墨爾本八個市議會攤上事，工人要漲薪10%，談判破裂直接罷工

垃圾清運日過后，你是否遇到過出門推垃圾桶，卻發現里面依然裝滿垃圾的情況？本月，墨爾本三個市政轄區的居民就面臨著這樣的窘境。市政工人停止了部分街道的垃圾清運工作，但同時仍在繼續清理其他街道的垃圾。

這并非出于失誤或疏忽，而是市政工人與澳大利亞服務業工會精心策劃的受保護勞工行動的一部分。此舉旨在支持他們與墨爾本八個市政委員會就新集體協議進行的談判。

目前的局勢正趨于升級。澳大利亞服務業工會于周一宣布，將在5月5日維多利亞州政府公布預算案當天舉行全面罷工。

對居民而言，垃圾無人清理無疑會帶來困擾并打亂日常生活。但在本案中，無論是跳過特定街道不予清運，還是直接罷工，都屬于《公平工作法》罷工條款下合法的勞工策略。

澳大利亞服務業工會及其成員目前正參與一項多企業協議的談判。該協議將覆蓋墨爾本八個市政委員會的工人，包括休姆、梅里貝克、雅拉、戴瑞濱、墨爾本、大丹德農、霍布森灣以及馬里比農。

參與此次談判的并非只有垃圾清運工人。市政委員會雇傭的其他群體還包括圖書館工作人員、規劃師、護士以及行政和政策人員。

市政工人要求首期加薪10％，隨后每年遞增4％。這一訴求高于市政委員會愿意提供的漲幅。

這八個市政委員會在給澳大利亞廣播公司的一份聯合聲明中表示，他們尚未收到關于5月5日罷工的通知。市政委員會聲稱他們正在“繼續本著誠意進行談判”，并指出澳大利亞服務業工會的勞工行動在談判的極早期階段就已經展開。

根據《公平工作法》，雇員及其工會可以采取受法律保護的勞工行動，以支持他們在談判中的訴求。罷工和工作禁令是其中最常見的兩種形式。

但要獲得法律保護，這些行動必須遵循特定規則。這包括從公平工作委員會獲得“受保護行動投票令”。一旦下達該指令，工會在談判中代表的工人將被詢問是否同意采取勞工行動。

今年3月，澳大利亞服務業工會在八個市政委員會成功舉行了成員投票，授權采取包括全面罷工在內的多種形式的勞工行動。在工人被要求批準的多種不同類型的擬議勞工行動中，包括一項無限期或定期禁止清運特定住宅垃圾桶和其他廢棄物的禁令。

4月初，其中三個市政委員會針對部分街道的垃圾清運實施了局部工作禁令。對于垃圾未被清運的居民來說，這似乎有失公允。但這是一種由來已久的勞工抗爭手段，背后有著清晰的策略考量。

與傳統的“罷工”不同，局部工作禁令意味著雇員同意完成部分而非全部工作。采用這種方式，工人更有可能獲得部分薪酬。同時，對個別居民的影響也被降至最低。這降低了失去居民和社區支持的風險。

局部工作禁令經過精心設計，旨在將勞工行動對工人自身以及依賴其服務的人群的影響降至最低。這種做法也向雇主施加壓力，促使其在談判桌上做出讓步。

盡量減少勞工行動的影響也面臨著延長爭議的風險。如果雇主沒有感受到罷工的全面沖擊，他們做出妥協的壓力也會相應減弱。

這意味著工會及其成員可能會將行動升級為全面罷工，以加大對雇主的施壓力度，目前的局勢正是如此。

如果5月5日的罷工如期舉行，工人將面臨薪資損失。但此舉的目的是在談判桌上更快地促成理想的利益交換。

可以理解的是，受影響的墨爾本市政轄區內，部分居民對這種生活干擾感到不滿。

根據《公平工作法》，勞工行動是合法的談判形式，也是澳大利亞工人行使罷工權利的體現。在集體談判中，這類勞工行動是工人手中僅有的籌碼。

鑒于目前僅計劃罷工一天，墨爾本此次勞工行動造成的破壞，可能遠不及近期登上全球頭條的一些國際案例。分析人士指出，2023年巴黎長達三周的罷工，以及伯明翰持續一年多的勞工行動，都造成了更為深遠的影響。