愛爾蘭剛接輪值主席，，老底就被翻了個干凈，，英法都要幫忙巡海

在愛爾蘭南部的科夫鎮(zhèn)，距離科克市僅數(shù)公里之遙，人們站在海濱長廊上便可飽覽豪爾博林島的壯麗景色。這里是愛爾蘭海軍的主要基地。

二月末的一天，天際線陰云密布，黑白相間的船只在海面上來回穿梭，運送著軍方人員。

海軍軍官高恩·麥克·安弗萊德指著遠處的島嶼表示：“你能隱約看到一座馬泰洛塔，那是英國人為了防范拿破侖入侵而在19世紀初修建的小型堡壘。你還能看到我們四艘巡邏艦的桅桿。”

麥克·安弗萊德曾是愛爾蘭艦隊“伊思妮號”直升機航母的指揮官。這艘戰(zhàn)艦在服役38年后，于2022年底正式退役。

這位年過半百的軍官已于2023年退役，此刻他站在岸邊凝視著豪爾博林島，內心交織著自豪與苦澀。

他解釋道：“我個人的經(jīng)歷正是整個海軍現(xiàn)狀的縮影。我之所以選擇離開，是因為我已經(jīng)升到了幾乎能達到的最高軍銜，畢竟我們的海軍規(guī)模太小了。艦艇數(shù)量不斷減少，而且得不到補充。”

曾于2021年前擔任愛爾蘭國防軍參謀長的海軍中將馬克·梅萊特指出：“海軍目前擁有八艘艦艇，其中只有大約三到四艘具備作戰(zhàn)能力。這些巡邏艦既缺乏水下監(jiān)視能力，也沒有可靠的防空系統(tǒng)。”

此外，愛爾蘭僅有兩架海上巡邏機和不到900名現(xiàn)役人員。

對于一個在北大西洋擁有45萬平方公里專屬經(jīng)濟區(qū)、且肩負著保護國內外重大海陸經(jīng)濟利益重任的島國而言，這樣的軍事資源顯得捉襟見肘。

愛爾蘭曾是歐洲最貧窮的國家之一。但得益于極具吸引力的稅收制度、英語勞動力優(yōu)勢以及1973年加入歐洲聯(lián)盟，該國成功實現(xiàn)了經(jīng)濟轉型，吸引了大量美國制藥和高科技巨頭入駐。

都柏林國際與歐洲事務研究所的防務專家西安·菲茨杰拉德解釋稱：“歐洲三分之一的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲在愛爾蘭的數(shù)據(jù)中心。這些數(shù)據(jù)中心的運轉依賴電力，而電力絕大部分來自天然氣。我們幾乎所有的天然氣都依賴于從英國接入的三條管道。”

根據(jù)戰(zhàn)略與國際問題研究中心的數(shù)據(jù)，北半球近四分之三的海底電信電纜穿過、繞過或橫跨愛爾蘭海域。任何一次斷網(wǎng)事故，都將對愛爾蘭乃至歐洲和北美的大部分經(jīng)濟領域造成毀滅性打擊。

長久以來，偏安歐洲西陲的愛爾蘭共和國一直認為自己處于安全地帶。隨著2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭，這種安全感被徹底粉碎。

盡管擁有財政盈余，愛爾蘭的國防支出在歐洲聯(lián)盟中卻排名墊底，僅占國內生產總值的0．2％。外界認為，都柏林似乎已成為俄羅斯混合戰(zhàn)爭的潛在目標。

麥克·安弗萊德警告稱：“這種脆弱性正在威脅我們的經(jīng)濟成就。如果不加強對基礎設施的保護，外國投資者可能會認為風險過高而選擇撤離。”

自2022年以來，各類摩擦事件頻發(fā)。當年1月，就在莫斯科于烏克蘭邊境集結軍隊卻否認有入侵意圖之際，俄羅斯艦隊宣布在愛爾蘭專屬經(jīng)濟區(qū)舉行演習。

麥克·安弗萊德回憶道：“一支龐大的俄羅斯艦隊抵達了愛爾蘭西南海岸的海域，并宣布將進行海軍演習。演習區(qū)域正處于我們的海底基礎設施上方。”

他進一步指出：“在軍方看來，這是俄羅斯釋放的一個明確信號。他們不僅在警告愛爾蘭，更是在警告整個歐洲：如果你們干涉我們在烏克蘭的行動，我們就能從西方打擊你們。”

當時，愛爾蘭海軍僅有一艘具備作戰(zhàn)能力的艦艇，并將其派往了相關海域附近。最終出海與俄羅斯艦隊對峙、并聲稱成功緩和局勢的，卻是愛爾蘭的漁民。“對海軍而言，這是一種恥辱，”麥克·安弗萊德坦言。自那以后，安全威脅與日俱增。由于失去了敘利亞盟友，俄羅斯艦隊的地中海航線被迫關閉。

但分析人士指出，俄方確信，如果他們穿過愛爾蘭海域，其活動將不會受到同等程度的嚴密監(jiān)視。

此后，具備先進水下監(jiān)視能力的俄羅斯間諜船“揚塔爾號”多次在愛爾蘭海岸附近出沒。據(jù)《愛爾蘭觀察家報》報道，2023年中期，一艘俄羅斯?jié)撏踔撩半U潛入科克港入口，最終被英國直升機和軍艦驅離。

梅萊特表示：“我在負責向布魯塞爾提供防務建議的歐盟軍事委員會任職了六年。我們當時討論的重點之一，就是俄羅斯在烏克蘭東部以及愛爾蘭西海岸部署軍力的能力。”

最近一次安全警報發(fā)生在2025年12月。當時，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基乘機抵達都柏林進行正式訪問，其專機的飛行路線上竟然發(fā)現(xiàn)了無人機。

面對愛爾蘭遲緩的反應，其歐洲盟友逐漸失去了耐心。英國對其西翼暴露出新的安全漏洞表示了深切擔憂。

時任歐洲聯(lián)盟委員會副主席瑪格麗特·韋斯塔格在2022年訪問都柏林時明確表態(tài)：“愛爾蘭和其他國家一樣肩負著責任。在我們的保護鏈條中，任何人都不能成為薄弱環(huán)節(jié)。”

隨著愛爾蘭將于7月1日接任歐洲聯(lián)盟輪值主席國，由統(tǒng)一黨和共和黨這兩個主要中間派政黨組成的聯(lián)合政府正面臨著越來越大的外部壓力，被要求加強國防建設并撥付必要的軍費開支。

2月25日，愛爾蘭外交與國防部長海倫·麥肯蒂公布了該國有史以來的首份《國家海上安全戰(zhàn)略》。

當時，她站在停靠于都柏林的艦隊現(xiàn)役巡邏艦“塞繆爾·貝克特號”上強調：“我們必須將重心放在國家安全與防務上。”

這項旨在提升海上防務能力的五年計劃，主要依賴于與英國和法國這兩個主要鄰國的緊密合作。麥肯蒂并未排除在必要情況下，允許英法兩國巡邏艦隊在愛爾蘭海域執(zhí)行任務的可能性。此外，該戰(zhàn)略還規(guī)劃了與由倫敦領導的北歐聯(lián)盟——遠征軍聯(lián)合部隊建立更緊密的聯(lián)系。

如今，都柏林已將巴黎視為其首要的防務合作伙伴。據(jù)《愛爾蘭時報》報道，2月24日，愛爾蘭國防部宣布法國為其更新陸軍裝甲車的“首選合作伙伴”，該合同總價值可能高達6億歐元。

此前，愛爾蘭已于2025年6月為海軍訂購了泰雷茲聲納系統(tǒng)。同年12月，兩國又達成了一項價值約5億歐元的雷達系統(tǒng)采購協(xié)議，預計將于2028年交付。

在他看來，盡管2026年的軍事預算增長了11％，達到15億歐元，但依然是杯水車薪。

國際與歐洲事務研究所的菲茨杰拉德指出，如果要與規(guī)模相近的歐洲國家保持同等水平，擁有540萬人口的愛爾蘭每年的國防支出需要達到30億歐元。

作為愛爾蘭主要反對黨，支持南北統(tǒng)一的新芬黨發(fā)出了警告。其防務發(fā)言人多納查·奧拉蓋爾表示，雖然該黨完全接受與鄰國共享海域，但任何合作都必須被排除在包括北大西洋公約組織在內的軍事同盟之外。

愛爾蘭的中立立場是一項可追溯至第二次世界大戰(zhàn)的圖騰式傳統(tǒng)。盡管并未正式寫入憲法，但這一原則依然神圣不可侵犯。

相比之下，奧地利和已于2023年加入北約的芬蘭等國家，則發(fā)展出了武裝中立模式，配備了訓練有素且裝備精良的軍隊。

愛爾蘭在線新聞網(wǎng)站《期刊》的防務專家尼爾·奧康納指出：“這里的民眾往往將中立與和平主義混為一談。”

分析人士認為，要理解愛爾蘭這種獨特的中立立場，必須將其置于該國動蕩的歷史背景及其與英國錯綜復雜的關系中去考量。

柯林斯軍營軍事博物館是一座俯瞰科克市的宏偉建筑，其館長丹尼斯·麥加里打趣道：“如果沒有英國皇家海軍，我們現(xiàn)在可能都是法國人了。”

愛爾蘭最初由蓋爾人居住，自12世紀起淪為英國殖民地。此后，反抗運動此起彼伏。例如在1798年，法國將軍讓·約瑟夫·阿馬布爾·洪貝爾率領1000名士兵在梅奧郡的基拉拉登陸，試圖支援叛軍，但最終以失敗告終。

作為回應，倫敦在1800年頒布了《聯(lián)合法案》，解散了愛爾蘭議會，并在島上大肆修建軍營和馬泰洛塔。

1916年的復活節(jié)起義爆發(fā)于第一次世界大戰(zhàn)期間。當時有20萬愛爾蘭士兵正在英軍陣營中服役，因此起義最初并未獲得廣泛支持。倫敦方面處決了16名起義領袖，此舉徹底激怒了民眾，點燃了抵抗的烈火。

成立于1919年的愛爾蘭共和軍在獨立戰(zhàn)爭中取得勝利，迫使英國政府坐到談判桌前。

新生的愛爾蘭國家發(fā)現(xiàn)自己幾乎沒有任何海上武裝力量。1938年，即第二次世界大戰(zhàn)前夕，倫敦將這三個港口歸還給愛爾蘭。當時內維爾·張伯倫領導的政府面對日益嚴峻的威脅，不愿分散兵力。

梅萊特回憶道：“溫斯頓·丘吉爾對此極力反對。他將這些港口稱為歐洲的哨塔。”

這項決定至今仍備受爭議。它削弱了英國保護北大西洋護航船隊免受德國U型潛艇攻擊的能力，給英方帶來了致命后果。但正是這一決定，使得愛爾蘭能夠在隨后的戰(zhàn)火中保持中立。如果倫敦繼續(xù)控制這些港口，它們極有可能成為德國轟炸機的目標。

對于時任愛爾蘭總理、復活節(jié)起義幸存者埃蒙·德瓦萊拉而言，中立是國家獨立的保障：通過拒絕參與大英帝國的戰(zhàn)爭，來彰顯對前宗主國的反抗。

愛爾蘭在二戰(zhàn)中基本免遭戰(zhàn)火摧殘。從此，中立被視為一種讓該國免受歐洲其他地區(qū)所經(jīng)歷的毀滅性打擊的明智立場。

1949年，都柏林拒絕加入北約。由于獨立戰(zhàn)爭的記憶依然鮮活，加之英國在北愛爾蘭的實際存在，與英國人平起平坐地坐在同一張談判桌上，在當時的愛爾蘭人看來依然是不可想象的。

在1969年至1998年的北愛爾蘭沖突期間，支持統(tǒng)一的天主教徒與支持留在英國的新教徒發(fā)生激烈對抗。在此期間，愛爾蘭陸軍的發(fā)展獲得了優(yōu)先保障，而航空兵和海軍則長期處于停滯狀態(tài)。

沖突結束后，海軍規(guī)模縮減至僅剩三艘護衛(wèi)艦。到了20世紀60年代末，這三艘軍艦均已喪失作戰(zhàn)能力。

在隨后的十年里，得益于1973年加入歐洲經(jīng)濟共同體后獲得的歐洲資金支持，愛爾蘭終于開始對海軍進行投資，在科克造船廠建造了五艘巡邏艇。但整體而言，這種投入依然顯得微不足道。

梅萊特指出：“即便在1998年簽署結束北愛爾蘭沖突的《貝爾法斯特協(xié)議》之后，政府依然缺乏投資海軍的意愿，畢竟一艘常規(guī)艦艇的造價高達數(shù)億歐元。”

愛爾蘭軍人在黎巴嫩的無私奉獻贏得了國際社會的廣泛尊重。自1978年以來，數(shù)以萬計的愛爾蘭士兵在當?shù)剌啌Q駐扎，執(zhí)行人道主義救援和監(jiān)督任務。作為聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊的一部分，共有47名愛爾蘭軍人在此獻出了生命。

在都柏林的阿伯山街區(qū)，愛爾蘭聯(lián)合國退伍軍人協(xié)會總部緊鄰著專為愛爾蘭武裝部隊設立的圣心教堂。

都柏林大學沖突問題專家愛德華·伯克表示：“歷屆愛爾蘭政府長期將武裝部隊視為非政府組織。中立已經(jīng)演變成了一種信仰。”

最堅定的中立支持者甚至拒絕接受任何關于需要保衛(wèi)島嶼的論調。梅努斯大學地理學教授、支持中立的活動人士帕特里克·布雷斯尼漢指出：“政府經(jīng)常拋出的一個論點是，我們這里擁有戰(zhàn)略基礎設施，這不僅關乎愛爾蘭的利益，也關乎歐洲和美國的利益，特別是美國科技公司的利益。”

他反駁道：“即使俄羅斯決定入侵我們，作為一個小國，我們依然需要依賴他國的支援。”

這種對中立的狂熱在“三重鎖定”機制上體現(xiàn)得淋漓盡致。該機制于1960年首次在愛爾蘭法律中確立，并在21世紀初得到進一步明確。它規(guī)定，任何超過12名愛爾蘭士兵的海外部署行動，都必須同時獲得政府批準、眾議院同意以及聯(lián)合國的授權。

2025年3月，由總理邁克爾·馬丁領導的政府提議取消聯(lián)合國授權這一前提條件。政府給出的理由是，聯(lián)合國安全理事會的僵局實際上賦予了俄羅斯等國對愛爾蘭外交政策的否決權。

這位年輕女士表示：“民眾對國家可能成為軍事強國的想法感到恐懼。沒有人希望我們的國家卷入戰(zhàn)爭。我從小就深切地感受到，我們生活在一個中立的國家，這是我們引以為傲的資本。”

盡管如此，都柏林大學沖突問題專家伯克等學者也指出了愛爾蘭式中立的局限性。

“現(xiàn)在要劃清這條界限變得越來越困難。例如，外界很難理解為何我們同意出資為烏克蘭的裝甲車購買燃料，卻拒絕為他們的彈藥提供補貼。”

伯克還批評了國家立場中充滿矛盾甚至虛偽的一面：愛爾蘭至今仍依賴其前宗主國英國來提供防空保護。據(jù)多方消息來源透露，在2001年“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后，兩國達成了一項秘密協(xié)議，允許英國皇家空軍保衛(wèi)愛爾蘭領空。

在3月12日至13日于科克舉行的雙邊峰會上，這項“秘密契約”得到了續(xù)簽。無論是英國首相基爾·斯塔默還是愛爾蘭總理馬丁，對此都絕口不提。

梅萊特直言不諱地指出：“這種遮遮掩掩的做法對民主百害而無一利。它只會損害政府的公信力和透明度。”

盡管國內存在分歧，愛爾蘭領導人已開始更積極地參與歐洲防務事務。由倫敦和巴黎發(fā)起的“意愿聯(lián)盟”旨在促成基輔與莫斯科之間潛在的和平協(xié)議，而愛爾蘭正是該聯(lián)盟的成員國之一。

此外，曾于2021年至2025年擔任愛爾蘭國防軍參謀長的愛爾蘭籍將軍肖恩·克蘭西，已于2025年6月1日正式出任歐洲聯(lián)盟軍事委員會主席。

在接收烏克蘭難民方面，按人口比例計算，愛爾蘭也是歐洲聯(lián)盟成員國中接收人數(shù)最多的國家之一。自2022年以來，該國已接納了約12萬名烏克蘭難民。“我們不能再停留在象征性的姿態(tài)上，必須對國防進行實質性的投資，”梅萊特繼續(xù)強調，“這不僅關乎我們的國家主權，關乎歐洲的內部凝聚力，更關乎我們已經(jīng)享受了80多年的和平歲月。”