CCC認證，監管全面升級

本文轉自【人民日報海外版】；

充電寶、電熱毯、熱水器……許多消費者在購買這類關乎人身安全的產品時，會注意查看有沒有CCC認證。CCC產品認證，即強制性產品認證，是中國市場準入的強制性安全門檻。近日，國家市場監督管理總局部署在全國開展CCC認證守底線專項行動，將一批關系人民群眾健康安全的高風險產品納入CCC認證管理，全鏈條、全方位加強CCC認證監管。

“守底線”將在哪些方面進一步發力？

市場監管總局認證監管司司長周智高介紹說，首先是嚴格日常監管。對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，聚焦充電寶、電動自行車、燃氣燃燒器具等重點領域，開展有效性抽查。深入推進CCC認證標志試點改革，精準打擊虛假CCC認證標志，加強產品質量責任追溯。

其次是壓實各方責任。壓實機構責任，制定認證機構工廠檢查員行為規范，對不合格CCC認證產品實施“一案雙查”。壓實企業責任，開展型式試驗樣品抽樣檢測，督促平臺企業嚴格落實網售獲證產品聯網核查機制。壓實屬地監管責任，督促地方市場監管部門嚴厲打擊無證產品出廠銷售等違法違規行為。

第三是整治行業內卷。組織開展重點領域認證檢測成本核算，糾治“內卷式”競爭。指導行業協會開展機構合規執業聲明等活動，強化認證行業自律，規范認證市場秩序。

完善制度供給方面，將優化CCC認證目錄，實施動態管理，明確制度管理邊界。嚴格執行剛剛發布的16種轉為第三方認證產品的CCC認證實施規則，同時再修訂發布一批重點產品實施規則，進一步完善規則體系。這16種產品分別為：熔斷體、小功率電動機、電鉆、電動砂輪機、電錘、直流弧焊機、TIG弧焊機、MIG/MAG弧焊機、等離子弧切割機、汽車安全玻璃、汽車安全帶、機動車外部照明及光信號裝置、機動車輛間接視野裝置、汽車座椅及座椅頭枕、汽車行駛記錄儀、車身反光標識等。

此外，還將統籌推進CCC認證與國際合格評定規則銜接，合理采信境外合格評定結果，深化內外貿產品“同線同標同質”行動，推動認證服務內外貿一體化發展。

新納入CCC認證體系的16種產品相關認證實施規則有何特點？

市場監管總局認證監管司副司長楊冬介紹，規則全面加嚴認證實施規范，對各類企業應具備的設備設施環境、關鍵工序控制、重要零部件和材料管理等作出細化規定。切實加強獲證后監督，增加生產現場抽樣、市場買樣等檢測要求，提高“不預先通知”飛行檢查比例，強化CCC認證對產品一致性持續管控的基礎作用。堅決治理行業“潛規則”，針對現場檢查“走過場”、不法中介機構過度參與認證活動、型式試驗樣品真實性等問題，規則明確型式試驗為抽樣檢測、認證檢測費用必須由企業直接支付、發現有中介人員參與工廠檢查立即終止檢查活動等具體要求。著力加強責任追溯，強調型式試驗、工廠檢查、關鍵元器件和材料管控等重點環節記錄的保存期限不低于10年，并對關鍵試驗項目進行視頻記錄。

指定認證機構和實驗室是CCC認證工作的實施主體，如何更優化加強機構監管？

“指定認證機構和實驗室的能力水平和行為規范，直接關系到CCC認證的有效性、權威性和公信力。”市場監管總局認證監管司副司長楊冬表示，將聚焦減少遺漏認證程序、認證評定把關不嚴、獲證后監督不到位、檢測過程管理不規范等突出問題，對指定認證機構實施全覆蓋監督檢查，對充電寶、電動自行車、消防產品等高風險產品領域指定實驗室進行重點檢查，保障認證程序合規性、認證質量可靠性。

此外，還要建立實施CCC領域分級分類監管機制，強化監督檢查結果的歸集和公示，實施信用聯合懲戒。運用AI大模型賦能CCC認證監管，推廣認證機構全景畫像系統應用，實施精準靶向監管。