謹(jǐn)防“被逼出來(lái)的政績(jī)”

來(lái)源：市場(chǎng)資訊

　　來(lái)源：錢江晚報(bào)

　　潮新聞客戶端 評(píng)論員 王彬

　　日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)4起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中有這樣一則案例令人警醒：在上級(jí)部門考核壓力下，江蘇省南京市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)指標(biāo)完成情況頻繁排名通報(bào)，有的區(qū)為完成任務(wù)“購(gòu)買”實(shí)際發(fā)生在異地的出口數(shù)據(jù)。在巡視、審計(jì)等多次指出相關(guān)問(wèn)題，多次發(fā)出異常情況預(yù)警后，南京市商務(wù)局仍然對(duì)考核數(shù)據(jù)監(jiān)管不力，整改整治流于形式。

　　案例中，有的區(qū)為完成任務(wù)不惜“購(gòu)買”異地出口數(shù)據(jù)。這種赤裸裸的造假行為之所以出現(xiàn)，表面上看是基層急功近利的“爭(zhēng)先進(jìn)位”，以及“唯上不唯實(shí)”的思維慣性作祟，但深層次的根本原因，還是上級(jí)部門在考核上的層層盲目施壓以及對(duì)造假行為的“睜一只眼閉一只眼”。

　　首先，南京市商務(wù)局的頻繁排名通報(bào)，本身就是一種變味的壓力。而這一做法，其實(shí)也不過(guò)是壓力傳導(dǎo)體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，通報(bào)中也點(diǎn)明，南京市商務(wù)局同樣受到上級(jí)部門考核壓力的影響。理解了這一層層傳導(dǎo)、日趨畸形的壓力體系，就不難明白為何南京市商務(wù)局會(huì)對(duì)巡視、審計(jì)的多次預(yù)警視而不見(jiàn)、整改流于形式，歸根結(jié)底，還是擔(dān)心無(wú)法給上級(jí)一個(gè)交代，進(jìn)而使自身淪為現(xiàn)行考核機(jī)制下的犧牲品。

　　此次通報(bào)對(duì)“上級(jí)部門”的問(wèn)題癥結(jié)也點(diǎn)得很清楚：有的只為上級(jí)滿意不顧基層實(shí)際，層層加碼下達(dá)指標(biāo)、攤派任務(wù)，浪費(fèi)資源、助長(zhǎng)形式主義。有的只為數(shù)據(jù)好聽(tīng)好看，頻繁搞排名通報(bào)、層層施壓基層，致使數(shù)據(jù)造假屢禁難絕。

　　這都在警示現(xiàn)實(shí)：要謹(jǐn)防那些“被逼出來(lái)的政績(jī)”——它們虛假又注水，還貽害無(wú)窮。上級(jí)不能逼下級(jí)造假，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就得讓考核者先接受考核，讓壓力傳導(dǎo)的起點(diǎn)先承擔(dān)起責(zé)任，基層才不必在數(shù)據(jù)上“走投無(wú)路”，進(jìn)而“弄虛作假”。

　　當(dāng)然，并非所有上級(jí)考核都有問(wèn)題，但這與考核走向規(guī)范化和制度化并不矛盾沖突。正如通報(bào)所指出，上級(jí)部門作決策、定政策時(shí)，必須強(qiáng)化與“為基層減負(fù)”的一致性評(píng)估。要合理設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，壓縮過(guò)度依賴數(shù)據(jù)排名的指標(biāo)，增加群眾滿意度、工作實(shí)效等“硬杠杠”，要將正確的政績(jī)觀融入干部選拔、考核、監(jiān)督的全過(guò)程。同時(shí)對(duì)“只看數(shù)字不看實(shí)績(jī)”“將壓力盲目傳導(dǎo)給基層”的上級(jí)部門，也要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　數(shù)據(jù)可以購(gòu)買，口碑無(wú)法偽造；指標(biāo)可以粉飾，民心不能欺騙。政績(jī)不能被層層加碼的考核“逼出來(lái)”，而要靠科學(xué)的決策、實(shí)事求是的執(zhí)行來(lái)“干出來(lái)”，考核真正回歸“實(shí)干的邏輯”，基層才能騰出精力服務(wù)好群眾。如此上下一心，把“為民”時(shí)刻擺在首位，把實(shí)事求是作為基本遵循，政績(jī)才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。