和強項之間還能互相成就。越南這些年確實進步不小,已經(jīng)從低收入國家蹦到中等偏下收入,出口起來了,外資制造業(yè)也聚出規(guī)模了,可跟中國比,差距還是明擺著。
路透之前就提過,中國是越南最大貿(mào)易伙伴,越南一季度對華貿(mào)易逆差直接激增到333億美元。這就說明一件事,越南制造和出口越活躍,對中國的中間品、設(shè)備、原材料和產(chǎn)業(yè)鏈依賴就越深。現(xiàn)在越南能接一部分全球供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移,但很多關(guān)鍵環(huán)節(jié),它更像中國產(chǎn)業(yè)鏈伸出去的一塊,不是自己獨立閉環(huán)的完整工業(yè)體系。
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這才是蘇林真正著急的原因,不是越南沒增長,是增長到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),原來和中國的差距不但沒縮小,好多核心能力上反而越拉越開。換誰親眼看完中國的發(fā)展,回去能不焦慮啊。
今年以來蘇林推了越南幾十年來最激進的行政改革,越南調(diào)整了整個行政體系,近15萬名官員的職位權(quán)力都變了,之后國會又批了精簡機構(gòu)的計劃,部級從18個砍到14個,省級行政區(qū)直接從63個整合成34個。這套動作力度真的很大,很多人只說蘇林是鐵腕,實際上哪是風(fēng)格問題,是增長焦慮逼得不得不動刀子。
越南過去那套發(fā)展模式,紅利已經(jīng)吃得差不多了。靠低成本勞動力接訂單,靠便宜土地拉工廠,靠國際品牌轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,這條路確實跑出了不錯的階段性成績。可跑到現(xiàn)在,問題全出來了,工資漲了土地貴了,電力緊了物流慢了,行政效率也成了卡脖子的瓶頸。再靠低端代工,越南當(dāng)然能活下去,但永遠不可能實現(xiàn)跨越式躍升。
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蘇林也知道中國的路不好學(xué),可他更清楚一件事,再不學(xué)再不改,越南連追趕的窗口期都可能沒了。越南當(dāng)然想從中國拿經(jīng)驗?zāi)眉夹g(shù)拿融資支持拿鐵路合作的機會,可又不想讓外界覺得自己徹底倒向中國。
所以現(xiàn)在越南就是一邊跟中國談鐵路基建合作,一邊還維持著所謂的平衡路線,給美歐日韓都留著合作空間。說白了就是典型的越南式兩難,不靠中國根本不現(xiàn)實,太靠中國又心里不安,既想借中國的力發(fā)展,又怕被中國體系綁得太深,既想學(xué)中國的發(fā)展經(jīng)驗,又不想明說照著中國的路走。
蘇林的焦慮根本不是什么情緒化的感嘆,是一整個國家戰(zhàn)略壓力堆出來的。增長要提速度,基建要補短板,產(chǎn)業(yè)要升級,行政要改革,對外還要維持平衡,哪一件單拎出來都夠頭疼,現(xiàn)在一堆問題全壓上來了。
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這種直觀的反差才最扎心,一邊是中國把高鐵修成網(wǎng),把網(wǎng)修成帶動發(fā)展的經(jīng)濟帶,基建、制造、數(shù)字經(jīng)濟、新能源、城鎮(zhèn)化早就串成了一個整體。一邊是越南一條南北高鐵,還在為融資、技術(shù)路線、合作模式反復(fù)權(quán)衡,連落地都難。
這種差距不是喊幾句口號就能填平的,也不是一次出訪就能解決的,但它就是能逼著人清醒,逼著蘇林更著急。好多人看訪華只看到禮賓安排,蘇林看到的卻是扎心的現(xiàn)實,原來差距不是一點點,原來落后不是抽象的概念,原來中國不是只快了一步,是快出了一整代。
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他真正怕的也不是現(xiàn)在落后,是再過十年,越南還停在別人產(chǎn)業(yè)鏈上的組裝環(huán)節(jié),還在為基礎(chǔ)設(shè)施短板拖后腿,還在為行政低效浪費時間。那時候就不只是和中國有差距這么簡單,連東南亞內(nèi)部的新一輪競爭,都可能越來越吃力。
所以說這次訪華,表面看著是談合作,實際上蘇林更像是來找答案的。越南還能不能在下一輪亞洲產(chǎn)業(yè)重組里再往上爬一層,能不能從“承接轉(zhuǎn)移”變成“自己攢能力”,能不能在不打破平衡的前提下,趕緊補上中國已經(jīng)走完的一大段路。
這幾個問題,可比坐一趟高鐵讓人睡不著覺多了。不比不知道,一比真的嚇一跳,高鐵只是表面,真正讓蘇林心里發(fā)緊的,是高鐵背后那一整套發(fā)展能力。
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越南現(xiàn)在自己也拎得清,再不加速,差距只會越來越大,再不改革,焦慮早晚變成現(xiàn)實,再不補課,未來連追趕的資格都會變得更貴。這場出訪結(jié)束了,可對越南來說,真正的壓力測試才剛剛開始。
參考資料:人民網(wǎng) 越共中央總書記、越南國家主席蘇林對中國進行國事訪問
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