“小板凳課堂”篩出立法“金點(diǎn)子”（連線地方人大）

本報(bào)記者 銀 燕

“樓上甩下的電線像蜘蛛網(wǎng)，不安全也不好看!”

在甘肅金昌市金川區(qū)廣州路街道寶晶里社區(qū)，一場(chǎng)“連心促治理”居民會(huì)上，劉新泉老人的直言不諱引發(fā)了共鳴。

這些急切的聲音被立法聯(lián)系點(diǎn)迅速“捕捉”。工作人員深入樓院，挨家挨戶征求意見，將“禁止樓道充電”“快點(diǎn)建充電樁”等樸素建議，梳理成“立法建議需求清單”，將“禁止樓道充電”“改造配建充電樁”“物業(yè)及時(shí)勸阻違規(guī)行為”列入“立法建議需求清單”核心內(nèi)容。

今年起，《金昌市物業(yè)管理?xiàng)l例》正式施行，這兩條建議被直接采納。如今，社區(qū)內(nèi)53處充電樁、441個(gè)充電端口取代了昔日橫七豎八的“飛線”。“這條例定得好，解決了大問題!”劉新泉老人笑著說。

老年人口多、學(xué)校多、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位多，這個(gè)擁有8000多居民的老舊社區(qū)，有著一套活躍而精準(zhǔn)的“民意收集系統(tǒng)”。自從被確定為省級(jí)、市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)后，社區(qū)累計(jì)完成40余部法規(guī)草案的意見征集，上報(bào)建議79條，其中近20條被采納。

每當(dāng)法規(guī)草案抵達(dá)社區(qū)，社區(qū)便通過“小板凳課堂”等方式廣泛征集意見。針對(duì)艱深難懂的法律術(shù)語，法律工作者和人大代表更是走進(jìn)“小板凳課堂”，把法言法語變成家常話。

社區(qū)還精心組建了“線上+線下”的民意網(wǎng)絡(luò)：專屬二維碼遍布菜市場(chǎng)、小花園，居民隨手一掃，聲音直達(dá)；線下以8個(gè)行業(yè)信息站、40個(gè)流動(dòng)采集點(diǎn)為觸角，深入超市、藥店、廣場(chǎng)。“想提意見，拿起手機(jī)就能提，特別方便。”一名居民說。

更關(guān)鍵的是“轉(zhuǎn)化”。居民的話充滿煙火氣，社區(qū)則像一名耐心的“提煉師”，從家常閑談中篩出立法的“金點(diǎn)子”，打磨成專業(yè)建議。“我們得時(shí)刻留心。”寶晶里社區(qū)黨委書記李金花說，“群眾的訴求不一定都與立法直接相關(guān)，但我們可以依托基層組織將大家生活化、碎片化的意見，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化、合規(guī)化的立法建議，有合適的時(shí)機(jī)就反映給立法部門。”

群眾對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反映強(qiáng)烈，基于平時(shí)走訪了解到的電詐風(fēng)險(xiǎn)和意見建議，社區(qū)在《甘肅省平安建設(shè)條例(草案修改稿)》征求意見時(shí)，提出了增加打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙條款的建議，建議被采納并轉(zhuǎn)化為具體法規(guī)條文。

居民們說，給立法提意見“說了不白說”，特別有參與感和成就感。“這是一場(chǎng)生動(dòng)的‘雙向奔赴’。”甘肅省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，百姓“心里話”直通省、市立法機(jī)關(guān)，讓立法機(jī)關(guān)收獲了原汁原味的社情民意，也讓法規(guī)的根系深深扎進(jìn)群眾當(dāng)中。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年04月23日 17 版)