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此前在反華議題上頻頻越線的捷克,近期內(nèi)部在對華政策上出現(xiàn)了明顯分歧。一場圍繞參議院議長竄臺的博弈,不僅暴露了捷克政壇的內(nèi)部分歧,更凸顯出中國反制的強(qiáng)大威懾力。而經(jīng)濟(jì)制衡,不過是中國手中的“常規(guī)牌”,真正讓捷克忌憚的還在后面。
據(jù)路透社4月20日報道,捷克新任總理巴比什明確表示,政府不會為參議院議長維斯特奇爾擬于5月竄訪臺灣地區(qū)的行程提供政府專機(jī)。作為時隔四年再度出任總理、創(chuàng)下捷克政壇“敗而復(fù)歸”紀(jì)錄的核心人物,巴比什的表態(tài)絕非偶然,背后是對中捷關(guān)系與國家利益的務(wù)實考量。
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對于拒絕的原因,巴比什直言不諱:“我們決定,不批準(zhǔn)將飛機(jī)用于此次訪問,因為這會使此次訪問具有政府性質(zhì),而我們對此并不需要。我們主張推行更為務(wù)實的外交政策,避免損害與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”
事實上,這并非巴比什首次反對維斯特奇爾竄臺,早在2020年維斯特奇爾首次竄臺時,時任總理的巴比什就曾公開批評其行為違反一個中國原則、損害捷克利益。
巴比什此次強(qiáng)硬拒批專機(jī),根源在于中國此前的反制措施已然起到了警示作用。去年8月,中方因捷克總統(tǒng)帕維爾在印度會見“達(dá)賴”、嚴(yán)重違背一個中國原則,宣布停止與帕維爾本人的一切官方往來,將他列入“外交黑名單”。這一精準(zhǔn)反制,讓捷克政壇深刻意識到,挑釁中國核心利益的代價絕非“口頭警告”。
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這一反制的威懾力不容小覷,背后是中捷深度綁定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為支撐。中國是捷克在歐盟之外的第一大貿(mào)易伙伴,2025年雙邊貿(mào)易額達(dá)441億美元,同比增長2.6%,占捷克外貿(mào)總額的8.2%。其中,捷克自華進(jìn)口409億美元,對華出口32億美元,貿(mào)易逆差顯著,約四分之一的汽車出口及大量汽車零部件供應(yīng)依賴中國市場,供應(yīng)鏈深度綁定、密不可分。
中方針對帕維爾的制裁仍停留在個人層面,沒有波及兩國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這既是警告,也是留有余地。對于捷克這樣一個外貿(mào)依存度高的歐洲中小國家而言,一旦中國反制升級至經(jīng)濟(jì)層面,捷克根本沒有足夠的抵抗能力。
巴比什顯然看清了這一點,此次拒批專機(jī),本質(zhì)上是在向中國傳遞信號:維斯特奇爾竄臺純屬個人行為,與捷克政府無關(guān),意在維護(hù)兩國經(jīng)貿(mào)合作的基本盤,這也正是他在社交媒體上批評維斯特奇爾及上屆眾議院議長此前數(shù)次竄臺“摧毀了經(jīng)貿(mào)合作”的核心原因。
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巴比什補(bǔ)充稱,“議長可以選擇乘坐普通商業(yè)航班前往臺灣地區(qū)”,這樣一來維斯特奇爾的任何言行舉止,將不代表捷克政府立場。
我們也需要看到的是,捷克政府的退讓,或許只是出于經(jīng)貿(mào)利益的考量,而非真正尊重一個中國原則、愿意與中國深化合作。加之捷克全年進(jìn)出口總額近5000億美元,中捷雙邊貿(mào)易分量雖重,但還沒達(dá)到完全綁定的程度,這也讓中捷關(guān)系的發(fā)展存在不確定性。
事實上,經(jīng)濟(jì)反制從來不是中國的“王牌”,地緣政治影響力才是捷克真正難以承受的制約。捷克地處歐洲中部,緊鄰波蘭,身處俄烏沖突外擴(kuò)的地緣威脅核心區(qū)域。與英法德等歐洲大國不同,作為中小國家,捷克在地緣安全上幾乎是“裸奔”。
回顧歷史,二戰(zhàn)時期尚未分裂的捷克斯洛伐克在納粹德國入侵下毫無抵抗之力,如今分裂后的捷克,國防實力與地緣緩沖空間只會更薄弱。
雪上加霜的是,捷克當(dāng)前的地緣處境早已陷入兩難。自俄烏沖突爆發(fā)以來,捷克一直是歐盟內(nèi)部最反俄的國家之一,全力支持歐盟各項援烏政策,導(dǎo)致捷俄關(guān)系降至冰點,徹底失去了來自俄羅斯的地緣緩沖與能源支撐。曾經(jīng)被捷克視為“重要盟友”的美國,也早已露出“翻臉不認(rèn)人”的真面目。
近期,特朗普政府因北約不支持封鎖霍爾木茲海峽,公開怒斥北約為“紙老虎”,直言“不需要北約幫助”;此前,特朗普曾以“全面購買格陵蘭島”為由,威脅對包括捷克在內(nèi)的歐洲8國加征關(guān)稅,歐盟一度擬以930億歐元關(guān)稅反制;此外,特朗普政府還大幅削減對烏克蘭的支援,讓堅定援烏的捷克陷入被動。一邊是交惡的俄羅斯,一邊是隨時可能“拋棄”自己的美國,捷克的地緣生存空間已然被壓縮至極致。
對于捷克而言,當(dāng)今世界三大國中美俄,俄羅斯已與其交惡,美國則反復(fù)無常、毫無信義,如果再執(zhí)意得罪中國,這個歐洲中小國家將徹底孤立無援,未來毫無出路可言。
維斯特奇爾執(zhí)意竄臺,本質(zhì)上是在挑戰(zhàn)中國底線,一旦成行,給中捷關(guān)系帶來的沖擊將遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)層面,更會波及政治與地緣領(lǐng)域,這是捷克無法承受的代價。
當(dāng)前,美俄都陷入對外沖突,中國的崛起與影響力日益凸顯,中美俄三方的外交博弈相互牽制,中國的態(tài)度與立場,已成為任何國家都無法忽視的重要力量。
對于捷克這類中小國家,單純的經(jīng)濟(jì)制衡并非長久之計,唯有從經(jīng)濟(jì)、政治、地緣等多維度發(fā)力,既要以經(jīng)濟(jì)綁定筑牢合作基礎(chǔ),也要以地緣影響力劃定底線,才能有效維護(hù)國家主權(quán),同時為雙邊關(guān)系劃定清晰邊界、筑牢發(fā)展根基,這也正是我國未來對外外交策略的重要新思路。
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