68萬億城投債風險全面顯現,全民兜底時代正式到來,沒有任何人可以獨善其身。很多人都覺得城投債只是地方政府的事情,但現實是,這筆巨額債務最后的每一分成本,最終都會落到我們每一個普通人身上。
四部門已經下達硬性要求,剩余最后15個月時間,所有城投平臺必須和地方政府徹底剝離、全面切割債務關聯。可面對高達68萬億的巨大債務窟窿,根本沒那么容易填平。
很多人不清楚城投債到底是什么。簡單來說,它就是地方政府用來變相融資的工具,靠著制度漏洞運轉了整整三十年,如今終于徹底難以為繼。
早在90年代浦東開發時期,地方財政沒錢,又不允許政府直接向銀行貸款,于是想出辦法成立全國第一家城投公司。把國有土地劃入城投作為資產,再用土地抵押借錢修建城市基建。當時城投貸款利率最高達到10.5%,遠高于普通存款收益,大量資金瘋狂涌入。誰也沒想到,當初臨時應急的辦法,最后長成了負債無底的龐然大物。
真正讓全國城投全面爆發、徹底失控的,是1994年分稅制改革。中央拿走增值稅75%的大頭稅收,地方留存收入大幅減少,但修路建校、醫療民生各類建設任務一點沒有減少。再加上預算法直接堵住地方政府公開舉債渠道,沒錢辦事又不能明面借錢,各地只能全部依賴城投平臺暗中融資。
市場一直被一句謊言誤導:城投不會倒、政府一定會兜底。靠著所謂城投信仰,欺騙市場二十多年,本質只是自我麻痹。
2008年四萬億刺激計劃落地后,城投舉債徹底瘋狂。借錢建設基建、基建推高地價、政府賣地回款、再借錢上新項目,循環不斷滾雪球。債務規模從不到17萬億直接翻倍暴漲至30萬億。
那幾年房價一路飆升,多地瘋狂造城擴張,杭州借著大型盛會大力基建推高地價,土地收入常年領跑全國;陜西韓城豪擲200億建設新城沖刺百強縣。全社會普遍盲目樂觀,認定房價地價只漲不跌,債務永遠不是難題。
可泡沫終究會破裂。房地產下行寒冬來臨后,行情全面轉冷,土地流拍成為常態,房企不再拿地、購房者不愿買房,地方土地財政收入直接腰斬。城投賴以生存的資金閉環徹底斷裂。
城投賬面看似資產龐大,大多都是道路、橋梁、公園這類無法變現的公益設施,自身完全沒有盈利能力,就好比每月負債高額月供,收入卻少得可憐。過去依靠地方財政不斷補貼輸血,如今財政無力繼續扶持。
以前大家閉眼購買的城投相關理財,如今資質薄弱地區產品遍地暴雷。政府剛性兜底徹底成為過去,虧損只能自行承擔。
供水、供氣、公交等基礎民生服務大多由城投負責運營,資金緊張之下,公共服務不斷縮水、生活物價持續上漲,財政薄弱的小城市感受尤為明顯。
同時城投帶動的建筑、建材、工程設計整條產業鏈,吸納海量就業崗位。城投全面收縮,工作崗位大幅減少,穩定高薪工作越來越難找。目前城投拖欠上下游企業賬款高達七八萬億,整條實體經濟鏈條都被持續拖垮。
全民承擔成本的時代已經來臨。中央緊急推出12萬億一攬子化債方案,專項債置換舊債、低息債務替換高息負債、債務延期展期、平臺市場化轉型。截至2025年年中,超六成城投平臺完成更名退出政府融資屬性,浙江一省上千家平臺整改剝離,韓城把12%高息負債壓降降至6%,江蘇推行省級統籌幫扶。
但這些全部只是短期緩兵之計。大量城投只是換名字變身國資運營集團、城市發展集團,內核依舊依靠財政補貼生存,真正能獨立市場化盈利的不足一成,深層風險隱患絲毫沒有消除,該暴露的債務問題早晚都會到來。
最后給普通普通人三點實在提醒,不用看懂復雜金融名詞:遠離偏遠弱財力地區城投相關理財,不要貪圖高額利息;守住自身現金流,謹慎盲目投資;時刻關注自己所在城市財政強弱水平。
這場68萬億級別的金融大局里,沒有旁觀者。看似遙遠的債務危機,最終都會一步步影響每個人的衣食住行。歡迎在評論區留下你的看法。
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