前不久美國最高法院裁定特朗普政府的全球關稅政策越權違法,沒想到特朗普轉頭就換了個法案再加關稅,一邊罵法官一邊死磕制造業回流,這擰巴勁兒看得人挺感慨。其實不止特朗普,美國三屆政府折騰十幾年,砸了無數錢要把制造業弄回去,愣是沒多少起色。當初不就是這些發達國家自己主動把制造業扔了的嗎?好好的為啥非要走這一步呢?
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特朗普不是第一個碰這個釘子的,從奧巴馬提再工業化,到拜登出法案扶持,前前后后十幾年,口號一次比一次響,力度一次比一次大,效果卻始終拉胯。現在美國制造業就業人數才1280萬,遠低于1979年1950萬的歷史峰值。要補上這個缺口得新增近670萬個崗位,這個數字幾乎和2025年4月美國總失業人口差不多,把所有失業人口都塞進工廠都不夠,更別說還有技能匹配的問題。
很多人覺得美國制造業不行是外國貨搶了市場,其實根本不是這么回事。現在的制造業早就不是靠堆人力就能撐起來的,得要大量掌握專業技能的工人,可美國現在偏偏就缺這種人。年輕人嫌工廠干活又累又枯燥,根本不愿意進,當年的老工人技能跟不上新的自動化設備,頂不上新崗位。
美國的基礎設施也拖了后腿,電網、通信還有供應鏈網絡的完善程度,遠不如主流制造業大國。就算企業愿意回美國建廠,也繞不開基礎設施跟不上、用工難成本高的問題,根本沒法長期發展。加關稅看著能保護本土企業,實際上會推高國內原材料價格,企業生產成本上漲,最后所有成本都會轉嫁給消費者,直接拉高物價。
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美國企業早就習慣了全球供應鏈布局,原材料從海外進口,不同國家生產零部件,最后集中組裝,這套模式跑了幾十年,產業生態早就固定了。貿然加關稅打亂整個供應鏈,企業要么扛著更高成本,要么轉移去無關稅壁壘的其他國家,反而不利于本土制造業發展。
這事兒說穿了,當初主動去工業化就是資本和時代選擇的必然結果。從上世紀70年代開始,發達國家制造業就碰到了瓶頸,本土勞動力成本越來越高,一個美國工人的工資,能請到五六個東南亞工人。在本土建廠還要滿足嚴格環保要求,走繁瑣的工會流程,承擔高昂的用地成本,每一項都在加重企業負擔。
對追求利潤最大化的資本來說,留在本土做制造業已經沒多少盈利空間,搞不好還要虧錢。把制造業轉移到發展中國家,成了最劃算的買賣。發展中國家有充足的廉價勞動力,土地成本低,環保要求相對寬松,把加工組裝這類低端環節轉過去,就能大幅壓縮成本,賺更多錢。
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發達國家只需要把精力放在產業鏈高端,比如研發、品牌營銷和核心零部件生產,這些環節的利潤比低端制造高得多,能給資本帶來更大回報。就拿蘋果手機來說,設計研發在美國,核心芯片來自高端制造企業,組裝環節放在中國等發展中國家。每賣一臺手機蘋果拿走絕大部分利潤,代工廠只能分到微薄的一點,這種分工當時在資本眼里簡直完美。
除此之外,去工業化還能減少發達國家本土的環境污染。制造業生產過程會產生大量三廢,對環境破壞很嚴重。把污染重的低端制造轉出去,發達國家就能一邊保證經濟增長,一邊改善本土生態,提高居民生活質量。放在當時的背景下,怎么看都是雙贏的選擇。
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沒人能想到,這種看起來劃算的選擇,幾十年后會留下沒法挽回的爛攤子。隨著制造業大量轉移,發達國家的工業體系逐漸變得支離破碎,產業工人技能傳承斷檔,配套供應商要么倒閉要么轉移,地方經濟的造血能力大幅下降。曾經的工業重鎮慢慢變成了鐵銹帶,大量工人失業只能靠政府救濟,貧富差距越來越大。
2008年金融危機給了發達國家結結實實一悶棍,他們才突然發現,沒有制造業這個實體經濟托底,整個經濟就是建在沙灘上的城堡,金融泡沫一破就會陷入嚴重危機。這時候才想起制造業的重要性,想要把丟掉的制造業撿回來,可一切都晚了。工業生態一旦斷裂,再想重新搭建哪有那么容易。
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從建廠、培訓工人到配齊整個供應鏈,至少要五到十年,還要投進去巨額資金,到處都是不確定因素。就算好不容易建起工廠,還是逃不開用工難成本高的問題,根本競爭不過發展中國家的制造業。現在發達國家進退兩難,接著去工業化會讓產業空心化越來越嚴重,經濟沒支撐,想要回流又到處是阻礙,根本推不動。
就在發達國家來回糾結陷在坑里的時候,中國走出了一條完全不一樣的路。中國沒有盲目跟風去工業化,一直清楚知道制造業的重要性,一步步建成了全球規模最大、門類最齊全的工業體系。中國覆蓋了聯合國產業分類中全部41個工業大類,是世界上唯一擁有全門類工業體系的國家。
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也就是說,地球上不管什么工業品,中國都能生產,不用依賴其他國家,就能在國內完成從原材料到成品的全部流程。2023年中國制造業增加值達到33萬億元,占世界比重穩定在30%左右,500種主要工業產品中,四成以上產量位居全球第一。這樣的體量,放在人類工業史上都是前所未有的。
最能體現中國制造業實力的就是新能源汽車產業。2025年中國汽車產銷分別完成3453.1萬輛和3440萬輛,連續17年穩居全球第一。新能源汽車產銷更是達到1662.6萬輛和1649萬輛,連續11年位居全十年前中國汽車產業還在跟著發達國家屁股后面追,現在全球每賣出三輛新能源汽車,就有兩輛產自中國,實打實實現了彎道超車。這背后靠的就是中國完整的工業體系和強大的產業鏈韌性。路走不通的時候,中國企業可以靈活調整生產布局,依然保持競爭力,這份靈活性,正是陷入去工業化困境的發達國家沒有的。
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球第一,全年汽車出口超過700萬輛,其參考資料:人民日報 全球去工業化發展反思
中新能源汽車出口就達261.5萬輛。
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