民生時評丨“都是輸家”，別再讓招商變“招傷”！

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

央視《焦點訪談》近日曝光的哪吒汽車案例，撕開了個別地方“倒貼式招商引資”的遮羞布：合眾新能源3年虧損183億元，江西宜春、廣西南寧等地投入的巨額國資難以追回，曾經承載地方產業夢想的工廠淪為空殼。宜春經開區招商負責人一句“幾方面都是輸家”，道盡了這種畸形招商模式的苦澀與代價——它不僅讓地方財政承壓、企業迷失方向，更擾亂了市場秩序、損傷了產業根基。

倒貼式招商引資，本質上是地方政府在發展焦慮下、政績觀扭曲的“急功近利”，是用行政力量扭曲市場規律的短視行為。古人云：“欲速則不達，見小利則大事不成。”部分地方急于改變發展面貌、打造政績亮點，面對新能源等熱門產業，不顧自身區位優勢、產業基礎，盲目跟風攀比，把“優惠政策”當作唯一招商籌碼。宜春無造車根基、無區位優勢，卻投入近23億元為哪吒汽車投資股權、代建廠房，還給出10年租金減免、每車2萬元獎勵；南寧以“市場化基金”為名，通過國企借款、發債等方式投入24億元，變相給予企業巨額補貼。這些看似“誠意滿滿”的舉措，實則是違背經濟規律的“飲鴆止渴”，是不顧財政承受能力的“補貼競賽”，是觸碰財經紀律紅線的“隱性輸送”。

對地方政府而言，倒貼式招商輸掉的是財政家底與發展底氣。地方財政的每一分錢，都來自納稅人的貢獻，本應用于民生改善、基礎設施建設和公共服務提升。但個別地方將寶貴的財政資金，大量投入到風險失控的企業項目中，最終陷入“投入越多、損失越大”的惡性循環。宜春、南寧等地的國資投入難以追回，不僅透支了地方財政實力，推高了政府債務風險，更擠占了民生投入和其他優質項目的發展空間。更值得警惕的是，這種“內卷式”競爭，讓地方陷入“你給優惠，我更優惠”的怪圈，違規代建廠房、變相基金補貼等“對策”，割裂了全國統一大市場，破壞了公平競爭的市場環境，與建設全國統一大市場的要求背道而馳，最終輸掉的是區域發展的長遠未來。

對企業而言，倒貼式招商輸掉的是創新動力與生存能力。“溫室里長不出參天大樹，安樂窩育不出千里馬。”地方政府的過度補貼，看似為企業鋪就了“捷徑”，實則讓企業喪失了直面市場競爭的勇氣和能力。哪吒汽車3年虧損183億元，平均每賣一輛車虧損超8萬元，背后正是“政府輸血”帶來的惰性——當企業無需面對市場競爭的壓力，無需靠核心技術、優質產品贏得市場，就會陷入“重融資、輕研發”“重擴張、輕效益”的誤區，最終在市場浪潮中不堪一擊。正如高合、拜騰、博郡等破產重整的新能源企業一樣，過度依賴地方國資“輸血”，缺乏核心競爭力，只能走向衰敗，讓企業陷入絕境，輸掉可持續發展之路。

對產業與市場而言，倒貼式招商輸掉的是健康生態與發展根基。新能源汽車產業是國家鼓勵發展的戰略性新興產業，本應憑借技術創新、品質提升實現良性發展。但個別地方的倒貼式招商，導致行業“內卷”加劇——國內新能源汽車品牌一度超過300個，各地一哄而上上項目，引發惡性價格戰，削弱了產業長期發展的根基。這種行為本質上是用行政力量阻礙資本、技術等要素的自由流動，扭曲了市場資源配置的決定性作用，讓優質資源流向低效項目，不僅浪費了社會資源，更阻礙了產業轉型升級的步伐，最終讓整個產業為這種畸形招商模式“買單”。

招商引資的本源，是為了借助市場力量推動產業升級、促進地方發展，而不是“不計成本、不顧風險”的盲目倒貼。我國2024年實施《公平競爭審查條例》，正在建立財政補貼負面清單管理機制，正是為了規范招商引資行為，引導地方從“拼優惠、拼政策”向“拼環境、拼服務”轉變。這要求地方政府摒棄“政績至上”的短視思維，樹立“質量優先、效益優先”的發展理念，尊重市場規律，立足自身優勢，精準招商、理性招商，讓招商引資真正服務于產業結構升級和高質量發展。

哪吒汽車的案例警示我們，倒貼式招商引資從來都沒有贏家，只會造成“政府虧財力、企業失活力、產業傷根基”的多輸困局。招商引資不是“一錘子買賣”，更不能“飲鴆止渴”。唯有堅守公平競爭底線，回歸招商本源，讓市場在資源配置中起決定性作用，讓企業在市場競爭中錘煉實力，才能實現地方發展、企業成長、產業升級的多贏局面，才能讓招商引資真正成為推動高質量發展的強大動力，而不是傷人傷己的繁花“陷阱”。

（《民生周刊》評論員 崔靖芳）

編輯 | 李雪

責編 | 李楊詩宇

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