律師勸一個(gè)移民回國(guó)給幾百歐，梅洛尼出懸賞令，全國(guó)法律界炸鍋了

意大利將向協(xié)助移民遣返的律師發(fā)放獎(jiǎng)金法律界協(xié)會(huì)譴責(zé)梅洛尼的計(jì)劃，認(rèn)為這是對(duì)律師獨(dú)立性的攻擊。共和國(guó)總統(tǒng)也要求修改該法案。

極右翼領(lǐng)導(dǎo)人喬治婭·梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利政府正在研究一項(xiàng)計(jì)劃，擬向成功勸說移民客戶自愿返回原籍國(guó)的律師提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。這相當(dāng)于為協(xié)助移民辦理自愿遣返手續(xù)的律師發(fā)放獎(jiǎng)金，且僅在遣返成功后才會(huì)兌現(xiàn)。所謂的“協(xié)助自愿遣返”是意大利移民政策中的一項(xiàng)計(jì)劃，旨在通過意大利國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)和后勤支持，為外國(guó)人自愿返回原籍國(guó)提供便利。

該項(xiàng)目在意大利引發(fā)了政治軒然大波，并遭到法律界的強(qiáng)烈批評(píng)。甚至負(fù)責(zé)頒布法律的共和國(guó)總統(tǒng)塞爾焦·馬塔雷拉也提出了異議，并要求對(duì)該規(guī)定進(jìn)行修改。梅洛尼對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了辯護(hù)，并保證將進(jìn)行修正以回應(yīng)國(guó)家元首的“意見”，但強(qiáng)調(diào)將保留其核心原則。

“這是一項(xiàng)完全符合常理的規(guī)定，”梅洛尼在米蘭舉行的一場(chǎng)活動(dòng)中辯稱。“協(xié)助自愿遣返是歐洲要求我們加強(qiáng)的一種手段。我們將繼續(xù)推動(dòng)這些措施，并正在努力加強(qiáng)它們。”

政府旨在激勵(lì)律師促成遣返的提議遭到了眾多法律機(jī)構(gòu)的廣泛批評(píng)。分析人士指出，這些機(jī)構(gòu)將該規(guī)定視為一種誘導(dǎo)手段，試圖讓律師確保遣返順利進(jìn)行。外界認(rèn)為，此舉的最終目的是為梅洛尼政府的反移民政策背書。

該措施是意大利政府批準(zhǔn)的一項(xiàng)安全法令的一部分，旨在加強(qiáng)公共秩序控制和移民管理，該法令現(xiàn)在必須在周六之前由議會(huì)正式立法。

目前，政府尚未明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的具體金額。官方僅表示，該金額應(yīng)與被遣返的外國(guó)公民為滿足其“初始需求”而獲得的補(bǔ)助相當(dāng)，而這項(xiàng)補(bǔ)助并非固定數(shù)字。

自由派政黨“更多歐洲”領(lǐng)導(dǎo)人里卡爾多·馬吉估計(jì)，每促成一例遣返的獎(jiǎng)金可能在615歐元左右。他的計(jì)算依據(jù)是2023年至2025年間記錄的約2500起自愿遣返案例，以及為該規(guī)定分配的資金：今年為24．6萬歐元，2027年和2028年為49．2萬歐元。

提案設(shè)想由協(xié)調(diào)各專業(yè)協(xié)會(huì)的國(guó)家律師理事會(huì)向律師支付這筆報(bào)酬。該機(jī)構(gòu)抗議稱，他們?cè)诖饲皬奈传@悉相關(guān)情況，并要求修改其參與方式，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)不屬于其職權(quán)范圍。

代表意大利律師工會(huì)利益的法證大會(huì)機(jī)構(gòu)也對(duì)該規(guī)定表示“堅(jiān)決反對(duì)”，并宣布律師界進(jìn)入“抗議狀態(tài)”。這是一種象征性的抗議形式，通常在罷工前進(jìn)行，旨在表達(dá)該行業(yè)的不滿以及與政府之間存在的沖突。

代表意大利刑事律師的刑事法庭聯(lián)盟譴責(zé)稱，政府的提議與憲法以及律師職業(yè)道德的基本原則“格格不入”。在他們看來，律師“不能為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)加的結(jié)果而接受金錢”。他們進(jìn)一步指出，律師的職責(zé)不是“保證某種結(jié)果”，而是在沒有外部壓力或附加條件的情況下，完全自由且獨(dú)立地為客戶辯護(hù)。

全國(guó)法官協(xié)會(huì)也對(duì)“辯護(hù)權(quán)受到攻擊表示震驚”，強(qiáng)調(diào)辯護(hù)權(quán)“必須保持完整、自由且真正可及，而不應(yīng)屈服于其他邏輯”。法官們認(rèn)為，保障這一權(quán)利“構(gòu)成了法治的重要堡壘，也是公民對(duì)司法行政保持信任的不可或缺的要素”。

法律界的很大一部分人認(rèn)同這一批評(píng)。移民法律研究協(xié)會(huì)譴責(zé)這是“對(duì)律師職能和外國(guó)人辯護(hù)權(quán)的極其嚴(yán)重的攻擊”。

該協(xié)會(huì)主席、律師洛倫佐·特魯科在接受本報(bào)采訪時(shí)，將政府的提議斥為“法律上的反常現(xiàn)象”。他指出，此舉侵犯了“律師的獨(dú)立性和自主權(quán)，這種性質(zhì)的規(guī)定令人深感不安”。

特魯科強(qiáng)調(diào)，移民返回原籍國(guó)的決定“非常敏感”。如果不以謹(jǐn)慎的態(tài)度和適當(dāng)?shù)臋C(jī)制加以管理，就不能忽視潛在的風(fēng)險(xiǎn)，例如“成為人口販運(yùn)受害者的風(fēng)險(xiǎn)”。這位律師總結(jié)道：“這一舉措意味著外國(guó)人辯護(hù)權(quán)的進(jìn)一步倒退，而該權(quán)利自2023年以來就已經(jīng)遭到削弱。”

該協(xié)會(huì)成員、律師達(dá)里奧·貝盧喬也譴責(zé)了政府的決定。他在接受《國(guó)家報(bào)》采訪時(shí)表示：“這是一種試圖扭曲律師角色的行為，使其從捍衛(wèi)人權(quán)的社會(huì)職能，淪為政府政策的附庸。”

梅洛尼和副總理馬泰奧·薩爾維尼在移民問題上通常態(tài)度強(qiáng)硬，但此次他們都避免了用以往的激烈言辭公開為該問題辯護(hù)。在本屆議會(huì)任期的最后一年，政府正經(jīng)歷一個(gè)尤為脆弱的時(shí)期。特別是最近在司法公投中遭遇失敗后，這一局面更加明顯，而司法改革曾是他們的主要政治籌碼之一。

上周末，薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨在米蘭發(fā)起了一場(chǎng)集會(huì)，意圖以“我們房子的主人”為口號(hào)，集結(jié)歐洲極右翼政黨共同反對(duì)移民。對(duì)于這個(gè)意大利極右翼政黨而言，這是在其盟友維克托·歐爾班在匈牙利遭遇挫折后的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。該活動(dòng)參與人數(shù)寥寥，在這個(gè)對(duì)聯(lián)盟黨具有高度象征意義的廣場(chǎng)上，僅有約2000名抗議者。這種半空的廣場(chǎng)畫面，無疑是薩爾維尼遭遇的一次政治挫折。