近兩萬大軍逼近中國家門口,多國軍艦南海集結,新一輪海空力量博弈正在這片敏感水域激烈上演。2026年4月20日,美國與菲律賓主導的“肩并肩2026”聯合軍事演習在菲律賓首都馬尼拉正式啟動。
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這場持續19天的大規模演訓,總參演兵力超過1.7萬人,參與國包括美國、菲律賓、日本、澳大利亞、加拿大、法國和新西蘭,另有17個國家以觀察員身份列席。
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此次演習是美菲1982年簽署雙邊防務協定以來規模最大、性質最敏感的一次,從兵力規模到演習地點,從科目設置到參與主體,都發生了顛覆性變化。
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演習從4月20日持續至5月8日,覆蓋菲律賓呂宋島北部、巴拉望島及南海周邊敏感海域,形成一條貫穿巴士海峽到南沙群島的海上封鎖弧線。
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演習兵力的激增格外引人注目。此次參演總兵力逾1.7萬人,其中美國派出約1萬兵力,菲律賓約7000人,日本約1400人,其余由澳大利亞、加拿大、法國和新西蘭湊數。
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美國海軍陸戰隊遠征軍司令沃特曼在開幕式上表示,無論世界其他地區面臨怎樣挑戰,美國對印太地區的關注以及對菲律賓的堅定承諾都毫不動搖。
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更值得警惕的是演習性質的根本轉變。過去42年間,“肩并肩”軍演以反恐救災、人道援助等非傳統安全科目為主,參演國家基本維持在美菲雙邊框架內。
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但今年的演訓科目徹底轉向高烈度軍事對抗,海上聯合作戰、反艦導彈實彈射擊、防空反導防御、模擬奪回被占領島嶼、網絡攻防對抗等成為核心內容。
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參演艦艇陣容也極具實戰意味。美方出動巡邏艦及船塢登陸艦,菲律賓出動兩艘巡防艦,加拿大派出一艘巡防艦。
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美軍還可能動用“戰斧”巡航導彈和新型海軍陸戰隊遠征艦攔截系統等進攻性武器。從“反恐”到“奪島”,從“救災”到“反艦”,演習的假想敵指向性不言而喻。
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日本自衛隊首次正式參演是此次軍演中最危險的變量。自2012年起,日本一直以觀察員身份參與美菲演習,但這次直接變身正式參演方,派出了約1400名陸上自衛隊隊員,出動“伊勢”號直升機驅逐艦、“雷”號驅逐艦、坦克登陸艦及88式陸基反艦導彈系統。
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這是第二次世界大戰結束81年來,日本作戰部隊首次踏足菲律賓本土。根據2025年生效的日菲《互惠準入協定》,日本自衛隊可以在菲律賓領土上進行實彈射擊訓練。
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演習中日方將使用88式陸基反艦導彈對海上靶船實施實彈打擊,這同樣是日本戰后首次在境外發射進攻型導彈。
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此次演習中日方使用陸基反艦導彈打擊海上目標,尤其是在菲律賓近海這一敏感區域,實際動用武力本身就是耀武揚威,會加劇地區局勢緊張。
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更惡劣的是,日本此前援助菲律賓的5套海岸監視雷達系統也在演習中投入使用。日方實則是借援助之名,加強自身在南海的態勢感知和軍事存在。
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日本“雷”號驅逐艦4月17日耗時14個小時緩慢穿過臺灣海峽,航向直指菲律賓,幾天后便出現在演習現場。
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把這兩件事串聯起來看,一條從西南諸島經臺灣海峽直達呂宋島的兵力投送通道已經浮出水面。日本正從“專守防衛”向“遠洋進攻”方向蛻變。
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演習選址同樣充滿戰略惡意。除了傳統的菲南部蘇比克灣三描禮士省外,今年特別圈定了三個敏感地點。
呂宋島北部北伊羅戈省緊挨南海爭議海域;巴坦群島距離臺灣島最近處不到100公里,扼守巴士海峽這一西太平洋戰略咽喉;巴拉望島緊鄰南沙群島。
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這三個地點連成一條從臺海到南海的“海上封鎖弧線”。美國借此試圖在第一島鏈的咽喉位置進一步收緊戰略包圍,從兩個方向同時施加壓力。
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對此,中方的反制來得迅速且強硬。就在“肩并肩”軍演啟動當天,南海某海域便拉響了實彈射擊警報。
某登陸艦大隊雪山艦、廬山艦組成艦艇編隊開展海上實戰化訓練,接到“敵”情通報后,編隊各艦立即組成戰斗隊形,輪番對目標實施火力打擊,在火炮密集覆蓋下將目標擊沉。
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據中國海事局發布的航行警告,4月15日至17日、4月20日,每日6時至19時,南海部分海域進行實彈射擊訓練,禁止任何船只進入。南部戰區新聞發言人翟士臣海軍大校表態稱,戰區部隊將堅決捍衛國家領土主權和海洋權益,堅定維護地區和平穩定。
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值得關注的是,中方的反制并非臨時起意,而是針對域外勢力在南海持續挑釁的系統回應。早在4月9日至12日,解放軍南部戰區海軍就在南海海域進行例行巡航,直面美國、澳大利亞和菲律賓三國在南海舉行的2026年度第二次聯合海上演習。
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從時間線來看,這場海上博弈已經持續升級。4月6日,美、日、菲、澳、新五國在菲律賓呂宋島及周邊海域啟動了代號“堅盾-2026”的大規模聯合軍演,總兵力超過7000人,橫跨陸海空多域。
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緊接著4月9日至12日,美澳菲三國在南海舉行聯合海上演習,參演力量包括軍艦、戰斗機和偵察機。
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中方對此的回應密集而有力。4月14日,外交部和解放軍南部戰區同日發聲批駁。外交部發言人郭嘉昆重申仁愛礁是中國南沙群島的一部分,菲方非法坐灘嚴重損害生態環境,所謂“氰化物鬧劇”完全不具有可信度,不值一駁。
4月20日,當“肩并肩2026”正式啟動,中方再次亮明立場。郭嘉昆在例行記者會上表示,單邊主義和軍事霸凌已經給世界帶來深重災難,亞太地區最需要的是和平安寧,最不需要的是引入外部力量、制造分裂對抗。
中方用一句精準的外交辭令發出了明確警告:“一味在安全上相互捆綁,只會引火燒身,反噬自身。”
菲律賓方面的表態充滿矛盾。菲方指揮官聲稱演習地點涵蓋呂宋島北部,但“不在臺灣附近”,也不在巴士海峽,強調演習不針對任何國家。
然而數百名菲律賓民眾在演習啟動當天便聚集在武裝部隊總部外集會抗議,揮舞“停止‘肩并肩’軍演”“拆除在菲美軍基地”“立即撤出所有美軍部隊與導彈”等標語。
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事實上,菲律賓正陷入一個戰略困局。該國已于2024年7月、2026年1月先后與日本簽署互惠準入協定和物資勞務相互提供協定,完成了兩軍互駐、后勤互通的法律鋪墊。軍演外交已深度綁定美日陣營,外交自主選擇空間大幅收縮。
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在南海博弈持續升級的同時,美國還在菲律賓加速構建長期軍事存在。美軍將在南部達沃地區修建儲量達4100萬加侖的國防燃料基地,預計2028年全面投入實戰。1.55億升海量燃油,足以支撐航母打擊群長期蟄伏作戰。
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日本圖的是借船出海,打著美菲的旗號加速突破和平憲法限制,推進所謂“國家正常化”。菲律賓小馬科斯政府則希望借助外力在南海議題上形成多對一施壓態勢,但這種把本國領土變成他國練兵場的做法,等同于將國家安全主權拱手相讓。
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澳大利亞、加拿大、法國和新西蘭不過是來刷存在感。七個國家七個算盤,這個看似龐大的聯盟實則缺乏真正的凝聚力。
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一旦對抗烈度超出預期收益,聯盟瞬間就會分崩離析。而且中東局勢持續牽制美軍大量海空資源,美國能在亞太掏出的真金白銀其實極為有限。
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中方在海上的行動清晰傳遞出信號:任何域外力量在家門口秀肌肉,都必將面對對等的反制和持續的戰略壓力。實力積累和戰略定力才是決定這片海域最終走向的根本力量。
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這場圍繞南海的海上博弈,說到底是大國力量消長在地區格局中的直觀映射。過去的軍事代差正在被逐步填補,區域軍事平衡已發生實質性變化。某些國家習慣了的“單邊主導”模式,正在被一種更加均衡、多元的海上秩序所取代。
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對于周邊國家而言,到底是選擇成為大國博弈的棋子,還是追求真正的戰略自主,這個問題比以往任何時候都更加緊迫。
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