歐洲招商引資又整出經典名場面!
西班牙加泰羅尼亞直接把話攤在臺面上:中企的真金白銀、先進技術、落地工廠全都熱烈歡迎,唯獨大批中國工人想跟著項目進來?沒門!
本地勞動力管夠,想“帶資帶人”一站式落地,直接給你摁下暫停鍵,這波“資本大開綠燈、人力死死卡關”的操作,把歐洲地方政府的現實算盤扒得明明白白。
這場直白到毫不掩飾的表態,出自加泰羅尼亞自治區主席薩爾瓦多·伊利亞之口。
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2026年4月20日,伊利亞在巴塞羅那一場左翼集會上直面路透社記者,清晰劃定合作紅線:加泰羅尼亞敞開大門迎接中國投資,但為了牢牢守住本地就業基本盤,堅決反對中方項目大規模引進中國工人。
沒有模棱兩可的外交辭令,沒有拐彎抹角的委婉表述,主打的就是一個“錢可以來、人別多來”的直白態度。
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伊利亞給出的理由也十分干脆:本地勞動力儲備充足,完全能滿足中資項目的用工需求,根本不需要額外引進外籍工人。
對于少數愿意前來的外籍人士,當地已有規模可觀的亞裔社群,只要嚴格遵守本地用工框架、恪守勞工法律,都會得到接納。
這番話看似給外籍勞工留了小口,實則把“大規模引進”的路徹底堵死,潛臺詞再清晰不過,投資帶動本地就業是底線,中企不能拿著本地的政策紅利,卻把就業崗位留給境外人員。
不光地方政府態度堅決,西班牙工會也火速站隊,給出一模一樣的立場。
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工會負責人明確表示,認可中國技術的先進性與中資項目的帶動作用,但所有合作都必須以維護本地勞工法律為前提,保障本地勞動者的合法權益是不可觸碰的底線。
一邊是資本與技術的熱烈擁抱,一邊是用工環節的嚴防死守,加泰羅尼亞的“雙標”操作,并非針對中國的特例,而是歐洲地方政府在招商引資與本土就業之間找平衡的典型縮影。
能讓加泰羅尼亞有底氣“挑三揀四”,核心原因是它早已成為中資進入西班牙乃至歐洲的核心樞紐。
這個位于西班牙東北部的富裕自治區,坐擁巴塞羅那港這一黃金物流口岸,再加上地方政府持續推出的中企招商利好,硬生生把自己打造成了中企拓歐的“絕佳門戶”。
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伊利亞也毫不避諱這一點,直言中西關系因西班牙首相桑切斯訪華持續升溫,更為中國資本涌入加泰羅尼亞添了一把火。
一組硬核數據,足以印證加泰羅尼亞在中企投資中的頂流地位:2020至2024年,該地區新增中資項目24個,占到西班牙全國中資新項目總量的四分之一。
同期中國在當地的投資總額達13億歐元,較2015-2019年暴漲超四倍。
放眼整個西班牙,沒有哪個地區能像加泰羅尼亞這樣,承接如此密集的中國投資,這也是它敢“既要資本紅利,又要就業獨享”的底氣所在。
而中企扎堆奔赴加泰羅尼亞,絕非盲目布局,而是瞄準歐洲新能源汽車市場的戰略抉擇。
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近年來中國自主品牌車企加速出海,歐洲成為必爭之地,工業配套成熟、物流便利、政策開放的加泰羅尼亞,自然成了首選落腳點。
其中最受關注的,當屬奇瑞汽車落地巴塞羅那的歐洲首家整車工廠,這是奇瑞真正實現歐洲本土化生產的關鍵一步,盡管受前期籌備、審批流程等因素影響,項目建設進度多次延誤,但依舊是中西產能合作的標志性項目。
除了奇瑞,國內新能源龍頭比亞迪也早已盯上這塊“風水寶地”。
據路透社此前報道,比亞迪已將西班牙列為歐洲新建汽車工廠的首選目的地,而經濟與區位優勢雙優的加泰羅尼亞,更是重點考察的核心區域。
兩家頭部車企的密集布局,不僅是看中歐洲廣闊的新能源消費市場,更想以加泰羅尼亞為支點,輻射整個歐洲大陸,這也是中國制造業從產品出海轉向產能出海的直觀體現。
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加泰羅尼亞此刻劃出用工紅線,還有一個不容忽視的前車之鑒,寧德時代在西班牙阿拉貢地區的工廠用工爭議。
此前有消息稱,寧德時代為推進阿拉貢電池超級工廠建設,計劃引進2000名中國工人,這一規模在中資歐洲工業項目中十分罕見。
盡管寧德時代當時并未證實該消息,同時明確表示仍在篩選分包商,且愿意優先雇傭當地人,還計劃與本地高校合作培訓本土員工,最終將中國籍員工占比控制在10%以下,但依舊引發了西班牙各地對“中企大量引進外籍工人”的擔憂。
對于加泰羅尼亞而言,寧德時代的案例就是最直接的警示。
作為左翼政黨執政的地區,保障就業、安撫工會是核心政治訴求,青年失業率居高不下的背景下,任何可能擠壓本地就業空間的行為,都會成為輿論焦點。
與其等項目落地后引發爭議,不如提前劃定規則,既留住中資這個“香餑餑”,又守住本地就業的“基本盤”,兩全其美。
從商務部發布的官方數據來看,中西經貿合作早已進入深度融合階段。
2025年中西雙邊貿易額突破550億美元,同比增長近10%,貿易結構持續優化,高技術、高附加值產品占比不斷提升,雙向投資存量逼近110億美元。
這組數據足以說明,兩國經濟有著極強的互補性,加泰羅尼亞的用工表態,只是合作細節上的磨合,并非否定中西經貿合作的大趨勢。
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值得一提的是加泰羅尼亞“歡迎投資、限制用工”的態度,絕非個例,而是當下歐洲對華產能合作的普遍風向。
過去中企出海,常采用“資本+技術+人力”打包輸出的模式,效率高、落地快,但如今歐洲各國紛紛收緊用工政策,核心訴求從“快速落地”轉向“本土受益”,本土化用工、本土化培訓成為招商引資的硬性條件。
對中企而言,這既是挑戰也是轉型契機,以往依賴外派員工的模式難以為繼,倒逼企業從“輸出勞動力”轉向“輸出管理與技術”,通過本地雇傭、校企合作、技能培訓等方式,適配歐洲勞工規則。
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這種轉變雖然會增加前期成本,卻能有效規避用工爭議,讓項目落地更順暢。
而中西經貿的互補性,不會因用工細節受阻,反而會推動雙方在勞工合規、政策對接等領域細化合作,讓務實合作更扎實、更長久。
同時,這也提醒出海中企,歐洲市場的競爭早已不止于產品與技術,本土化運營能力、合規適配能力,才是長期立足的關鍵。
說到底,加泰羅尼亞的表態沒有那么復雜,沒有隱藏的敵意,也沒有刻意的針對,只是一個地區在經濟利益與民生訴求之間的現實選擇。
資本能帶來稅收、產業升級,工人則關系到本地就業、社會穩定,權衡之下做出“錢來、人慎來”的決定,再正常不過。
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中西經貿合作的大方向不會因這一細節改變,商務部也已明確表態,將繼續與西方加強經貿政策對話,推動務實合作走深走實。
對中企來說,與其糾結“能不能帶工人”,不如主動適配本地規則,把技術、資本的優勢轉化為本地發展的紅利,實現互利共贏。
畢竟,真正長久的跨國合作,從來都是既要算經濟賬,也要算民生賬,雙向適配、彼此尊重,才能走得更穩更遠。
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