歐盟外長會議討論解凍對烏900億援助，匈牙利態度關鍵

4月22日，歐盟各成員國特使齊聚布魯塞爾，多數人持謹慎樂觀態度 —— 在歷經數月僵局后，一項用于滿足烏克蘭未來兩年軍事與財政需求的巨額援助貸款，即將迎來最終獲批。

此次會議核心議題，便是評估匈牙利是否會解除對這筆 900 億歐元（約合 1060 億美元）貸款計劃的否決權。該方案早在去年 12 月便已達成初步共識，對深陷戰爭泥潭、亟需資金支撐經濟并抵御俄軍攻勢的烏克蘭而言，已是迫在眉睫。

匈牙利方面態度十分明確：只有通過烏克蘭境內的俄羅斯石油供應恢復，才會為這筆資金放行。匈牙利與斯洛伐克均高度依賴俄羅斯石油滿足國內能源需求，兩國指責烏克蘭遲遲未修復受損的輸油管道。而烏克蘭及其多數歐洲盟友則反對進口俄羅斯石油，認為相關收入持續為普京政府的戰爭行動提供資金支持，這場沖突如今已進入第五個年頭。

即將卸任的匈牙利總理歐爾班此前明確表態，僅在石油恢復輸送后才會批準對烏貸款，歐盟特使們正等待布達佩斯方面釋放解除否決權的明確信號。歐爾班曾多次阻撓歐盟對烏援助，其在 4 月 12 日的大選中慘敗，將由親歐洲的反對黨領袖彼得?馬加爾接任總理。

本輪擔任歐盟輪值主席國的塞浦路斯，已啟動書面程序審批該貸款計劃的最后環節，這一流程要求匈牙利或其他持反對意見的國家，以書面形式說明反對理由。

此類書面程序通常會開放 24 小時，塞浦路斯方面表示，最終審批結果有望于周四出爐，屆時歐盟各國領導人將齊聚塞浦路斯舉行峰會。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭?卡拉斯周二不愿對結果妄加猜測，僅稱 “預計 24 小時內達成協議，不想一語成讖”。

歐盟 27 國最初計劃以被凍結的俄羅斯資產作為貸款擔保，但這一方案因資產主要存放地比利時的反對而擱淺。去年 12 月，捷克、匈牙利和斯洛伐克曾達成一致，只要無需參與相關籌資計劃，便不阻止其他歐盟成員國在國際市場融資。

但后續因管道爭端，加之大選選情白熱化，歐爾班背棄此前協議，執意阻撓計劃推進，引發其他 24 個成員國不滿。澤連斯基周二在講話中強調，如今已不存在任何阻撓貸款獲批的理由，“歐盟要求烏克蘭修復被俄羅斯摧毀的德魯日巴管道，我們已經做到了”。

烏克蘭外長安德烈?西比哈也向媒體表示，烏方已履行全部責任，“所有工作均已完成，時間已定，基礎設施也已修復完畢”。

此外，歐盟自今年 2 月起便試圖推動新一輪對俄制裁，同樣遭到匈牙利與斯洛伐克阻攔，該制裁方案的通過進程預計將比貸款計劃更為漫長。

斯洛伐克外長尤拉伊?布拉納爾周二稱，只有德魯日巴管道的俄羅斯石油順利運抵斯洛伐克，該國才會同意相關方案，“目前我們尚未收到這一消息”。斯經濟部長德尼莎?薩科娃則表示，預計石油供應將于周四早些時候恢復，據烏克蘭境內管道運營商烏特蘭斯納夫特的消息，石油已于周三重新注入德魯日巴管道。