最近刷到新聞沒?菲律賓那邊搞了個大動靜——第41次“肩并肩”聯合軍演4月20號剛啟動,好家伙,7個國家直接派兵,17個國家派觀察員,加起來超1.7萬人!更扎眼的是演習科目:海上封鎖、反艦導彈實射、兩棲奪島、防空反導,這哪是普通演習啊?再看地點,呂宋島北部、巴坦群島、巴拉望島,剛好卡著巴士海峽、南海爭議海域和南沙群島,這布局,任誰看了都得琢磨琢磨:這是要干啥?
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先說說帶頭大哥美國,這場軍演它是總牽頭,也是絕對主力,但光看秀肌肉肯定看不懂它的小心思。以前美國在亞太的盟友都是“一對一”的,美日、美菲、美澳、美韓各玩各的,從來沒聯動過。要是真出點啥事兒(比如南海或臺海),這些盟友能不能抱成團打仗,美國心里其實沒譜。所以這次把軍演升級成多邊,就是想解決這個問題——7個國家一起練同一個科目,提前磨合指揮、通信、后勤這些規矩。
再看日本,這次參演比誰都積極,投入也最大,除了美國就是它。1400名自衛隊員,直升機航母、驅逐艦都派來了,還搞反艦導彈實射——這可是日本作戰部隊戰后第一次踏菲律賓本土啊!日本這些年一直想搞軍事轉型,把只能防守的自衛隊變成能海外派兵的軍隊,但轉型得找理由啊:國會修憲、要軍費、說服老百姓,都得有個由頭。這場軍演剛好給了它機會,它可以說“為了保護南海航行自由”,必須派自衛隊出去。
這次日本導彈在境外實射,直接打破了戰后不行使集體自衛權的限制,有了這個先例,以后在海外用兵,就只是規模問題,不是原則問題了。但日本也得付出代價,東南亞國家沒忘歷史,對它的軍事存在很警惕;東亞國家也把它當成地區不穩定因素,這筆歷史賬,日本遲早得面對。
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東道主菲律賓的處境最微妙。馬科斯政府上臺后,把以前的平衡政策扔了,全面倒向美國,還開放了好幾個軍事基地給美軍用,甚至讓美軍在境內建彈藥生產線和燃料庫。菲律賓想靠美國的力量在南海跟中國掰手腕,但代價可不是一般大。首先,丟了戰略自主權——美軍建的設施一旦成了,就是美國作戰體系的一部分,以后菲律賓想中立都難,根本攔不住美軍用這些東西。
菲律賓老百姓也不是傻子,之前人民網就報道過,有民眾集會抗議菲美軍演。畢竟美軍要在杜特爾特家族的大本營建燃料庫,直接激化了兩大家族矛盾,當地老百姓反對得很明顯。而且地緣風險也大——菲律賓成了美軍在南海的前沿據點,真要發生沖突,它肯定是第一個被打擊的目標。菲律賓軍方賭沖突不會發生,但這賭注壓的是本國老百姓的安全啊。
澳大利亞、加拿大、法國、新西蘭這四個,也派兵了,但態度賊曖昧。說白了就是給美國表個態,證明自己是盟友,但西太平洋那地方,它們沒核心安全利益啊。澳大利亞離得近,但海軍力量不夠,起不了決定性作用;加拿大關心北極,法國精力在歐洲和非洲,新西蘭一直搞獨立外交,它們參演都是象征性的,沒派核心軍事力量,也沒承諾沖突時參戰。
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東盟國家的態度也很清楚,雖然有些派了觀察員,但觀察員跟參演國完全兩碼事。它們都不認“亞洲版北約”,不想選邊站隊。越南、馬來西亞、印尼這些,跟中國在南海有分歧,但都沒像菲律賓那樣倒向美國。它們要平衡和中國的關系,也不想拒絕美國的安全合作,只能配合但不入局。
東盟十國里,只有菲律賓真正下場參演,它在東盟內部其實很孤立——其他國家都清楚,一旦選邊,自己的發展空間就會被壓縮。畢竟誰也不想把自己綁在別人的戰車上,影響自己的發展。
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這場軍演得從軍事和政治兩方面看,不能只看表面。軍事上,七國聯軍實際戰斗力真沒那么強。不同國家的指揮、通信、后勤相對接,不是幾次演習就能搞定的。美軍自己還在摸索怎么在菲律賓群島有效運作,日本海外用兵受國內法律限制,其他四國參演規模太小,基本沒作用。
但政治上意義就大了:美國證明自己能動員盟友,日本突破了海外用兵的限制,菲律賓也能跟國內吹有美國靠山。說白了,7個國家派兵都是各懷鬼胎:美國想把盟友綁在自己身邊;日本想打破戰后限制,搞軍事正常化;菲律賓想靠美國在南海占點便宜;另外四個想在中美之間兩邊不得罪。
能不能達到目的,就看他們愿意付出啥代價。美國的代價最可控,就是投點外交和軍事資源;日本的代價是歷史包袱,短期能壓著,長期遲早爆發;菲律賓的代價最重,丟了自主權、鬧了國內分裂、扛了地緣風險,最后都是老百姓買單。
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這場聲勢浩大的軍演,本質就是亞太地緣政治的博弈,每個國家都在算自己的得失。至于最后誰能占到便宜,誰會成為犧牲品,還得看后續發展。畢竟地緣政治這事兒,變數太多,誰也說不準。
參考資料:
魯中晨報《二戰后首次!日本作戰部隊將登陸菲律賓,參加美菲之間最大規模的“肩并肩”聯合演習;參演國家還有澳大利亞、法國、加拿大和新西蘭》
人民網《菲律賓民眾集會抗議菲美“肩并肩”軍演》
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