央視曝光：“哪吒”造車3年虧損183億，多地國(guó)資投資難追回

來(lái)源 | 央視新聞

央視《焦點(diǎn)訪談》4月21日播出報(bào)道《招商，還是招“傷”？》。

以下為實(shí)錄全文：

招商引資一直以來(lái)是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵抓手，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。隨著各地招商比拼之勢(shì)愈演愈烈，過(guò)去一段時(shí)間，個(gè)別地方用各種違規(guī)“小政策”“土政策”鑿出一個(gè)個(gè)“政策洼地”，不但加重了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，也加劇了不公平競(jìng)爭(zhēng)，割裂了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埋下隱憂。

不久前，記者來(lái)到江西省宜春市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)占地600余畝的汽車制造工廠曾經(jīng)承載著當(dāng)?shù)卮蛟炱嚠a(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想，現(xiàn)在卻只剩下空蕩蕩的工廠和落灰的生產(chǎn)線。

合眾新能源公司是新能源汽車品牌“哪吒”的母公司，曾是我國(guó)新能源車市場(chǎng)上閃亮的“明星”。這座2021年才投產(chǎn)的智慧工廠曾是宜春市招商引資的重要成果。

江西宜春市經(jīng)開(kāi)區(qū)招商服務(wù)局局長(zhǎng) 劉洋：當(dāng)時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)汽車是國(guó)家比較鼓勵(lì)的方向；第二汽車產(chǎn)業(yè)鏈條是最完整的；第三在周邊省份，比如安徽或者沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，很多新勢(shì)力的汽車做得很不錯(cuò)。我們就覺(jué)得要引進(jìn)一家具備實(shí)力、有市場(chǎng)前景的企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了讓這個(gè)新能源汽車項(xiàng)目快速落地宜春，當(dāng)?shù)赝顿Y股權(quán)、代建廠房、提供十年的租金減免，而且，每輛在宜春出售的汽車政府還獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，這樣一來(lái)，哪吒汽車快速落了地，但是這些招商政策是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，當(dāng)?shù)乜芍^心知肚明。

在招商引資過(guò)程中，宜春給出了與風(fēng)險(xiǎn)不匹配的“優(yōu)惠”政策。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方認(rèn)為，招商引資不給予“特殊政策”難以招到大企業(yè)。

南寧市青秀區(qū)的一個(gè)工業(yè)園是合眾新能源公司與廣西南寧市政府戰(zhàn)略合作的成果。根據(jù)合作協(xié)議，這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在南寧建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)輛的純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目，其中大部分都是南寧投入的，土地和廠房也是由南寧方面出資購(gòu)買和建設(shè)的。

廣西南寧市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)慕偉：整個(gè)市場(chǎng)化的方式是24億元左右，資金來(lái)源是平臺(tái)公司，也是企業(yè)化的，我們是通過(guò)基金投入合眾的母公司。

所謂的市場(chǎng)化方式其實(shí)也是南寧的國(guó)有企業(yè)來(lái)承擔(dān)。據(jù)了解，這24億元主要是由南寧政府下屬的企業(yè)來(lái)投資，其中市國(guó)資委下屬的南寧產(chǎn)投集團(tuán)公司投資額占比最大。

國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長(zhǎng) 胡朝暉：有的地方為了造政績(jī)，項(xiàng)目建設(shè)上貪大求快，甚至不顧財(cái)政承受能力，借債搞補(bǔ)貼競(jìng)賽，搞政策洼地。一些地方將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金異化為招商引資的工具，通過(guò)抽屜協(xié)議提供隱性補(bǔ)貼，使得招商引資陷入了“內(nèi)卷式”的逐底競(jìng)爭(zhēng)，加劇了市場(chǎng)分割和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題，破壞了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

招商引資“內(nèi)卷式”的逐底競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)什么危害呢？近些年來(lái)，一哄而上的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各地并不少見(jiàn)，導(dǎo)致一系列的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化建設(shè)和行業(yè)“內(nèi)卷”。在此情況下，為了占領(lǐng)市場(chǎng)，2023年、2024年國(guó)內(nèi)不少新能源車企打起了“價(jià)格戰(zhàn)”。

江西宜春市經(jīng)開(kāi)區(qū)招商服務(wù)局局長(zhǎng) 劉洋：這個(gè)代價(jià)可能幾方面都是輸家，企業(yè)家、政府方面，包括原來(lái)一些投資者等，都是幾輸?shù)木置妗＝ㄔO(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)之后，市場(chǎng)還是最能決定的，就是不能資源錯(cuò)配，有些項(xiàng)目到它自己該去的地方，有些項(xiàng)目可能有些資源要素達(dá)不到，強(qiáng)行配起來(lái)可能達(dá)不到預(yù)期。

個(gè)別地方用過(guò)度優(yōu)惠政策“招商引資”，這些投入往往采用的是融資、借貸等方式，這給個(gè)別地方自身也帶來(lái)不少的風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái) 源：第一財(cái)經(jīng)

編輯：昱璇

責(zé)編： 李 杉

審核：若文

終審：賴婷