白宮編制“壞孩子”名單，特朗普擬懲罰拒絕支持伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的盟友

白宮已編制一份類(lèi)似“好孩子與壞孩子”名單的北約成員國(guó)清單，特朗普政府正尋求對(duì)拒絕支持伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的盟友實(shí)施懲罰。

據(jù)三位歐洲外交官及一位美國(guó)國(guó)防部官員透露，官員們?cè)诒驹卤奔s秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特訪(fǎng)問(wèn)華盛頓前制定了這一方案，內(nèi)容包括評(píng)估各成員國(guó)對(duì)聯(lián)盟的貢獻(xiàn)并將其劃分為不同等級(jí)。這是美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普計(jì)劃兌現(xiàn)其針對(duì)不服從意愿盟友的威脅的最新跡象，也是這日益緊張的聯(lián)盟面臨的又一壓力點(diǎn)——該聯(lián)盟已因特朗普的種種攻擊而備受沖擊，從推動(dòng)吞并格陵蘭島到警告完全退出北約。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞思去年12月曾提及這一總體構(gòu)想。“像以色列、韓國(guó)、波蘭、日益凸顯的德國(guó)、波羅的海國(guó)家及其他地區(qū)這樣挺身而出的模范盟友，將獲得我們的特別青睞，”他表示，“而那些仍未能為集體防務(wù)盡到義務(wù)的盟友則將面臨后果。”其中一位外交官稱(chēng)，這份名單似乎反映了這一理念。“白宮有一份好孩子壞孩子的名單，所以我猜思路類(lèi)似。”該人士說(shuō)。

據(jù)知情人士透露，政府正對(duì)所有細(xì)節(jié)保密以制定應(yīng)對(duì)方案。官員們對(duì)于何為“青睞”或“后果”也未給出明確說(shuō)明。“他們似乎沒(méi)有非常具體的想法……在懲罰‘壞盟友’方面，”另一位歐洲官員表示，“調(diào)動(dòng)軍隊(duì)是一個(gè)選項(xiàng)，但主要是在懲罰美國(guó)，不是嗎？”

白宮明確表達(dá)了對(duì)盟友的不滿(mǎn)。“美國(guó)始終支持那些所謂的盟友，但那些我們用數(shù)千士兵保護(hù)的國(guó)家，在整個(gè)‘史詩(shī)之怒’行動(dòng)中卻沒(méi)有站在我們這邊，”白宮發(fā)言人安娜·凱利表示。她所說(shuō)的“史詩(shī)之怒”行動(dòng)是美國(guó)國(guó)防部對(duì)該行動(dòng)的命名。“特朗普總統(tǒng)已明確表達(dá)了他對(duì)這一不公平現(xiàn)狀的看法，正如他所說(shuō)，美國(guó)會(huì)記住這一點(diǎn)。”北約未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

將美國(guó)軍隊(duì)撤出歐洲的替代方案寥寥無(wú)幾，因此任何潛在計(jì)劃可能都涉及將部隊(duì)從一個(gè)國(guó)家調(diào)往另一個(gè)國(guó)家。即便如此，轉(zhuǎn)移部隊(duì)也可能代價(jià)高昂且耗時(shí)漫長(zhǎng)。目前尚不清楚哪些國(guó)家被歸入哪一類(lèi)別，也不清楚呂特是否知曉該方案。但羅馬尼亞和波蘭最終可能成為最大受益方，因?yàn)閮蓢?guó)仍受總統(tǒng)青睞，并歡迎更多美軍入駐。

波蘭政府是北約最大的國(guó)防開(kāi)支國(guó)之一，已幾乎全額支付了駐扎在該國(guó)的1萬(wàn)名美軍的費(fèi)用。而羅馬尼亞近期擴(kuò)建的米哈伊爾·科格爾尼恰努空軍基地——該國(guó)允許美國(guó)在伊朗空中戰(zhàn)爭(zhēng)中使用該基地——有容納更多美軍的空間。

赫格塞思最初用“模范盟友”這一說(shuō)法來(lái)指代那些按照特朗普倡導(dǎo)的5%國(guó)防開(kāi)支目標(biāo)增加軍費(fèi)的北約伙伴。官員們也在今年1月發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》中引用了這一概念。五角大樓在一份聲明中表示，國(guó)防部“將優(yōu)先與那些為我們集體防務(wù)盡到義務(wù)的模范盟友進(jìn)行合作和接觸。這樣做，我們將支持這些盟友加強(qiáng)維護(hù)我們共同利益的能力，同時(shí)也強(qiáng)化對(duì)其他盟友盡到義務(wù)的激勵(lì)措施”。

據(jù)兩位熟悉該方案的歐洲官員稱(chēng)，這一概念可能會(huì)讓美國(guó)有機(jī)會(huì)從被視為“壞盟友”的國(guó)家撤回部隊(duì)部署、聯(lián)合演習(xí)或軍事銷(xiāo)售，并將其轉(zhuǎn)移給“好盟友”。第三位外交官稱(chēng)，赫格塞思也在與北約成員國(guó)的會(huì)晤中使用了“模范盟友”一詞。這還將為特朗普提供更多手段來(lái)區(qū)分那些支持美國(guó)在伊朗行動(dòng)的成員（例如結(jié)束德黑蘭對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖、允許使用軍事基地）與不支持的國(guó)家。

盡管西班牙以及英國(guó)、法國(guó)等盟友要么拒絕要么拖延了美國(guó)的援助請(qǐng)求，但羅馬尼亞和幾個(gè)較小的國(guó)家允許美國(guó)使用其空軍基地。保加利亞也悄悄支持了美國(guó)在中東的后勤行動(dòng)。西班牙此前已因在北約去年海牙峰會(huì)上抵制5%國(guó)防開(kāi)支目標(biāo)而與特朗普政府產(chǎn)生嫌隙。官員們稱(chēng)贊立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞和波蘭等波羅的海國(guó)家在聯(lián)盟軍費(fèi)開(kāi)支中持續(xù)位居前列。

“特朗普總統(tǒng)已正確表明，他期望盟友和伙伴挺身而出，幫助保衛(wèi)中東這一重要水道，”美國(guó)國(guó)防部政策主管埃爾布里奇·科爾比本月在赫格塞思拒絕參加的一場(chǎng)國(guó)防部長(zhǎng)虛擬會(huì)議上向北約盟友表示。但采取此類(lèi)措施懲罰盟友的先例極少，且此類(lèi)想法已面臨國(guó)會(huì)山的反對(duì)。“當(dāng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以輕蔑口吻談?wù)撐覀兊拿擞殃P(guān)系時(shí)，這并無(wú)益處，”密西西比州共和黨參議員羅杰·威克周二在關(guān)于美軍在印太地區(qū)力量的聽(tīng)證會(huì)前表示，“我們必須清楚美國(guó)從盟友關(guān)系中獲得的諸多政治、戰(zhàn)略和道德利益。”

一些前官員懷疑特朗普政府是否有能力再處理一場(chǎng)威脅聯(lián)盟存亡的危機(jī)。“特朗普及其團(tuán)隊(duì)正忙于擺脫自己制造的困境，”曾參與芬蘭2023年加入北約進(jìn)程的前芬蘭官員喬爾·林奈邁基表示，“在戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的情況下，政府很可能沒(méi)有精力再與歐洲開(kāi)辟另一個(gè)敵對(duì)陣線(xiàn)。”